Primer gobierno de Tomás Cipriano de Mosquera
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| Primer gobierno de Tomás Cipriano de Mosquera | |||||
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 Litografía de Tomás Cipriano de Mosquera de José María Espinosa, 1943. | |||||
| Información general | |||||
| Ámbito |
 República de la Nueva Granada | ||||
| Formación | 1 de abril de 1845 | ||||
| Disolución | 1 de abril de 1849 | ||||
| Composición del gabinete | |||||
| Presidente | Tomás Cipriano de Mosquera | ||||
| Vicepresidente | Rufino Cuervo | ||||
| Partido (s) |
Ministerial Partido Liberal | ||||
| Historia | |||||
| Elección | Elecciones presidenciales de 1845 | ||||
| Sucesión | |||||
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El primer gobierno de Tomás Cipriano de Mosquera se desarrolló en la República de la Nueva Granada entre abril de 1845 y abril de 1849. En las elecciones presidenciales de 1845, Tomás Cipriano de Mosquera (Partido Conservador) triunfó sobre los candidatos Eusebio Borrero (Partido Liberal), siendo el sucesor al mando del país al terminar la presidencia de Pedro Alcántara Herrán.
Mosquera ratificó en la secretaría de hacienda a Juan Clímaco Ordóñez y modificó la Secretaría de Relaciones Exteriores agregándole "y Ornato Interno", al frente de la cual designó al general Eusebio Borrero. En la secretaría de gobierno nombró al expresidente José Ignacio de Márquez y en guerra al general Juan María Gómez Pastor.
El Estado Mayor General del Ejército que había sido activado por Herrán, fue reemplazado por Mosquera el 18 de mayo de 1845 por la Inspección General del Ejército. Los Departamentos militares de Cartagena y Santa Marta fueron fusionados por Mosquera en el Departamento de Atlántico, y Las columnas 1a y 2a también unificadas para crear la III División del Ejército, cuerpos al frente de los cuales nombró al general José Acevedo Tejada.
Junto a su secretario de Hacienda Florentino González logró desmontar muchos de los impuestos coloniales supervivientes, así como revitalizar la industria del tabaco. También promovió la navegación a vapor por el río Magdalena, al autorizar en 1849 la exportación por el puerto de Barranquilla, ubicado en la bahía de Sabanilla, con previa instalación de una aduana allí.
En la economía Mosquera miró hacia una apertura del comercio exterior, y en 1846 se firmó el Tratado de Paz, Amistad, Navegación y Comercio, o tratado Mallarino-Bidlack con el gobierno de los Estados Unidos. El tratado fue firmado por los cancilleres Manuel María Mallarino, y el emisario estadounidense Benjamin Bidlack, enviado por James K. Polk.
Su gobierno implemento la separación Iglesia-Estado e instauró el sistema métrico decimal en el país. También ordenó la realización del primer censo nacional en la historia de Colombia. También contrató al arquitecto danés Thomas Reed para dirigir las obras de construcción del Capitolio Nacional de Colombia, sede del Congreso colombiano.
El conjunto de sus políticas fue visto con malos ojos por los sectores que lo habían llevado a la presidencia, puesto que se estaba desligando del programa que luego daría nacimiento al Partido Conservador, y ahora se sentía mucho más cercano a los liberales, partido que se fundó a finales de su gobierno.
Mosquera entregó el poder a su excompañero de armas y ahora adversario ideológico José Hilario López, el 1 de abril de 1849. López había ganado las elecciones gracias a las presiones a los parlamentarios para su elección, entre ellos las Sociedades Democráticas del sastre Ambrosio López, y por la división entre los ministeriales que causó Mosquera durante su gobierno.
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República de la Nueva Granada fue el nombre que recibió la república unitaria creada por las provincias centrales de la Gran Colombia tras la disolución de ésta en 1830. Mantuvo ese nombre desde 1831 hasta 1858, cuando pasó a llamarse Confederación Granadina. Su territorio abarcaba los actuales países de Colombia y Panamá, luego en su momento de máxima extensión, se llegó a disputar con la República Federal de Centro América y con el Reino de Gran Bretaña, la soberanía sobre la Costa de Mosquitos, actualmente en Nicaragua.
Antecedentes
Durante la presidencia del general Pedro Alcántara Herrán se fortaleció el poder del presidente con el fin de poder mantener el orden en todo el territorio nacional, que en ese entonces se encontraba en guerra civil (Guerra de los Supremos); se hizo una intensa reforma educativa y se impuso el autoritarismo y centralismo en todo el territorio nacional que el conservatismo utilizó para su ventaja.
Al finalizar la Guerra de los Supremos, el presidente colombiano José Ignacio de Márquez consideró que las ideas liberales y federalistas eran parte de las causas de la inestabilidad política del país. Para remediar este problema, el 20 de abril de 1843 el Congreso redactó una nueva Constitución.
A diferencia de su antecesora, la Constitución de 1843 fortalecía el régimen centralista al ampliar el poder del Presidente y al quitarles buena parte de la autonomía a las provincias. Además, se reducía la ciudadanía a los varones de 21 años, alfabetos y dueños de bienes raíces superiores a 300 pesos o receptores de renta anual mayor a 150 pesos, con lo que también se eliminaba el sufragio universal. Entre 1849 y 1853 el número de provincias se aumentó de 22 a 36.[1]
Elecciones presidenciales de 1845
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Elecciones llevadas a cabo en 1845 para elegir al presidente de la República de la Nueva Granada. El sector ministerial (los futuros conservadores) le ofreció su respaldo electoral a Tomás Cipriano de Mosquera, quien resultó elegido, venciendo al liberal Eusebio Borrero, y al disidente ministerial, el poeta Rufino Cuervo. En parte la victoria de Mosquera se vio venir gracias a que su yerno era, precisamente, el presidente saliente, Pedro Alcántara Herrán, quien se había casado con su hija Amalia en 1842.
El voto decisivo de la jornada lo tuvo el Congreso colombiano, ya que hubo un entre Mosquera y Borrero no había la suficiente diferencia de votos exigida por la legislación de la época, siendo finalmente favorecido Mosquera por la diferencia de un voto.
Gabinete
Los secretarios que integraron el gobierno del general Mosquera fueron:
| Secretaría | Nombre | Periodo |
|---|---|---|
| Relaciones Exteriores y Mejoras Internas | GE Eusebio Borrero | julio 14 de 1845-mayo 27 de 1846 |
| Manuel María Mallarino | mayo 27 de 1846-julio de 1848 | |
| Manuel Ancízar | julio 7 de 1847-febrero 7 de 1848 | |
| José María Galavís Lasqueti | julio de 1848-diciembre 9 de 1848 | |
| Justo Arosemena | diciembre 9 de 1848-enero 12 de 1849 | |
| Cerbeleón Pinzón | enero 12 de 1849-marzo 31 de 1849 | |
| Gobierno | José Ignacio de Márquez | abril 1° de 1845-mayo 18 de 1846 |
| GE Eusebio Borrero | mayo 18 de 1846-mayo 27 de 1846 | |
| Alejandro Osorio Uribe | mayo 27 de 1846-marzo 31 de 1849 | |
| Manuel María Mallarino | mayo 9 de 1848-junio 8 de 1848 | |
| GE Joaquín Barriga | junio 8 de 1848-junio 14 de 1848 | |
| CO Valerio Francisco Barriga | junio 14 de 1848-agosto 16 de 1848 | |
| GE Joaquín Barriga | diciembre 11 de 1848-enero de 1849 | |
| Hacienda | Juan Clímaco Ordóñez | aril 1° de 1854-diciembre 29 de 1845 |
| Lino de Pombo | diciembre 29 de 1845-abril 17 de 1846 | |
| Rafael de Porras | abril 27 de 1846-septiembre 11 de 1846 | |
| Florentino González | septiembre 11 de 1846-marzo 28 de 1848 | |
| Rafael de Porras | marzo 29 de 1848-marzo 31 de 1849 | |
| José Eusebio Caro | abril 1° de 1848-agosto 31 de 1848 | |
| Rafael de Porras | septiembre 1° de 1849-noviembre 11 de 1848 | |
| TC Ramón Meléndez de Arjona | noviembre 11 de 1848-marzo 31 de 1849 | |
| Guerra y Marina | GE Juan María Gómez Pastor | abril 1° de 1845-abril 27 de 1846 |
| José María Galavís Lasqueti | abril 27 de 1846-mayo 31 de 1846 | |
| GE Joaquín María Barriga Ramírez | junio 1° de 1846-marzo 31 de 1849 | |
| CO Valerio Francisco Barriga | septiembre 22 de 1848-enero de 1849 |
Economía
En septiembre de 1846 Tomás Cipriano de Mosquera dio el control económico de su administración a Florentino González,[2] quien desde su posesión anunciaba cambios previstos en la nueva política gubernamental, líderes y representantes coincidían en cambios urgentes sobre el sistema tributario y nuevas estrategias que favorecieran ingresos nacionales aumentando las exportaciones, inversiones con capital extranjero y mejoras en la infraestructura que era la mayor preocupación. Sin embargo desestimaron posibles consecuencias sobre el mercado interno y efectos sobre la producción nacional de manufacturas.
Para 1847 Gónzalez bajó los precios de importación de productos en las aduanas esperando mejores resultados pero la producción nacional empezó a desmoronarse y los precios en vez de bajar subieron, esto ocasionó que los productores nacionales dieran sus protestas y demandas contra el gobierno de una manera fuerte. Las reformas propuestas por González dejaban al artesanado relegado a un papel retrogrado, en donde eran vistos como estorbos para la puesta en marcha de la “civilización” en el país. Las elites, al observar la reticencia de estos sectores que antes los apoyaban no dudaron en repudiar a sus protegidos, tildándolos de «brutos e incapaces de pensar».[3]
Territorio del Darién
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El territorio del Darién fue un territorio nacional de la República de la Nueva Granada creado el 2 de junio de 1846[4] y extinto el 22 de junio de 1850.[5] El territorio estaba localizado en la zona que hoy compone a la provincia panameña del Darién, el extremo este de la provincia de Panamá, la comarca Emberá-Wounaan y la parte sur de la comarca Guna Yala, así como la parte norte del departamento colombiano del Chocó. Sus límites eran por el este el río Atrato desde su desembocadura hasta su confluencia con el Napipí, por el sur este río en toda su extensión hasta su origen y desde su allí una línea recta hasta la bahía de Cupica en el océano Pacífico,[6] por el oeste el curso del río Lagartos desde su desembocadura en el Pacífico hasta su origen, de allí una línea recta hasta el fondo de la bahía Mandinga, y por la costa occidental de esta ensenada hasta la punta de San Juan.[7]
Comprendía los pueblos de San Miguel, Chimán, Yaviza, Chepigana, Molineca, Pinogana, Santa María y Tucutí.[8]
El territorio tenía un total de 4.671 habitantes, quienes debían pagar únicamente las contribuciones municipales y tenían derecho a 60 fanegadas de tierras baldías por familia. Una vez suprimido fue reincorporado a la provincia de Panamá como cantón.[8]
Relaciones Exteriores
Tratado Mallarino-Bidlack Algunos puntos fundamentales del artículo 35 son los siguientes:
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Tratado Mallarino-Bidlack
El Tratado Mallarino-Bidlack fue un tratado firmado el 12 de diciembre de 1846, entre la República de la Nueva Granada (actual Colombia y Panamá) y los Estados Unidos representados por Manuel María Mallarino y Benjamin Bidlack, respectivamente.[10] Este tratado sería uno de los antecedentes de la separación de Panamá en 1903.[11][12][13]
Separación Iglesia-Estado
Inició la política de escisión del Estado Colombiano y la Iglesia Católica, es decir, la separación de la iglesia con el gobierno y sus instituciones, pese a que uno de sus numerosos hermanos era sacerdote de ésta iglesia.
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Consecuencias
División del Partido Liberal entre gólgotas y draconianos
La división del Partido Liberal entre gólgotas y draconianos fue una ruptura ideológica entre los dos bandos de dicho partido político colombiano en sus inicios tras su fundación en 1848. El sector liberal se fragmentó en dos partes: comerciantes a quien llamaban Gólgotas, que estaban de acuerdo con las políticas del librecambio y socialistas, los artesanos Draconianos quienes defendían el proteccionismo.
Ante las demandas de los artesanos, el presidente liberal José Hilario López (1849-1853) aceptó subir moderadamente impuestos de aduana a varios productos. No obstante, los artesanos pidieron además actividades sociales que buscaban la protección de clases trabajadoras, sin embargo el Congreso se opuso a esa demanda y a nuevas alzas de aranceles para productos importados, lo que provocó manifestaciones de protesta de los artesanos. El proyecto liberal, proclamó la supresión de resguardos, ejidos y barreras proteccionistas para dar paso al libre cambio.
Para las elecciones presidenciales de 1853 se presentaron José María Obando, a nombre de los Draconianos, derrotando al panameño Tomás Herrera, candidato de los Gólgotas.[14] Una nueva constitución fue aprobada ese mismo año, la cual inició un cambio de filosofía gubernamental para el país que reflejaba las ideas liberales tendientes cada vez al federalismo. El 19 de mayo, representantes de quienes buscaban proteger intereses del sector agrario-comercial manifestaron su rechazo definitivo a los artesanos, ante lo cual se consumó la ruptura entre liberales.
Los artesanos eran adversarios indiscutibles de los gólgotas, de quienes se afirmaba buscaban acabar con las asociaciones de los pequeños productores.[15] En la ciudad de Bogotá surgía una lucha de clases que se acentuaba ante las respuestas dadas por miembros del Congreso, lo que llevó a una conducta de corrientes riñas callejeras entre "cachacos", jóvenes gólgotas que se vestían o daban uso de accesorios importados, y jóvenes corrientes "guaches" que se vestían de forma acostumbrada, tal cual, como haciendo uso de la ruana tradicional.[16]
La división entre Gólgotas y Draconianos fue una de las causas que motivaron la guerra civil colombiana de 1854. La segunda causa fue el enfrentamiento entre diversas fracciones del ejército, aristócratas y sectores de extracción popular. Estos últimos, liderados por José María Melo y buscando implantar ideas civilistas y democráticas, se aliaron con los artesanos que exigían los aranceles de protección.[17] Así Melo asumió el poder —a pesar de ser un gólgota— apersonándose de las aspiraciones de los artesanos. No obstante fue vencido por una coalición en la que participaron los jefes liberales y conservadores José Hilario López, Tomás Cipriano de Mosquera, Pedro Alcántara Herrán, Tomás Herrera, José de Obaldía y otros, con el resultado de cientos de artesanos condenados al destierro en el río Chagres, en Panamá.
Obras
Capitolio Nacional de Colombia
El Capitolio Nacional de Colombia es la sede del Congreso de la República, ente el cual es el órgano legislativo de la República de Colombia. Está ubicado en el costado sur de la plaza de Bolívar, en el centro histórico de la ciudad de Bogotá.
El capitolio fue diseñado originalmente por Thomas Reed a solicitud del presidente Tomás Cipriano de Mosquera, se construyó entre 1848 y 1926 y diversos arquitectos estuvieron a su cargo. Es una de las construcciones más representativas de la arquitectura republicana y neoclásica en la ciudad.[18] El Capitolio Nacional de Colombia fue declarado Monumento Nacional por el decreto 1584 del 11 de agosto de 1975.[19]
Instalación de la Estatua de Bolívar
Le correspondió al presidente Mosquera presidir la ceremonia de instalación de la estatua de Bolívar en la Plaza Mayor de Bogotá, donada por José Ignacio París Ricaurte al Congreso de la Nueva Granada. "El monumento erigido al Libertador en la plaza principal de Bogotá, apareció concluido al amanecer del día 20 (de julio) y la estatua del grande hombre de la América Española presentóse cubierta con la bandera colombiana. A la hora de diana, las músicas de todos los cuerpos de esta guarnición y las campanas de todas las iglesias anunciaron la salida de la aurora del día grande de nuestra emancipación, que fue saludado con veintiún cañonazos. A las nueve S.E. el Presidente, acompañado de los Secretarios de Estado, de la Corte Suprema de Justicia, Contador, Intendente General, Contadores generales, directores de rentas, subsecretarios, Gobernador de la provincia, Tribunal del Distrito, fiscales, Estado Mayor General, Jefe Político y Concejo Municipal, se dirigió de Palacio a la Catedral, en donde se celebró por el M. R. Arzobispo una misa pontifical seguida por el Te Deum. Vuelto S. E. a Palacio con las corporaciones, salió a caballo con un lúcido acompañamiento y se dirigió a la plaza en donde estaban formadas las tropas de la guarnición y se veía una concurrencia numerosa de todas las clases del pueblo. Después de recorrer la línea al sonido de las músicas militares, y colocado frente al monumento del Libertador, tomó la palabra. Al grito de ¡viva Bolívar!, quedó descubierta su estatua".[20]
