Communauté de communes du Sud-Artois
intercommunalité française
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La communauté de communes du Sud-Artois est une communauté de communes française, située dans le département du Pas-de-Calais et la région Hauts-de-France, arrondissement d'Arras. Elle est créée le avec pour date d’effet le . Son siège est situé dans la commune de Bapaume. Elle regroupe 64 communes et totalise 26 936 habitants en 2022. Elle est localisée dans le sud-est du Pas-de-Calais et limitrophe des départements de la Somme et du Nord.
| Communauté de communes du Sud-Artois | |
|
|
| Administration | |
|---|---|
| Pays | .svg){kind=small} France
|
| Région | Hauts-de-France |
| Département | Pas-de-Calais |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | Bapaume |
| Communes | 64 |
| Président | Jean-Jacques Cottel (DVG) |
| Date de création | |
| No SIREN | 200035442 |
| Démographie | |
| Population | 26 936 hab. (2022) |
| Densité | 63 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 426,10 km2 |
| Liens | |
| Site web | https://www.cc-sudartois.fr/ |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Données INSEE | Dossier en ligne |
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Historique
Dans le cadre de la réforme des collectivités territoriales françaises, la communauté de communes de la région de Bapaume et la communauté de communes du canton de Bertincourt fusionnent, rejointes par quatorze communes issues de la communauté de communes du sud Arrageois (les huit autres rejoignant la communauté urbaine d'Arras[1]). À sa création, 58 communes font partie de cette intercommunalité, regroupant alors 24 675 habitants, formant le la communauté de communes du Sud-Artois créée par un arrêté préfectoral du [2],[3].
Fontaine-lès-Croisilles et Chérisy envisagent à terme d'intégrer la nouvelle intercommunalité Osartis - Marquion[4].
Le , avec la disparition de la communauté de communes des Deux Sources, six de ses communes intègrent le Sud-Artois : Foncquevillers, Gommecourt, Hébuterne, Puisieux, Sailly-au-Bois et Souastre[5]. 64 communes composent depuis cette intercommunalité.
Territoire communautaire
Géographie
Localisation
Composition
La communauté de communes est composée des 64 communes suivantes :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. de réf.) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Bapaume (siège) |
62080 | Bapalmois | 5,76 | 3 779 (2023) | 656 |
| Ablainzevelle | 62002 | Ablainzevellois | 4,32 | 208 (2023) | 48 |
| Achiet-le-Grand | 62005 | Achiétois | 5,08 | 974 (2023) | 192 |
| Achiet-le-Petit | 62006 | Achiétois | 7,25 | 320 (2023) | 44 |
| Avesnes-lès-Bapaume | 62064 | 3,09 | 174 (2023) | 56 | |
| Ayette | 62068 | Ayettois | 5,15 | 330 (2023) | 64 |
| Bancourt | 62079 | Bancourtois | 4,54 | 83 (2023) | 18 |
| Barastre | 62082 | Barastrois | 7,64 | 308 (2023) | 40 |
| Beaulencourt | 62093 | Beaulencourtois | 4,9 | 241 (2023) | 49 |
| Beaumetz-lès-Cambrai | 62096 | Bellimansois | 9,91 | 528 (2023) | 53 |
| Béhagnies | 62103 | Béhagnois | 3,06 | 114 (2023) | 37 |
| Bertincourt | 62117 | Bertincourtois | 7,58 | 920 (2023) | 121 |
| Beugnâtre | 62121 | Beugnâtrois | 3,97 | 180 (2023) | 45 |
| Beugny | 62122 | Beugnois | 5,83 | 351 (2023) | 60 |
| Biefvillers-lès-Bapaume | 62129 | Biefvillois | 4,04 | 93 (2023) | 23 |
| Bihucourt | 62131 | Bihucourtois | 4,67 | 286 (2023) | 61 |
| Bucquoy | 62181 | Bucquoysiens | 20,8 | 1 503 (2023) | 72 |
| Bullecourt | 62185 | Bullecourtois | 6,43 | 225 (2023) | 35 |
| Bus | 62189 | Bussois | 3,24 | 132 (2023) | 41 |
| Chérisy | 62223 | Chérisiens | 6,29 | 293 (2023) | 47 |
| Courcelles-le-Comte | 62248 | Courcellois | 7,94 | 479 (2023) | 60 |
| Croisilles | 62259 | 11,58 | 1 939 (2023) | 167 | |
| Douchy-lès-Ayette | 62272 | Dulcinois | 5,5 | 286 (2023) | 52 |
| Écoust-Saint-Mein | 62285 | Écoustois | 8,43 | 485 (2023) | 58 |
| Ervillers | 62306 | Ervillois | 7,13 | 396 (2023) | 56 |
| Favreuil | 62326 | Favreuillois | 4,93 | 228 (2023) | 46 |
| Foncquevillers | 62341 | Foulquois | 9,3 | 401 (2023) | 43 |
| Fontaine-lès-Croisilles | 62343 | 6,26 | 273 (2023) | 44 | |
| Frémicourt | 62353 | Frémicourtois | 5,63 | 239 (2023) | 42 |
| Gomiécourt | 62374 | Gomiécourtois | 3,62 | 151 (2023) | 42 |
| Gommecourt | 62375 | Gommecourtois | 3,35 | 86 (2023) | 26 |
| Grévillers | 62387 | Grévillegeois | 6,35 | 353 (2023) | 56 |
| Hamelincourt | 62406 | Hamelincourtois | 6,64 | 260 (2023) | 39 |
| Haplincourt | 62410 | Haplincourtois | 5,11 | 191 (2023) | 37 |
| Havrincourt | 62421 | Havrincourtois | 16,61 | 351 (2023) | 21 |
| Hébuterne | 62422 | Hébuternois | 11,04 | 526 (2023) | 48 |
| Hermies | 62440 | Herminois | 13,05 | 1 062 (2023) | 81 |
| Lebucquière | 62493 | Lebucquiérois | 4,75 | 232 (2023) | 49 |
| Léchelle | 62494 | Léchellois | 3,75 | 44 (2023) | 12 |
| Ligny-Thilloy | 62515 | Lignyens | 10,29 | 514 (2023) | 50 |
| Martinpuich | 62561 | Martinpuichois | 5,96 | 173 (2023) | 29 |
| Metz-en-Couture | 62572 | Culturimessins | 10,73 | 620 (2023) | 58 |
| Morchies | 62591 | Morchiens | 6,64 | 210 (2023) | 32 |
| Morval | 62593 | Morvalois | 2,39 | 87 (2023) | 36 |
| Mory | 62594 | Moryssins | 7,39 | 299 (2023) | 40 |
| Moyenneville | 62597 | Moyennevillois | 6,48 | 289 (2023) | 45 |
| Neuville-Bourjonval | 62608 | Porgivalois | 3,15 | 171 (2023) | 54 |
| Noreuil | 62619 | Noreuillois | 4,79 | 130 (2023) | 27 |
| Puisieux | 62672 | Puisotains | 11,69 | 675 (2023) | 58 |
| Riencourt-lès-Bapaume | 62708 | Riencourtois | 3,41 | 33 (2023) | 9,7 |
| Rocquigny | 62715 | 3,73 | 265 (2023) | 71 | |
| Ruyaulcourt | 62731 | Rodaldiens | 6,4 | 285 (2023) | 45 |
| Sailly-au-Bois | 62733 | Saillysiens | 9,28 | 285 (2023) | 31 |
| Saint-Léger | 62754 | 7,47 | 520 (2023) | 70 | |
| Sapignies | 62776 | Sapiniens | 3,33 | 198 (2023) | 59 |
| Le Sars | 62777 | Sartois | 5,11 | 153 (2023) | 30 |
| Souastre | 62800 | Souastriens | 7,24 | 375 (2023) | 52 |
| Le Transloy | 62829 | Transloyens | 10,41 | 422 (2023) | 41 |
| Trescault | 62830 | Trescaultois | 4,67 | 204 (2023) | 44 |
| Vaulx-Vraucourt | 62839 | Valli-Vraucourtois | 14,11 | 1 099 (2023) | 78 |
| Vélu | 62840 | Vélusiens | 3,14 | 130 (2023) | 41 |
| Villers-au-Flos | 62855 | Villerois | 5,8 | 245 (2023) | 42 |
| Warlencourt-Eaucourt | 62876 | Warlencourtois | 3,71 | 131 (2023) | 35 |
| Ytres | 62909 | Ytriens | 4,26 | 425 (2023) | 100 |
Démographie
Logement
En 2022[Note 1], le nombre total de logements dans la communauté de communes était de 12 236, alors qu'il était de 11 955 en 2016 et de 11 482 en 2011[Insee 1] , soit une progression du nombre total de logements de 6,6 % depuis 2011.
Parmi ces 12 236 logements, 89,8 % étaient des résidences principales, (soit 10 986 logements), 1,6 % des résidences secondaires et 8,6 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 92,1 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 7,5 % des appartements[Insee 2].
Sur les 10 986 résidences principales, 74,8 % sont occupées par des propriétaires, 23,5 % par des locataires et 1,7 % par des personnes logées gratuitement[Insee 3].
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements dans la communauté de communes en 2022 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion des résidences secondaires et logements occasionnels (1,6 %) par rapport au département (6,6 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (8,6 %) inférieure à celle du département (7,2 %) et de la France entière (8 %).
Le tableau ci-dessous présente le type de combustible principal utilisé dans les résidences principales ainsi que l'évolution des différents types de combustible entre 2011 et 2022.
| Type de combustible principal du logement | Communauté de communes | Pas-de-Calais 2022[Insee 6] | ||
|---|---|---|---|---|
| 2011[Insee 7] | 2022[Insee 7] | △ | ||
| Gaz de ville - réseau de chaleur | 19,7 % | 22,2 % | 2,5 | 51,7 % |
| Fioul (mazout) | 38,1 % | 26,4 % | -11,7 | 7,4 % |
| Électricité | 23,2 % | 25,4 % | 2,2 | 24,4 % |
| Gaz en bouteilles ou en citerne | 3,6 % | 2,4 % | -1,2 | 1,0 % |
| Autres (bois, solaire, géothermie, etc.) | 15,3 % | 23,6 % | 8,3 | 15,5 % |
Économie
Revenus de la population et fiscalité
En 2021[Note 2], la communauté de communes compte 10 762 ménages fiscaux[Note 3], regroupant 25 938 personnes[Insee 8].
En 2021, le revenu fiscal médian par ménage, le taux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la communauté de communes, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :
- le revenu fiscal médian par ménage de la communauté de communes est de 21 610 €, supérieur à celui du département du Pas-de-Calais (20 720 €) et inférieur à celui de la France métropolitaine (23 080 €)[Insee 8],[Insee 9],[Insee 10] ;
- le taux de pauvreté des ménages de la communauté de communes est de 13,4 %, inférieur à celui du département du Pas-de-Calais (18,4 %) et inférieur à celui de la métropole (14,9 %)[Insee 11],[Insee 12],[Insee 13] ;
- la part des ménages fiscaux imposés dans la communauté de communes est de 46 %, supérieure à celle du département du Pas-de-Calais (44,1 %) et inférieure à celle de la métropole (53,4 %)[Insee 8],[Insee 9],[Insee 10].
Emploi
| 2011 | 2016 | 2022 | |
|---|---|---|---|
| CC du Sud-Artois[Insee 14] | 10,5 % | 11,9 % | 9,7 % |
| Département[Insee 15] | 11,3 % | 13,7 % | 11,2 % |
| France métropolitaine[Insee 16] | 11,6 % | 13,7 % | 11,7 % |
En 2022[Note 4], la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 16 593 personnes, parmi lesquelles on compte 73,3 % d'actifs (66,2 % ayant un emploi et 7,1 % de chômeurs) et 26,7 % d'inactifs[Note 5],[Insee 14]. En 2022, le taux de chômage (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui du département et inférieur à celui de la France métropolitaine.
La communauté de communes compte 8 355 emplois en 2022, contre 8 062 en 2016 et 8 052 en 2011. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la communauté de communes est de 11 153, soit un indicateur de concentration d'emploi de 74,9 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 56,1 %[Insee 17].
Sur ces 11 153 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 9 021 travaillent dans la communauté de communes, soit 81 % des habitants[Insee 18]. Pour se rendre au travail, 85,8 % des habitants de la communauté de communes utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 2,1 % les transports en commun, 6,9 % s'y rendent en deux-roues motorisé, à vélo ou à pied et 5,2 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[Insee 19].
Entreprises et commerces
Activités hors agriculture
En 2022, 1 357 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs[Note 6]dans la communauté de communes[Note 7],[Insee 20],[Insee 21].
| Secteur d'activité | CC du Sud-Artois | Département | |
|---|---|---|---|
| Nombre | % | % | |
| Ensemble | 1 357 | 100 % | (100 %) |
| Industrie manufacturière, industries extractives et autres | 133 | 9,8 % | (5,3 %) |
| Construction | 148 | 10,9 % | (11,7 %) |
| Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration | 381 | 28,1 % | (22,5 %) |
| Information et communication | 15 | 1,1 % | (3,6 %) |
| Activités financières et d'assurance | 90 | 6,6 % | (5,3 %) |
| Activités immobilières | 76 | 5,6 % | (5,7 %) |
| Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien | 187 | 13,8 % | (20,2 %) |
| Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale | 195 | 14,4 % | (15,8 %) |
| Autres activités de services | 132 | 9,7 % | (9,9 %) |
Le secteur du commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration est prépondérant dans la communauté de communes puisqu'il représente 28,1 % du nombre total d'établissements de la commune (381 sur les 1357 entreprises implantées dans la communauté de communes), contre 22,5 % au niveau départemental, à l'inverse, le secteur des activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien avec 13,8 % du nombre total d'établissements est inférieur à celui du département (20,2 %)[Insee 21].
Tourisme
Hôtellerie, camping et autres hébergements collectifs
Au , la communauté de communes du Sud-Artois dispose de deux hôtels pour une capacité totale de 23 chambres[Insee 22], d'aucun camping[Insee 23] et d'aucun autre type d'hébergement collectif[Note 8],[Insee 24].
Administration
Siège
Le siège de l'intercommunalité est à Bapaume, 5, rue Neuve[2].
Élus
La communauté de communes est administrée par son Conseil communautaire, composé depuis 2017 de 86 conseillers municipaux représentant les 64 communes membres, réparties en fonction de leur population, soit :
- 11 conseillers pour Bapaume ;
- 4 conseillers pour Croisilles et Bucquoy ;
- 3 conseillers pour Hermies et Vaulx-Vraucourt ;
- 2 conseillers pour Achiet-le-Grand et Bertincourt ;
- 1 conseiller titulaire et son suppléant pour les autres communes[7],[8].
Mandat 2014-2020
À la suite des élections municipales de 2014 dans le Pas-de-Calais, le Conseil communautaire du a élu son nouveau président, Jean-Jacques Cottel, maire de Bapaume, et élu son bureau pour le mandat 2014-2020, constitué du président, de vice-présidents et d'autres membres. Il s'agit :
- Vice-présidents
- Évelyne Dromart, maire de Morchies ;
- Véronique Thiébaut, maire de Biefvillers-les-Bapaume ;
- Pierre Colle, maire de Bucquoy ;
- Bernard de Reu, maire d’Achiet-le-Grand ;
- Gérard Dué, maire de Croisilles ;
- Bruno Duverge, maire de Hamelincourt ;
- Daniel Tabary, maire de Frémicourt
- Autres membres
- Françoise Leturcq, maire-adjointe d’Hermies ;
- Alain Chaussoy, maire-adjoint d’Achiet-le-Grand ;
- Jean-Paul Boussemard, maire de Noreuil ;
- Michel Blondel, maire de Saint-Léger ;
- Jean-François Dercourt, maire de Martinpuich ;
- Laurent Gabrelle, conseiller municipal de Bapaume
- Lucien Guise, maire de Warlencourt-Eaucourt
- Christiaen Hémar, maire de Vaulx-Vraucourt[9].
Mandat 2020-2026
Jean-Jacques Cottel est réélu président. Les six vice-présidents, dont trois femmes, sont[10] :
- Gérard Dué, maire de Croisilles ;
- Véronique Thiébaut, maire de Biefvillers-lès-Bapaume ;
- Évelyne Dromart, maire de Morchies ;
- Daniel Tabary, maire de Frémicourt ;
- Anne-Marie Barbier, maire de Bucquoy ;
- Daniel Bouquillon, maire de Vélu.
Mandat 2026-2032
Au terme des élections municipales de 2026 dans le Pas-de-Calais, le conseil communautaire a réélu président le , Jean-Jacques Cottel, maire de Bapaume[11]. Les vice-présidents passent de six à onze, les élus, dont trois femmes, sont[12] :
- Véronique Thiébaut, maire de Biefvillers-lès-Bapaume, chargée du développement durable et de la santé environnementale ;
- Romain Van Caeneghem, maire de Rocquigny, chargé de la fiscalité, du pacte financier et de l'eau potable ;
- Daniel Bouquillon, maire de Vélu, chargé du Canal Seine-Nord Europe, de l'érosion des sols et du plan local d’urbanisme ;
- Patricia Copin, maire d'Achiet-le-Grand, chargée de la voirie, de la voie verte et de l'habitat ;
- Freddy Fournier, maire de Vaulx-Vraucourt, chargé du développement économique et de l'agriculture ;
- Sylvie Barbier, maire de Mory, chargée du tourisme, du patrimoine, de la lecture publique et de la carte scolaire ;
- Benoît Caille, maire de Bihucourt, chargé de l'emploi, de l'insertion et de l'aide aux associations ;
- Eugène Delambre, maire de Bucquoy, chargé des voiries intercommunales, des chemins et du patrimoine ;
- Jérôme Petit, maire de Courcelles-le-Comte, chargé des ressources humaines, de la mutualisation et de la sécurité ;
- Fabien Tamayo, maire d'Ayette, chargé de l'enfance, de la jeunesse et du travail avec la mission locale ;
- Éric Nawrocki, adjoint à Hermies, chargé de l'événementiel sportif et culturel, de l'espace de vie sociale et de l'école de musique.
Liste des présidents
Compétences
L'intercommunalité exerce des compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales..
Les compétences obligatoires et optionnelles seront définies dans un délai de deux ans après la fusion des trois intercommunalités. Dans l'attente, les compétences exercées par les anciennes communautés sont conservées.
La compétente « déchets » est transférée au SMAV (Syndicat mixte Artois valorisation) qui exerce également pour la communauté urbaine d'Arras et une partie de la communauté de communes des Campagnes de l'Artois.
Régime fiscal et budget
La Communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[2] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle perçoit également une bonification de la dotation globale de fonctionnement[2] (DGF).
Projets et réalisations
Un parc éolien de treize mâts est à l'étude en 2016 sur le territoire des communes de Barastre et Haplincourt. Il devrait être construit d'ici 2020 par la société H2air, son financement étant ouvert au public sur la plateforme Lendosphere en [14].
