Déclaration de politique générale
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La déclaration de politique générale ou le discours de politique générale (DPG) est un discours politique usuel, entre autres, en France et en Allemagne.
Aux États-Unis, est prononcé le discours sur l'état de l'Union au niveau fédéral et le discours sur l'état de l'État dans chaque État. Au Luxembourg, il est nommé discours sur l'état de la Nation.
Dans l'Union européenne est prononcé un discours sur l'état de l'Union.
France
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En France, une déclaration de politique générale est prononcée par le gouvernement devant le Parlement, lors de son entrée en fonction.
Selon la Constitution
La Constitution n’oblige pas à une déclaration de politique générale.
À l’Assemblée nationale, cette déclaration peut prendre la forme d’un engagement de responsabilité au sens de l’article 49 alinéa 1 de la Constitution. Si l’Assemblée désapprouve la déclaration, le Premier ministre doit remettre sa démission[1]. Mais ceux n’ayant pas de majorité absolue ont prononcé la déclaration sans engager la responsabilité du gouvernement.
Au Sénat[2], le Premier ministre peut demander l’approbation d’une déclaration de politique générale (article 49 alinéa 4) ; la désapprobation de la déclaration n’a pas de conséquence. Selon la coutume, un membre du gouvernement peut lire simultanément la déclaration faite à l’Assemblée nationale.
Dans chacune des chambres, le gouvernement peut demander une déclaration avec débat (article 132 du règlement de l’Assemblée nationale et article 50-1 de la Constitution depuis 2008, toutefois selon cet article, la déclaration ne peut porter que sur un « sujet déterminé », ce qui devrait éviter la confusion avec la déclaration de politique générale[3]).
Historique
Ci-après l'historique des discours de politique générale :
| Date | Premier ministre | Assemblée | Forme | Approbation |
|---|---|---|---|---|
| Michel Debré[4] | ||||
| Georges Pompidou[5] | ||||
| Maurice Couve de Murville[6] | ||||
| Jacques Chaban-Delmas (« Nouvelle société »)[7] | ||||
| Pierre Messmer[8] | ||||
| Jacques Chirac[9] | ||||
| Raymond Barre[10] | ||||
| Pierre Mauroy[11] | ||||
| Pierre Mauroy[12] | ||||
| Pierre Mauroy[13] | ||||
| Pierre Mauroy[14] | ||||
| Laurent Fabius[15] | ||||
| Jacques Chirac | Assemblée nationale[16] (et lecture simultanée au Sénat par Édouard Balladur[17]) | art. 49.1[1] |  Oui | |
| Sénat | art. 49.4[18] | Oui | ||
| Jacques Chirac | Assemblée nationale (et lecture simultanée au Sénat par Albin Chalandon[19]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat[20] | art. 49.4[21] | Oui | ||
| Jacques Chirac | Assemblée nationale[22] | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[23] | Oui | ||
| Michel Rocard | Assemblée nationale[24] (et lecture simultanée au Sénat[25]) | AN 132[26] | ||
| Édith Cresson | Assemblée nationale[27] (et lecture simultanée au Sénat[28]) | AN 132[29] | ||
| Édith Cresson, affaire Habache | Assemblée nationale[30] (et lecture simultanée au Sénat[31]) | AN 132[32] | ||
| Pierre Bérégovoy | Assemblée nationale[33] (et lecture simultanée au Sénat[34]) | AN 132[35] | ||
| Édouard Balladur | Assemblée nationale[36] (et lecture simultanée au Sénat[37]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Alain Juppé | Assemblée nationale[38] (et lecture simultanée au Sénat[39]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[40] | Oui | ||
| Alain Juppé | Assemblée nationale (et lecture simultanée au Sénat[41]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[42] | Oui | ||
| Lionel Jospin | Assemblée nationale[43] (et lecture simultanée au Sénat[44]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Jean-Pierre Raffarin | Assemblée nationale[45] (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[2] | |||
| Jean-Pierre Raffarin | Assemblée nationale[46] (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[2] | |||
| Dominique de Villepin | Assemblée nationale[47] (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[2] | |||
| François Fillon | Assemblée nationale[48] (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[2] | |||
| François Fillon | Assemblée nationale[49] (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[2] | Oui | ||
| Jean-Marc Ayrault | Assemblée nationale[50] (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 50-1[2] | sans vote | ||
| Manuel Valls | Assemblée nationale[51] (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 50-1[2] | sans vote | ||
| Manuel Valls | Assemblée nationale (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Bernard Cazeneuve | Assemblée nationale[52] (et lecture simultanée au Sénat[2]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 50-1[2] | sans vote | ||
| Édouard Philippe, après sa nomination et les élections législatives | Assemblée nationale[53] (et lecture simultanée au Sénat par Gérard Colomb[54]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 50-1[2] | sans vote | ||
| Édouard Philippe, « acte II du quinquennat »[55] | Assemblée nationale[56] (et lecture simultanée au Sénat par François de Rugy[57]) | art. 49.1[1] | Oui | |
| Sénat | art. 49.4[2] |  Non | ||
| Jean Castex, après sa nomination | Assemblée nationale[58] (et lecture simultanée au Sénat par Jean-Yves Le Drian[59]) | art. 49.1[60] | Oui | |
| Sénat | art. 50-1[61] | sans vote | ||
| Élisabeth Borne, après sa nomination et les élections législatives | Assemblée nationale[62] (et lecture simultanée au Sénat par Bruno Le Maire[63]) | art. 50-1[64] | sans vote | |
| Sénat | art. 50-1[65] | sans vote | ||
| Gabriel Attal, après sa nomination | Assemblée nationale (et lecture simultanée au Sénat par Bruno Le Maire[66]) | art. 50-1[67] | sans vote | |
| Sénat | art. 50-1[68] | sans vote | ||
| Michel Barnier, après les élections législatives et sa nomination | Assemblée nationale (et lecture simultanée au Sénat par Didier Migaud[69]) | art. 50-1[70] | sans vote | |
| Sénat | art. 50-1[71] | sans vote | ||
| François Bayrou, après sa nomination | Assemblée nationale (et lecture simultanée au Sénat par Élisabeth Borne[72]) | art. 50-1[73] | sans vote | |
| 15 janvier 2025 | Sénat | art. 50-1[74] | sans vote | |
| François Bayrou, sur la nécessité de rééquilibrer les comptes publics[75] | Assemblée nationale (et lecture simultanée au Sénat par Élisabeth Borne[76]) | art. 49.1[77] | Non | |
| () | Sénat | art. 49.4[78] | annulée | |
| Sébastien Lecornu, après sa nomination | Assemblée nationale (et lecture simultanée au Sénat par Laurent Nuñez) | art. 50-1[79] | sans vote | |
| 15 octobre 2025 | Sénat | art. 50-1 | sans vote | |
Allemagne
Burkina Faso (1991-2021)
Au Burkina Faso, de 1991 à 2021, le discours de politique générale est prononcé par le Premier ministre[81].
Dans d'autres pays
