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Neffati milite dans sa jeunesse dans les rangs des étudiants destouriens et de la jeunesse destourienne. Il est aussi actif dans les chambres économiques techniques. Diplômé en droit privé, il obtient un certificat d'aptitude à la profession d'avocat. Il est aussi diplômé de l'École nationale d'administration de Tunis.
Il commence sa carrière dans le secteur public et devient délégué principal puis secrétaire général du gouvernorat de Kairouan. En , il devient gouverneur de Kairouan puis de Béja en . Il est ensuite nommé directeur général des affaires régionales au ministère de l'intérieur en .
Avec l'avènement au pouvoir du président Zine el-Abidine Ben Ali, le , il devient l'un des personnages clés du régime et occupe de très hautes fonctions: secrétaire d'État auprès du ministre de l'intérieur en puis secrétaire d'État chargé de la Sûreté nationale en avant de devenir ministre de l'Intérieur au mois de novembre de la même année. Désigné le comme ministre de la Justice, il est nommé le comme secrétaire général du Rassemblement constitutionnel démocratique (RCD). Il conserve ce poste jusqu'en , lorsqu'il devient ministre des Affaires sociales[1].
En , il prend la tête du Conseil économique et social puis réintègre le gouvernement le en tant que ministre des Affaires sociales et de la Solidarité (il est assisté d’une secrétaire d’État, Najeh Belkhiria Karoui). Il quitte définitivement le gouvernement en pour partir au Caire en tant qu'ambassadeur de Tunisie. Il rentre à Tunis pour occuper le poste de secrétaire général adjoint de la Ligue arabe (président du centre de Tunis) pour un mandat de cinq ans à compter du [2].
Membre du comité central du RCD[3] à l'issue de quatre congrès successifs, ceux de 1988, 1993, 1998 et 2003, il en devient aussi membre du bureau politique du au puis du au .
Distinctions
Neffati est officier de l'Ordre de l'Indépendance et grand officier de l'Ordre de la République et de l'Ordre du 7-Novembre.
