Saint-Cyprien (Pyrénées-Orientales)

Localisation

Carte de la commune avec localisation de la mairie.

La commune de Saint-Cyprien se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie^{[I 1]}.

Elle se situe à 13 km à vol d'oiseau de Perpignan^[2], préfecture du département, à 25 km de Céret^[3], sous-préfecture, et à 10 km de Canet-en-Roussillon^[4], bureau centralisateur du canton de la Côte sableuse dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales^{[I 1]}. La commune est par ailleurs ville-centre du bassin de vie de Saint-Cyprien^{[I 1]}.

Les communes les plus proches^{[Note 1]} sont^[5] : Latour-Bas-Elne (1,3 km), Alénya (3,1 km), Elne (3,5 km), Corneilla-del-Vercol (4,6 km), Théza (4,9 km), Saint-Nazaire (5,6 km), Saleilles (6,0 km), Montescot (6,0 km).

Sur le plan historique et culturel, Saint-Cyprien fait partie de l'ancienne province du royaume de France, le Roussillon, qui a existé de 1659 jusqu'à la création du département des Pyrénées-Orientales en 1790^[6] et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne^[7].

Communes limitrophes de Saint-Cyprien^[8]

Alénya	Canet-en-Roussillon
Elne		Mer Méditerranée
Latour-Bas-Elne

• 
  Situation dans l'arrondissement de Perpignan.
• 
  Situation de Saint-Cyprien.

Géologie et relief

L'ensemble de la commune se situe au niveau de la mer. Le point culminant est à 29 mètres d'altitude.

Le sol est composé de dépôts sédimentaires du Quaternaire. Saint-Cyprien possède 6 km de plage de sable fin^[9].

La commune est classée en zone de sismicité 3, correspondant à une sismicité modérée^[10].

Hydrographie

Le réseau hydrographique de Saint-Cyprien se compose essentiellement de canaux dont l'origine remonte aux anciennes activités agricoles dominantes en plaine du Roussillon.

Ainsi, le "Canal d'Elne" (Rec d'Elna) traverse la commune, se jetant dans le port de Saint-Cyprien tandis que le "Canal de La tour" (Rec de la Torre) finit son parcours sur la commune de Saint-Cyprien.

Climat

Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat méditerranéen franc, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000^[11]. En 2020, le climat prédominant est classé Csa, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été chaud et sec^[12]. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat méditerranéen^[13] et est dans la région climatique Provence, Languedoc-Roussillon, caractérisée par une pluviométrie faible en été, un très bon ensoleillement (2 600 h/an), un été chaud (21,5 °C), un air très sec en été, sec en toutes saisons, des vents forts (fréquence de 40 à 50 % de vents > 5 m/s) et peu de brouillards^[14]. Elle est en outre dans la zone H3 au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves^[15],[16].

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 15,1 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 15,4 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 616 mm, avec 4,4 jours de précipitations en janvier et 2,5 jours en juillet^[11]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Canet-en-Roussillon à 10 km à vol d'oiseau^[17], est de 15,9 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 658,3 mm^[18],[19]. La température maximale relevée sur cette station est de 40,6 °C, atteinte le 17 août 2025 ; la température minimale est de −8 °C, atteinte le 15 janvier 1985^{[Note 2]}.

Milieux naturels et biodiversité

Réseau Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)^{[Note 3]}. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats^[21].

• le « complexe lagunaire de Canet », d'une superficie de 1 872 ha, l'élément le plus méridional qui subsiste en France du grand ensemble lagunaire du languedoc-Roussillon. Il s'agit d'une lagune évoluée, à un stade de maturité où la coupure avec la mer est en train de s'effectuer et où les apports d'eau douce deviennent prépondérants^[22] et au titre de la directive oiseaux^[21]
• le « complexe lagunaire de Canet-Saint Nazaire », d'une superficie de 1 869 ha, joue différents rôles en fonction des saisons et des espèces d'oiseaux : aires de repos, aires de nidification (roselières et milieux dunaires, notamment), zones d'alimentation (plan d'eau, prairies pâturées). Le site accueille ainsi de nombreuses espèces de l'annexe 1 avec des effectifs souvent significatifs. On signalera notamment la Talève sultane, pour laquelle l'étang constitue le seul site de nidification actuellement connu en France^[23].

Typologie

Au 1^er janvier 2024, Saint-Cyprien est catégorisée ceinture urbaine, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022^{[I 2]}. Elle appartient à l'unité urbaine de Saint-Cyprien^{[Note 6]}, une agglomération intra-départementale regroupant quatorze communes, dont elle est ville-centre^{[Note 7],[I 3],[I 1]}. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan, dont elle est une commune de la couronne^{[Note 8],[I 1]}. Cette aire, qui regroupe 118 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants^{[I 4],[I 5]}.

La commune, bordée par la mer Méditerranée, est également une commune littorale au sens de la loi du 3 janvier 1986, dite loi littoral^[30]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, tel le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit^[31].

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (50,6 % en 2018), en diminution par rapport à 1990 (60,1 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (41,1 %), zones urbanisées (36,1 %), cultures permanentes (7,9 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (5,4 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (3,9 %), espaces ouverts, sans ou avec peu de végétation (3,6 %), prairies (1,6 %), eaux maritimes (0,4 %)^[32].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)^{[Carte 1]}.

Quartiers de la ville

Recensement des douze quartiers de la commune :

• Le Port : quartier situé à l'est, troisième port de plaisance d'Europe ;
• Les Capellans : quartier situé au sud, complexe sportif, parc aquatique Aqualand ;
• L’Aygual: quartier situé au nord, lotissement ;
• Le Rapatel Las Planas : quartier à l'est, constitué de lotissement, caserne de pompier ;
• La Prade : quartier central, collège, crèche, médiathèque ;
• La Vigie : quartier central, composé de lotissement ;
• Le Village : quartier situé à l'ouest, mairie ;
• Las Hortes : quartier situé à l'ouest, cimetières ;
• Jardin d'anaïs II : quartier situé à l'ouest, lotissement;
• Las Masardes : quartier situé à l'ouest, lotissement ;
• Le Golf : quartier situé au nord, golf ;
• Plage de la Lagune : quartier situé au sud, quartier touristique : camping et hôtels ;
• Plage de l’Art : quartier situé au nord-est, plage, marchés

Espaces verts

Le Parc de la Prade : entre Saint-Cyprien plage et Saint-Cyprien village^[33].

• 
  Mimosa dans le Parc de la Prade.
• 
  Cygnes noir, Parc de la Prade.

Places et lieux fréquentés

Saint-Cyprien Village :

• La place Desnoyer, devant la mairie, place centrale du village.
• Place des Evadés de France, petite place au sud du village.
• Collections de Saint-Cyprien (Collection Desnoyer et Centre d'Art Contemporain).

Saint-Cyprien Plage :

• La place Maillol : esplanade où se déroule un grand nombre d'animations en saison estivale.
• Espace Rodin avec le marché du mardi (de mai à fin septembre) et vendredi (toute l'année).
• La place Marbre est la place du port avec ses cafés, des artistes qui exposent, dessinent et caricaturent, tous les soirs de l'été, le long des quais.
• Le centre équestre du quartier le Rapatel las planas.
• La plage^[34].
• Le port avec ses commerçants.
• Promenade Ormesson  sur le port, les forains s'y installent en période estivale.

Voies de communication et transports

Risques majeurs

Antiquité

En 118 av. J.-C., apparaissent les premiers vestiges de Saint-Cyprien sur le site de la « villa Salix », au milieu des marécages et des saulaies, non loin de Saint-Cyprien qui tient lieu de port annexe à l'antique Illiberis (devenue Helena au IV^e siècle sous l'empereur Constantin, puis Elne). Une voie de liaison romaine confirme bien les échanges commerciaux entre ces deux villages. Elne devient au VI^e siècle le siège de l'Evéché. En 915 apparaît pour la première fois le nom de Saint-Cyprien, du nom d'un Saint martyr, évêque de Carthage. À ce village était associé le nom de « Vilarasa », puis en 928 celui d'une chapelle dédiée à Saint-Étienne.

Moyen Âge

La ville de Saint-Cyprien s'agrandit, une église est construite au XIII^e siècle et sa population est estimée à 350 habitants vers 1385. Elne comptait alors 2 000 habitants. Les terres étant inondables, un réseau d'agouilles, de canaux et d'aqueducs est mis en place pour les assainir (canal d'Elne). L'Aygal, canal conçu pour évacuer les eaux vers la mer est d'un niveau inférieur à celui de l'étang d'où le renforcement de son entretien. La vie agricole est tournée vers l'élevage (pacage de bétail dans les prairies), la culture de céréales, le commerce maritime et la pêche constituant un revenu secondaire.

XIX^e siècle

La population est de 845 habitants, avec 160 enfants. Il est alors prévu en 1898 la création d'un groupe scolaire et administratif (mairie, écoles, bureaux). Les terrains de « l'Aygal » vont être morcelés, et deviennent des terres cultivables : c'est la victoire en 1897 de l'agriculture sur l'élevage.

Jusqu'au début du XIX^e siècle, la côte n'est pas habitée. Sur la carte d'État Major (début/milieu du XIX^e siècle), ne figurent que des batteries côtières (Batteries Counillières, limite Canet/Saint Cyprien et Vigie, au sud près du Tech).

XX^e siècle

En 1926, la population est de 1 154 habitants, essentiellement regroupés autour du vieux village, alors qu'il existait sur la côte deux petits villages aux lieux-dits « Las Routas » et « l'Aygual », détruits pendant la Seconde Guerre mondiale.

En 1939, après la guerre d'Espagne, le camp de concentration de Saint-Cyprien est créé par le gouvernement français^[47]. Habilité pour recevoir environ 80 000 personnes, il fonctionne de février 1939 au 31 octobre 1940. Il sert à l'Internement d'hommes, de femmes et d'enfants républicains espagnols, membres des Brigades internationales, puis des ressortissants allemands, Juifs, apatrides, polonais, Hongrois, tchèques, belges et néerlandais, en raison de la guerre civile espagnole, puis de leur statut d'« étrangers en surnombre dans l'économie nationale » ou pour « espionnage en faveur du Reich ». Le peintre Felix Nussbaum y fut interné. Les locaux ont été creusés à même le sable.

Le camp était divisé en quatre îlots (100 × 70 m). Il avait une annexe à l'Hôpital Saint-Louis de Perpignan. En mai 1940, on compte 5 000 internés, en août 1940 3 168 (en raison du rapatriement des ressortissants du Reich), en octobre 1940 6 000 personnes. La mortalité était élevée (262 décès) notamment chez les jeunes enfants, en raison de la diphtérie. En octobre 1940, 3 870 hommes sont transférés vers le camp de Gurs avant leur déportation à Auschwitz. À l'été 1940, les autorités procédèrent au transfert de quelques volontaires vers les mines de sel de Theresienstadt en Pologne^[48]. En 1941, plusieurs internés allemands participeront à la direction clandestine du Parti communiste d'Allemagne (KPD)^[49].

En 1947, le ministère de la Reconstruction décide la construction d'un lotissement de 78 habitations, avec des fonds publics, pour reloger les familles de pêcheurs. C'est le point de départ de l'essor que connaîtra ensuite Saint-Cyprien, avec l'aménagement d'un second lotissement en 1954. Était née une grande idée : la création d'un village de mer. La population est alors de 1 441 habitants.

Deux noms de rues^[50] portent le noms d'anciens collaborateurs avec le regime Nazi sous Vichy. La rue Camille Mauclair, au nom de l'ecrivain antisémite qui fut adepte du gouvernement de Vichy de 1940 à 1944. Collaborateur occasionnel au quotidien pro allemand Le Matin, de Bunau-Varilla, il y signe divers articles favorables à la collaboration et violemment antisémites. Il collabore encore en 1944 à la revue Grand Magazine illustré de la Race : Revivre.

La rue adjacente à la rue Camille Mauclair, porte le nom de Georges Ripert qui pour sa part procéda aux premiers renvois de professeurs juifs de l'Université en application du Statut des juifs. Il n'hésitera pas à dire que les diverses lois sur le statut des Juifs, ne sont pas de simples conséquences de la « haine raciale », mais celles du « rôle néfaste que certains politiciens et financiers juifs avaient joué sous la Troisième République ».

XXI^e siècle

Dans les années 2000, l'histoire de la commune est mouvementée au niveau politique: l'ancien maire Jacques Bouille est placé en détention préventive pour des soupçons de corruption et prise illégale d'intérêts^[51]. Le 24 mai 2009, l'ancien maire se suicide en prison par désespoir après 6 mois de détention provisoire. Son successeur désigné est son premier adjoint, M. Pierre Fontvieille. Mais ce dernier est également arrêté, puis placé en garde à vue^[52] dans les locaux de la Police Judiciaire de Perpignan. Selon les informations produites par le journal Midi-Libre, l'arrestation de Pierre Fontvieille serait liée à des « malversations touchant le fonctionnement de [la] mairie » de Saint-Cyprien. Il est libéré le 3 juillet 2009^[53].

Administration municipale

Tendances politiques et résultats

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Liste des maires

Communauté de communes Sud Roussillon

Saint-Cyprien fait partie de la communauté de communes Sud Roussillon, créée le 15 décembre 1992. Depuis le 1^er janvier 2013, les communes de Théza, Corneilla-del-Vercol et Montescot ont rejoint Saint-Cyprien, Alénya et Latour-bas-Elne, faisant passer la Communauté de Communes de trois à six communes.

La Communauté de Communes Sud Roussillon œuvre aujourd’hui dans de nombreux domaines comme la gestion de l’eau et de l’assainissement, la gestion du service collecte et le traitement des déchets, le développement économique et la création de structures pour les entreprises et artisans, la création de sentiers de randonnée, la gestion de la piscine intercommunale, la protection et la mise en valeur de l’environnement, la création d’une gendarmerie intercommunale, la gestion des services de fourrière animale et fourrière automobile^[61].

Canton

Saint-Cyprien est le chef-lieu du canton de La Côte Radieuse jusqu'au redécoupage cantonal de 2014. Depuis, elle fait partie du canton de la Côte Sableuse, composé de quatre communes. Elle dépend de la deuxième circonscription des Pyrénées-Orientales dont le député est Fernand Siré (UMP, maire de Saint-Laurent-de-la-Salanque).

Instances judiciaires et administratives

Politique environnementale

Saint-Cyprien est équipée d'une déchèterie et d'une station de transit des ordures ménagères, elle est l'une des quatre communes des Pyrénées-Orientales possédant une plate-forme de compostage pour déchets verts, et des 5 communes ayant une plate-forme de cocompostage de déchets verts et boues des stations d'épurations^[63].

La ville a obtenu le label ville fleurie : deux fleurs.

Cimetières

Deux cimetières sont situés dans le quartier Las Hortes à l'ouest de la ville.

Démographie ancienne

La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).

Note :

• 1774 : pour Saint-Cyprien et Villeraze.

Démographie contemporaine

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans^{[64],[Note 9]}.

En 2023, la commune comptait 12 068 habitants^{[Note 10]}, en évolution de +14,81 % par rapport à 2017 (Pyrénées-Orientales : +4,72 %, France hors Mayotte : +2,36 %).

Histogramme de l'évolution démographique

Superficie et population

Davantage d’informations Rang, Population ...

Rang	Population	Surface	Densité
Saint-Cyprien	10 508	15.80
Unité urbaine	15 116	24.45	515
Aire urbaine	249 016	830.52	866
Région Languedoc-Roussillon	2 548 000	27 376	93

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La ville de Saint-Cyprien a une superficie de 15,8 km² et une population de 10 476 habitants (en 2010), ce qui la classe :

Davantage d’informations Rang, Population ...

Rang	Population	Superficie	Densité
France	1 124e	11 581e	1 621e
Languedoc-Roussillon	30e	636e	37e
Pyrénées-Orientales	4e	92e	13e
Arrondissement de Perpignan	4e	25e	11e
Communauté de communes Sud Roussillon	1re	1re	1re

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Enseignement

La commune est dans l'académie de Montpellier.

Manifestations culturelles et festivités

• Midi Plage : mois de juin
• Patrouille de France : mois de juillet
• Feu d artifice : 15 août
• Fête patronale : 16 septembre^[71] ;
• Fête communale : 15 octobre^[71] ;
• Festival Les Cypriales : fête de printemps

Santé

Une dizaine de médecins généralistes sont présents sur la commune.

Sports

Clubs et équipements sportifs

• grand stade les Capellans^[72] : complexe sportif équipé de sept courts de tennis extérieurs dont onze en gazon synthétique et six green set, quatre courts couverts intérieurs en green set, badminton, squash, tennis de table, piscine, musculation, fitness ;
• golf de 27 trous ;
• équitation :
  • centre hippique U.D.S. I.S.T ;
  • Le cheval Andalou ;
  • La Palouse « Équitation western » ;
• voile :
  • centre sport de mer UDSIS ;
  • Sport yachting plus ;
• catamaran dériveur :
  • centre sport de mer UDSIS ;
  • Hawaï surfing ;
  • Yacht club ;
• location de bateau, pêche en mer, planche à voile, ski nautique, jet ski, wakeboard bouée tractée, kite surf.

Événements

• Nautisme « Saint-Cyprien navigue » : régate organisée par le port de Saint-Cyprien ;
• Nautisme, challenge de printemps : régate organisée par le Yacht Club de Saint-Cyprien ;
• Nautisme « Les 1000 de Saint-Cyprien » : régate organisée par le Yacht Club de Saint-Cyprien.

Communications

La zone du Grand port et la zone marine des Capellans sont sous couverture wifi payante^[73].

Revenus

En 2018, la commune compte 6 259 ménages fiscaux^{[Note 11]}, regroupant 11 526 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 20 740 €^{[I 6]} (19 350 € dans le département^{[I 7]}). 48 % des ménages fiscaux sont imposés^{[Note 12]} (42,1 % dans le département).

Emploi

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 5 413 personnes, parmi lesquelles on compte 71,1 % d'actifs (53,3 % ayant un emploi et 17,7 % de chômeurs) et 28,9 % d'inactifs^{[Note 13],[I 8]}. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui de la France et du département.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Perpignan, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle^{[Carte 2],[I 11]}. Elle compte 2 610 emplois en 2018, contre 2 558 en 2013 et 2 594 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 2 957, soit un indicateur de concentration d'emploi de 88,3 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 39,9 %^{[I 12]}.

Sur ces 2 957 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 1 268 travaillent dans la commune, soit 43 % des habitants^{[I 13]}. Pour se rendre au travail, 83,6 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 1,2 % les transports en commun, 9,4 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 5,8 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)^{[I 14]}.

Activités

Revenus de la population et fiscalité

En 2010, le revenu fiscal médian par ménage était de 24 637 €^{[I 15]}.

Emploi

Entreprises et commerces

C'est le tourisme qui fait vivre la ville. La population de la commune est multipliée par 7 en saison estivale. La ville est dotée de nombreux restaurants, bars et brasseries, sur le Port notamment. En ce qui concerne l'offre hôtelière, la commune propose cinq hôtels, huit résidences, un village vacances et quatre campings. La commune détient plusieurs labels touristiques : deux fleurs au Concours des villes et villages fleuris, le Pavillon Bleu, Qualité Tourisme, Qualité Sud de France et Famille plus et est certifiée Afnor.

Monuments et lieux touristiques

• Le Château d'eau ;
• La Fontaine du port décorative et utile puisqu'elle nettoie l'eau du bassin ;
• Médiathèque Prosper-Mérimée ;
• Collection d'art contemporain ;
• Collection de la Fondation François Desnoyer, créée en 1963^[75] ;
• Église Saint-Cyprien de Saint-Cyprien, construite au XVIII^e siècle sur les vestiges de l'ancienne église romane, et son mobilier des XVIII^e siècle et XIX^e siècle^[43]. L'édifice a été inscrit au titre des monuments historiques en 1992.
• Église Saint-Étienne de Vilarasa, église romane^[76].
• Église Notre-Dame-de-Lumière de Saint-Cyprien.
  • 
    Église Saint-Étienne de Vilarasa
  • 
    Église Saint-Cyprien de Saint-Cyprien
  .

Héraldique

Davantage d’informations Blason, Détails ...

Saint-Cyprien

	Blason	De gueules à la cloche d'argent.
	Détails	Le statut officiel du blason reste à déterminer.

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