Initiative des trois mers

L'Initiative des trois mers compte treize pays membres le long d'un axe nord-sud de la mer Baltique à la mer Adriatique et la mer Noire^[1] : l'Autriche, la Bulgarie, la Croatie, l'Estonie, la Grèce (depuis 2023, et qui ajoute de fait la mer Égée comme quatrième mer^[2]), la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie et la Tchéquie. Tous, sauf l'Autriche et la Grèce ont été dirigés par des gouvernements fantoches de l'URSS jusqu'à sa dislocation.

Elle compte aussi deux États membres associés depuis 2023 : la Moldavie et l'Ukraine^[2].

L'initiative a tenu sa première réunion au sommet à Dubrovnik, les 25 et 26 août 2016. Les deux jours de l'événement se sont terminés par une déclaration d'intention de coopération en matière économique, en particulier dans le domaine de l'énergie et des transports et de l'infrastructure de communication. Le Président polonais Andrzej Duda a appelé l'initiative « un nouveau concept pour promouvoir l'unité de l'Europe et sa cohésion, c'est une idée de la coopération entre les 12 pays situés entre la mer Adriatique, la mer Baltique et la mer Noire, les trois mers de l'Europe Centrale »^[11],[12]. Parmi les hôtes présents il y avait l'adjoint ministériel chinois pour les Affaires étrangères Liu Haixing, qui a parlé de l'interconnexion avec la Nouvelle route de la soie, ainsi que l'ancien conseiller à la Sécurité nationale, le Général James L. Jones, qui a insisté sur le rôle de l'initiative dans le développement européen et la sécurité^[13].

Le deuxième sommet s'est tenu les 6 et 7 juillet 2017 à Varsovie. Le Président américain Donald Trump a participé au sommet^[14],[15]. Au sommet de l'OTAN du mercredi 11 juillet 2018 Donald Trump met en cause l'Allemagne qu'il juge « prisonnière » de la Russie à cause du projet de gazoduc Nord Stream 2 et exige l'abandon de celui-ci^[16].

Les pays participants ont mis en place le Forum Business des trois mers^[17].

Un sommet se réunit les 6 et 7 septembre 2023 à Bucarest, en Roumanie. La Grèce rejoindra les 11 membres de l'Initiative lors du sommet, apportant un accès à la mer Égée. La Géorgie, la Moldavie et la Macédoine du Nord pourraient y adhérer ultérieurement, et l'Ukraine est « partenaire associé » depuis 2022. Le projet de l'Initiative consiste à construire un axe Nord-Sud sur le flanc est de l'Europe, en développant des infrastructures de transport, d'énergie ou encore dans le numérique, pour remplacer l'axe Est-Ouest avec la Russie. La Pologne et la Lituanie ont déjà construit des terminaux d'importation de gaz naturel liquéfié (GNL) sur la Baltique pour se passer du gaz russe, ainsi que la Croatie sur l'Adriatique et la Grèce en mer Égée, avec le port d'Alexandroúpoli, en lien avec la Bulgarie. Le projet Via Carpatia regroupe des chantiers d'infrastructures routières orientées Nord-Sud, entre la Pologne et la Grèce. L'Union européenne apporte une part importante des financements, ainsi que les États-Unis^[18].