Primera dama de Chile

Antecedentes

Durante la Colonia, la cónyuge del gobernador era conocida como «presidenta» —los gobernadores también eran llamados «presidentes» por su función de presidir la Real Audiencia—, denominación que siguió siendo utilizada con el advenimiento del periodo republicano, y así consta en la prensa del siglo XIX. A partir de mediados de dicho siglo, esta denominación fue lentamente superada por la de primera dama.^[10]

Siglo XIX

Enriqueta Pinto Garmendia (1841-1851) fue la primera en habitar el Palacio de La Moneda pues su marido, el presidente Manuel Bulnes, trasladó allí la sede de gobierno y residencia presidencial en 1846.^[10] Desde aquella época, las primeras damas se convirtieron en «dueñas del palacio», encargándose de decorarlo, organizar grandes eventos en él, participar en la recepción de visitas ilustres, además de ser testigos del trabajo diario de sus maridos y, en ocasiones, de influenciarlo.^[10]

La mayoría de las primeras damas del siglo XIX fueron admiradas y respetadas por la ciudadanía por su activa labor social; así ocurrió, por ejemplo, con Delfina de la Cruz Zañartu (1876-1881), cónyuge de Aníbal Pinto, que gestionó ayuda para los heridos de la Guerra del Pacífico, y con su sucesora, Emilia Márquez de la Plata Guzmán (1881-1886), cónyuge de Domingo Santa María, que realizó labor benéfica con viudas y huérfanos causados por dicha guerra.^[10]

Siglo XX

A inicios del siglo XX, las primeras damas continuaron realizando actividades de beneficencia, generalmente en privado o sin mayor figuración, y apoyando o acompañando a sus maridos presidentes.^[11]

Desde los gobiernos radicales, las primeras damas comenzaron a tener mayor protagonismo, y su papel fue mucho más allá de acompañar a los presidentes en las ceremonias oficiales, lo cual tiene a coincidir con la emancipación femenina.^[12] Ellas comenzaron a destacarse por su enérgico trabajo en labores sociales, yendo en ayuda de damnificados por desastres naturales y fundando organismos o instituciones en favor de niños desvalidos y, en general, de los sectores más pobres del país, como también por su activa intervención en cuestiones de índole política, como la promoción del sufragio femenino, como fue el caso de Juana Rosa Aguirre Luco (1938-1941).^[12]

A partir de aquella época, las primeras damas crearon y dirigieron diversas iniciativas y fundaciones de asistencia y ayuda social: el Comité Pro-Pascua de los Niños Pobres en 1941, iniciativa de Juana Rosa Aguirre; la Asociación de Dueñas de Casa, en 1947; la Fundación El Ropero del Pueblo, en 1954, creada por Graciela Letelier Velasco (1952-1958) y transformada por María Ruiz-Tagle (1964-1970), en el CEMA; con estas dos últimas organizaciones se institucionalizó el papel de las primeras damas y se determinó formalmente la relación con estas organizaciones.^[13] Con Rosa Markmann (1946-1952), cónyuge de Gabriel González Videla, las primeras damas tuvieron una oficina propia en el palacio de La Moneda;^[12] comenzando a poseer un gabinete formal, para coordinar las diversas actividades que asumieron.

En 1971, con Hortensia Bussi (1970-1973), el CEMA pasó a llamarse Coordinadora de Centros de Madres (COCEMA). Durante la dictadura militar, con Lucía Hiriart (1974-1990), la COCEMA pasó a ser CEMA-Chile en 1974, adquiriendo una gran importancia,^[14] debido a los ingresos que recibía de la Polla Chilena de Beneficencia;^[15] al año siguiente se creó la Fundación Nacional de Ayuda a la Comunidad (FUNACO).^[13]

Tras el retorno a la democracia, CEMA-Chile dejó de ser administrada por la primera dama y se fundaron nuevas organizaciones. En 1990, con Leonor Oyarzún (1990-1994), se transformó a la FUNACO en la Fundación Integra), orientando su trabajo en los niños en extrema pobreza, se creó la Fundación de la Familia y, en 1992, se inició el Programa de Promoción de la Mujer (PRODEMU).^[13] El gobierno de Patricio Aylwin creó en 1990 la Red de Fundaciones de la Presidencia de la República, agrupando a las fundaciones y demás organizaciones de carácter cultural y social, que eran dirigidas por la primera dama, y dependiente de la presidencia;^[16] desde entonces, las primeras damas han sido responsables oficialmente de dirigir tal red. Luego, con Marta Larraechea (1994-2000), se creó la Fundación Tiempos Nuevos, en 1994, de la que se originarían el Comité Nacional para el Adulto Mayor en 1995 —antecesor del Servicio Nacional del Adulto Mayor—, y el Museo Interactivo Mirador (MIM), en 2000.

Siglo XXI

Con Luisa Durán (2000-2006) nació la Fundación de Orquestas Juveniles e Infantiles en 2001, y la Fundación Artesanías de Chile y la Fundación Chilenter en 2002. En 2006, cuando asumió como presidenta Michelle Bachelet, quien no tenía cónyuge, se decidió crear oficialmente el cargo de director del Área Sociocultural de la Presidencia, a quien le correspondería administrar la Red de Fundaciones, en ausencia de una primera dama.^[17]

En 2010, Cecilia Morel (2010-2014), como cónyuge de Sebastián Piñera, asumió formalmente como directora del área sociocultural de la presidencia. Ese mismo año, Matucana 100 fue desligada de la Red de Fundaciones, pasando a relacionarse con el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.^[18]

En el gobierno de Gabriel Boric, mediante una resolución emanada desde la Dirección Administrativa de la Presidencia el 30 de marzo de 2022, el gabinete de la primera dama cambió de nombre a «Gabinete Irina Karamanos».^[19][20] El 22 de junio siguiente, el gobierno chileno eliminó todas las referencias a dicho gabinete en su sitio oficial,^[21] y dejó sin efecto la resolución, señalando también que la denominación fue un «error administrativo» y que sería reemplazada por la de «Coordinación Sociocultural de la Presidencia de la República».^[22] En octubre del mismo año se dio a conocer que Irina Karamanos había decidido disolver la función institucional de la primera dama. Esto se concretaría con el traspaso de las funciones sociales a los respectivos ministerios.^[8]

La Coordinación Sociocultural de la Presidencia de la República finalizó sus funciones el 31 de diciembre de 2022 con el traspaso de sus fundaciones a ministerios sectoriales: Prodemu pasó a depender del Ministerio de la Mujer, el Mineduc se hizo cargo de Todo Chilenter e Integra y el MIM, finalmente Artesanías de Chile y FOJI quedaron bajo el alero del Ministerio de las Culturas; por consiguiente, la presidencia de los directorios de esas entidades será nombrada por los secretarios de Estado y no por el jefe de Estado, quien tradicionalmente nombraba a su cónyuge como titular de esas instituciones creadas en las últimas décadas. Así, las fundaciones de la Presidencia de la República dejaron de depender de la cónyuge del presidente de la República. Asimismo, se eliminó el papel institucional de la primera dama.^{[23][4][24][25]} Paula Carrasco, pareja de Boric desde 2024, no asumió el cargo y mantuvo un bajo perfil.^[26]

Tras el traspaso varias fundaciones han sufrido complicaciones relevantes en su administración; Chilenter anunció su disolución, en tanto que Artesanías de Chile ha enfrentado una crisis financiera.^[27][28][29] Sin embargo, en varios casos estos problemas se originaron antes de su traspaso.^[30]