Déclaration sur la sécurité dans les écoles
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La Déclaration sur la sécurité dans les écoles est une déclaration politique inter-gouvernementale relative à la protection de bâtiments éducatifs et des personnes qui les fréquentent face aux effets de la guerre. La déclaration est assortie d'un ensemble d'engagements politiques en faveur de cette protection : les lignes directrices pour la protection des écoles et des universités contre l'utilisation militaire pendant les conflits armés. Dans le cadre de cette initiative soutenue par l'Unesco, les documents sont accessibles aux signatures d'États à partir de 2015. En , 118 États avaient approuvé la Déclaration.
La Déclaration sur la sécurité dans les écoles s'inscrit dans la lignée d'autres initiatives et instruments pour protéger les enfants des effets de la guerre, comme les principes du Cap (1997), le protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant concernant l'implication d'enfants dans les conflits armés (entré en vigueur en 2002), les principes et engagements de Paris (2007)[1]. En 2002, la Cour pénale internationale reconnaît comme crime de guerre le recrutement d'enfants de moins de quinze ans[2].
La Déclaration sur la sécurité dans les écoles, soutenue par l'Unesco, est le fruit d'une initiative des délégations de Norvège et d'Argentine[3] conjuguée aux efforts, à partir de 2012, de la Coalition mondiale pour protéger l'éducation contre les attaques (GCPEA)[4]. Les lignes directrices sont développées entre 2012 et 2014[4]. La Déclaration est présentée lors de la conférence d'Oslo sur la sécurité dans les écoles en [3]. Lorsque la Déclaration devient ouverte aux signatures, Haakon de Norvège rapporte que les écoles et universités sont fréquemment utilisées à des fins militaires lors de conflits armés, ce qui rend ces lieux vulnérables aux attaques : « en Syrie seulement, il s’est produit plus de 4 000 attaques contre des écoles au cours des quatre dernières années »[3].
Contenu
La déclaration sur la sécurité dans les écoles, engagement intergouvernemental[5], n'est pas contraignante pour les signataires[6],[4]. Les écoles et universités, les enseignants et les personnes scolarisées sont explicitement inclus dans les engagements[5].
« La Déclaration sur la sécurité dans les écoles appelle... à protéger les écoles et les lieux éducatifs contre une utilisation militaire ou des attaques lors des conflits, ainsi qu’à permettre aux enfants et aux enseignants d’accéder librement et en toute sécurité à l’éducation et à assurer leur protection »[1]. Les États signataires de la Déclaration « s’engagent activement à réduire l’impact de la violence et des conflits sur les établissements d’enseignement, et soulignent l’importance de garantir des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie dans ces situations »[3].
Selon l'Unicef, la Déclaration sur la sécurité dans les écoles représente « un engagement politique visant à mieux protéger les élèves, les enseignants, les établissements scolaires et les universités pendant les conflits armés, à favoriser la poursuite de l’enseignement en temps de guerre et à mettre en place des mesures concrètes pour éviter l’utilisation des établissements scolaires à des fins militaires »[7].
