Né en 1842, il participe, dès 1860, à des manifestations contre le Second Empire et rejoint, dès 1866[5], les groupes blanquistes dirigés par Émile Eudes, Ernest Granger et Auguste Blanqui, dont il devient l'organisateur du service d'ordre[1]. Le 14 août 1870, il est impliqué dans l'attaque de la caserne des pompiers de la Villette avec ses camarades avec lesquels il tente de voler des armes[3].
Après l'amnistie de 1880, il participe, avec Ernest Granger et Édouard Vaillant, à la création du CRC (Comité révolutionnaire central) destiné à rassembler les militants blanquistes. Il en organise les réunions, les banquets, organise le service d'ordre pour les réunions du comité, devient dans le même temps, co-directeur et gérant du journal L'Intransigeant de Henri Rochefort[7] ainsi que du Cri du peuple. Détenant «une force qui lui tenait du prodige», Rouillon est à l'initiative d'opérations coup-de-poing contre des opposants politiques. En effet, en 1885, dans une réunion tenue par des bonapartistes au Cirque d'Hiver[8], il s'introduit avec une centaine de blanquistes pour ridiculiser leurs opposants aux cris de «Vous n'en voulez pas du suffrage universel!». S'ensuit une bagarre générale qui se finit au bout de deux heures par le départ des blanquistes au cri de «Vive la Commune!»[9].
Rouillon, en plus de son activité militante, est par ailleurs cordonnier au Carreau du Temple (son travail consiste à racheter de vieux souliers pour les remettre à neuf et les revendre par la suite[10]) ce qui l'amène à fonder, en 1887, le Syndicat des chineurs et marchands du Temple[3] dont il est délégué[11].
Gravure de la manifestation socialiste au Mur des Fédérés (Père-Lachaise): tirs de révolver de l'anarchiste Auguste Lucas.
Le 27 mai 1888, durant l'anniversaire de la Semaine sanglante se déroulant au Mur des Fédérés, Rouillon, alors qu'il est sur le point de déposer la couronne de fleurs de L'Intransigeant, se fait tirer dans sa direction deux coups de revolver par l'anarchiste Auguste Lucas. Il n'est pas touché mais deux blanquistes (Joseph Gugemberger et Jean-Baptiste Loignon) sont blessés. Luca s'enfuit par dessus le mur et disparaît (il sera par la suite condamné à cinq ans de réclusion par la Cour d'assises de la Seine pour avoir tiré sur la foule)[12],[13]. La même année, Rouillon participe avec Vaillant, Granger et Emmanuel Chauvière, aux négociations avec le financier boulangisteArthur Dillon, pour fonder, le 21 juin 1888, le journal L'Homme Libre[14].
Le 28 mai 1890, le CCSR décide d'organiser un nouveau «pèlerinage» au Mur des Fédérés, seulement, ils tombent face aux blanquistes du CRC et une bagarre éclate. Pendant l'affrontement, le rédacteur de L'Égalité, Émile Odin, muni d'une «canne-hachette», blesse grièvement Rouillon[17]. Pendant 4 mois, il se plaint de violentes douleurs et de maux de tête à son médecin. Il décède des suites de ses blessures, le 6 septembre 1890, à son domicile au 240 rue des Pyrénées. Il laisse derrière lui sa femme, un fils et deux filles[18]. Ses obsèques ont lieu à son domicile et plusieurs discours sont tenus par des proches et des députés boulangistes comme Paulin-Méry[19].
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