Troyes Champagne Métropole
intercommunalité française de l'Aube
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Troyes Champagne Métropole (TCM) est une communauté d'agglomération de l'Aube créée le .
Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française.
| Troyes Champagne Métropole | |
 |
|
| Administration | |
|---|---|
| Pays | .svg){kind=small} France
|
| Région | Grand Est |
| Département | Aube |
| Forme | Communauté d'agglomération |
| Siège | Troyes |
| Communes | 81 |
| Président | François Baroin (LR) |
| Date de création | |
| No SIREN | 200069250 |
| Démographie | |
| Population | 175 540 hab. (2022) |
| Densité | 197 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 889,60 km2 |
| Localisation | |
 Localisation dans l'Aube. | |
| Liens | |
| Site web | troyes-champagne-metropole.fr |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Données INSEE | Dossier en ligne |
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Cette structure intercommunale ne constitue pas une métropole au sens de la réforme des collectivités territoriales françaises et de l’acte III de la décentralisation.
Historique
Dans le cadre des prescriptions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NoTRE) du , qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants, la communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole est créée par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le [1]. Cet arrêté prononce la fusion des intercommunalités suivantes :
- communauté d'agglomération du Grand Troyes ;
- communauté de communes Bouilly-Mogne-Aumont ;
- communauté de communes Seine Melda Coteaux ;
- communauté de communes Seine Barse ;
que rejoignent les communes de Bucey-en-Othe, Estissac, Fontvannes, Messon, Prugny et Vauchassis, issues de la communauté de communes des portes du pays d'Othe[2].
Territoire communautaire
Géographie
Troyes Champagne Agglomération est, par sa population, la cinquième commune d'agglomération de la région Grand Est et regroupe plus de la moitié de celle du département de l'Aube. Elle administre un territoire partiellement urbain, et rural pour le sur[3].
Composition
En 2025, la communauté d'agglomération est composée des 81 communes suivantes[1] :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. de réf.) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Troyes (siège) |
10387 | Troyens | 13,2 | 62 088 (2023) | 4 704 |
| Assenay | 10013 | Asnacussiens | 3,42 | 133 (2023) | 39 |
| Aubeterre | 10015 | Aubeterriens | 11,66 | 398 (2023) | 34 |
| Barberey-Saint-Sulpice | 10030 | Barberotins | 9,36 | 1 542 (2023) | 165 |
| Les Bordes-Aumont | 10049 | Bordemontais | 5,49 | 544 (2023) | 99 |
| Bouilly | 10051 | Bouillerands | 15,49 | 1 073 (2023) | 69 |
| Bouranton | 10053 | Bourantonnais | 8,15 | 633 (2023) | 78 |
| Bréviandes | 10060 | Bréviandois | 6,14 | 3 219 (2023) | 524 |
| Bucey-en-Othe | 10066 | Bucetons | 13,03 | 430 (2023) | 33 |
| Buchères | 10067 | Bucherois | 7,14 | 2 055 (2023) | 288 |
| La Chapelle-Saint-Luc | 10081 | Chapelains | 10,48 | 12 648 (2023) | 1 207 |
| Clérey | 10100 | Clériciens | 18,79 | 1 155 (2023) | 61 |
| Cormost | 10104 | Cormostiens | 11,36 | 283 (2023) | 25 |
| Courteranges | 10110 | Courterangeois | 6,47 | 594 (2023) | 92 |
| Creney-près-Troyes | 10115 | Cœurlequins | 15,76 | 2 013 (2023) | 128 |
| Crésantignes | 10116 | Créteignats | 2,1 | 307 (2023) | 146 |
| Dierrey-Saint-Pierre | 10125 | Dierrotins | 21,61 | 305 (2023) | 14 |
| Estissac | 10142 | Liébautins | 25,66 | 1 763 (2023) | 69 |
| Fays-la-Chapelle | 10147 | Faitas | 0,58 | 119 (2023) | 205 |
| Feuges | 10149 | Feugeois | 10,99 | 330 (2023) | 30 |
| Fontvannes | 10156 | Fontvannais | 13,01 | 707 (2023) | 54 |
| Fresnoy-le-Château | 10162 | Fresnichons | 11,48 | 269 (2023) | 23 |
| Isle-Aumont | 10173 | Islois | 3,48 | 505 (2023) | 145 |
| Javernant | 10177 | Javernandats | 5,62 | 165 (2023) | 29 |
| Jeugny | 10179 | Juvéniens | 15,85 | 463 (2023) | 29 |
| Laines-aux-Bois | 10186 | Laignerans | 16,43 | 528 (2023) | 32 |
| Laubressel | 10190 | Laubressellois | 16,24 | 551 (2023) | 34 |
| Lavau | 10191 | Lavausiens | 5,74 | 1 009 (2023) | 176 |
| Lirey | 10198 | 4,84 | 116 (2023) | 24 | |
| Longeville-sur-Mogne | 10204 | Longevillois | 4,15 | 137 (2023) | 33 |
| Lusigny-sur-Barse | 10209 | Lusigniens | 37,92 | 2 267 (2023) | 60 |
| Macey | 10211 | Macelots | 20,46 | 975 (2023) | 48 |
| Machy | 10212 | Machéens | 2,74 | 108 (2023) | 39 |
| Maupas | 10229 | Maupassois | 4,26 | 98 (2023) | 23 |
| Mergey | 10230 | Mergeotins | 15,01 | 654 (2023) | 44 |
| Mesnil-Saint-Père | 10238 | Mesnilois | 17,45 | 438 (2023) | 25 |
| Messon | 10240 | Messoniers | 11,49 | 465 (2023) | 40 |
| Montaulin | 10245 | Montaulinois | 12,41 | 825 (2023) | 66 |
| Montceaux-lès-Vaudes | 10246 | Montcelliens | 10,11 | 247 (2023) | 24 |
| Montgueux | 10248 | Montgueuillats | 11,25 | 386 (2023) | 34 |
| Montiéramey | 10249 | 6,73 | 398 (2023) | 59 | |
| Montreuil-sur-Barse | 10255 | Montreuillois | 13,13 | 293 (2023) | 22 |
| Montsuzain | 10256 | Montsuzanois | 19,62 | 391 (2023) | 20 |
| Moussey | 10260 | Mousséens | 7,25 | 656 (2023) | 90 |
| Les Noës-près-Troyes | 10265 | Noyats | 0,73 | 3 261 (2023) | 4 467 |
| Le Pavillon-Sainte-Julie | 10281 | Pavillonnais | 22,93 | 280 (2023) | 12 |
| Payns | 10282 | Payntiers | 16,97 | 1 394 (2023) | 82 |
| Pont-Sainte-Marie | 10297 | Maripontains | 3,99 | 5 249 (2023) | 1 316 |
| Prugny | 10307 | Prugneaux | 8,62 | 367 (2023) | 43 |
| La Rivière-de-Corps | 10321 | Ribocortins | 7,26 | 3 692 (2023) | 509 |
| Roncenay | 10324 | Roncenaysiens | 3,82 | 175 (2023) | 46 |
| Rosières-près-Troyes | 10325 | Caillotins | 6,23 | 4 840 (2023) | 777 |
| Rouilly-Saint-Loup | 10329 | Lupiruliens | 11,26 | 541 (2023) | 48 |
| Ruvigny | 10332 | Ruvigniens | 4,15 | 501 (2023) | 121 |
| Saint-André-les-Vergers | 10333 | Dryats | 5,86 | 12 806 (2023) | 2 185 |
| Saint-Benoît-sur-Seine | 10336 | Bénédictins | 11,78 | 455 (2023) | 39 |
| Saint-Germain | 10340 | Germinois | 13,8 | 2 437 (2023) | 177 |
| Saint-Jean-de-Bonneval | 10342 | Bonnevalois | 6,14 | 405 (2023) | 66 |
| Saint-Julien-les-Villas | 10343 | Sancéens | 5,26 | 6 760 (2023) | 1 285 |
| Saint-Léger-près-Troyes | 10344 | Taupins | 9,21 | 903 (2023) | 98 |
| Saint-Lyé | 10349 | Lyotains | 32,7 | 2 956 (2023) | 90 |
| Saint-Parres-aux-Tertres | 10357 | Patrocliens | 11,82 | 3 223 (2023) | 273 |
| Saint-Pouange | 10360 | Glayotas | 10,02 | 1 010 (2023) | 101 |
| Saint-Thibault | 10363 | Théobaldiens | 11,71 | 551 (2023) | 47 |
| Sainte-Maure | 10352 | Mauraciens | 20,92 | 1 801 (2023) | 86 |
| Sainte-Savine | 10362 | Saviniens | 7,55 | 10 289 (2023) | 1 363 |
| Sommeval | 10371 | Sommevaliens | 9,57 | 298 (2023) | 31 |
| Souligny | 10373 | Subligniens | 10,59 | 381 (2023) | 36 |
| Thennelières | 10375 | Tanoclariens | 6,73 | 341 (2023) | 51 |
| Torvilliers | 10381 | Torvillois | 12,11 | 1 028 (2023) | 85 |
| Vailly | 10391 | Vaillérands | 11,25 | 329 (2023) | 29 |
| Vauchassis | 10396 | Cosins | 24,17 | 502 (2023) | 21 |
| La Vendue-Mignot | 10402 | Mignotins | 10,48 | 241 (2023) | 23 |
| Verrières | 10406 | Verrichons | 10,12 | 1 923 (2023) | 190 |
| Villacerf | 10409 | Villacerons | 9,64 | 598 (2023) | 62 |
| Villechétif | 10412 | Acoutis | 12,24 | 947 (2023) | 77 |
| Villeloup | 10414 | Villelouptiers | 16,31 | 130 (2023) | 8 |
| Villemereuil | 10416 | Villemereuillois | 7,81 | 236 (2023) | 30 |
| Villery | 10425 | Villerats | 3,59 | 277 (2023) | 77 |
| Villy-le-Bois | 10434 | Villeboisiens | 5,41 | 57 (2023) | 11 |
| Villy-le-Maréchal | 10435 | Villats | 3,29 | 197 (2023) | 60 |
Démographie
Transports
La communauté d'agglomération est devenue autorité organisatrice de la mobilité (AOM).
Impact énergétique et climatique
Énergie et effet de serre étant intimement liés, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques et climatiques de Troyes Champagne Métropole pour l'année 2020 et pour tous les secteurs, y compris les transports.
| - | Transports routiers | Autres transports |
|---|---|---|
| Carburant (GWh) | 1 033 | 5 |
| Électricité (GWh) | 1 | 0 |
| Gaz à effet de serre (ktéqCO2) | 261 | 1 |
Énergie et climat
Dans le cadre du schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) du Grand Est, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques[7] des établissements publics de coopération intercommunale de la région sous forme de diagramme de flux[6].
L'énergie finale annuelle, consommée en 2020, est exprimée en gigawatts-heures[Note 1],[Note 2].
| - | GWh |
|---|---|
| Électricité | 882 |
| Carburants ou combustibles | 2 620 |
| Chaleur primaire | 177 |
L'énergie produite en 2020 est également exprimée en gigawatts-heures.
| - | GWh |
|---|---|
| Électricité | 351 |
| Carburants ou combustibles | 151 |
| Chaleur primaire | 116 |
Les gaz à effet de serre sont exprimés en kilotonnes équivalent CO2.
| - | ktéqCO2 |
|---|---|
| Liées à l'énergie | 581 |
| Non liées à l'énergie | 197 |
Administration
Siège
Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Troyes, 1 Place Robert Galley[1].
Élus
La communauté d'agglomération est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2026-2032 de 135 conseillers municipaux[8] représentant chacune des communes membres en fonction de leur population.
Ils étaient répartis comme suit pour la mandature 2020-2026[9] :
| Nombre de conseillers | Communes |
|---|---|
| 35 | Troyes |
| 7 | La Chapelle-Saint-Luc, Saint-André-les-Vergers |
| 5 | Sainte-Savine |
| 3 | Saint-Julien-les-Villas |
| 2 | Pont-Sainte-Marie, Rosières-près-Troyes |
| 1 (+1 suppléant) | les 74 autres communes |
Au terme des élections municipales de 2026 dans l'Aube, le conseil communautaire renouvelé a réélu son président, François Baroin, maire de Troyes, et a élu ses 15 vice-présidents, qui sont[10] :
- Jacky Raguin, maire de Creney-près-Troyes, chargé des Finances, de l’administration générale et de la communication ;
- Catherine Ledouble, maire de Saint-André-les-Vergers et conseillère départementale, chargée de l’aménagement du territoire, du plan local d’urbanisme intercommunal, du programme local de l’habitat, des financements structurants, de l’agriculture et de la commission d’appel d’offres ;
- Marc Sebeyran, premier maire-adjoint de Troyes et vice-président du conseil régional du Grand Est, chargé de l’enseignement supérieur, de la recherche, de la vie étudiante et du tourisme ;
- Olivier Girardin, maire de La Chapelle-Saint-Luc et conseiller départemental, chargé de la collecte et du traitement des déchets des ménages et déchets assimilés ;
- Olivier Duquesnoy, maire de Saint-Pouange, chargé du cycle de l’eau ;
- Pascal Landréat, maire de Pont-Sainte-Marie, chargé de la Transition et performance environnementale ;
- Valéry Denis, maire adjoint de Troyes et conseiller départemental, chargé de l’Économie, des mobilités et de l’hospitalité ;
- Jean-Michel Viart, maire de Saint-Julien-les-Villas et conseiller départemental, chargé de la Politique de la Ville, de l’emploi et de l’économie circulaire ;
- Arnaud Magloire, maire de Sainte-Savine, chargé des Services aux habitants ;
- Nicolas Honoré, maire-adjoint de Troyes et conseiller départemental, chargé de la santé, du logement et du renouvellement urbain ;
- David Garnerin, maire d'Assenay, chargé du patrimoine communautaire ;
- Guy Delaître, maire de Montsuzain, chargé des services aux communes, sécurité, centre de supervision urbain intercommunal (CSUI), gardes champêtres ;
- Stéphanie Baroin, maire-adjointe de Troyes, chargée de la culture, de la médiathèque Jacques-Chirac et du cinéma ;
- Didier Leprince, maire de Fontvannes et conseiller départemenal, chargé des sports ;
- Marie-Hélène Tressou, maire de Lusigny-sur-Barse, chargée de la valorisation du patrimoine local et de la promotion du territoire.
Le bureau communautaire de la mandature 2026-2032 est constitué par le président, les 15 vice-présidents et de 12 conseillers communautaires délégués[10].
Pour cette mandature, outre le président, quatre vice-présidents sont issus de la ville-centre, contre trois pour la période 2020-2026, bien que le Président Baroin ait rappelé que « nous sommes une collectivité à dominante rurale »[11],[12].
Liste des présidents
Compétences
L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.
Régime fiscal et budget
La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.
Elle collecte également la taxe d'enlèvement des ordures ménagères[1] (TEOM), qui finance ce service public.
Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[15] (DSC) à ses communes membres[1].
L'intercommunalité a perçu de l'État en 2025 une dotation globale de fonctionnement qui s'est élevée à 15 598 048 €, soit 85 €/habitant[1].
Projets et réalisations
Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[16] ».
Depuis 2011, la communauté d'agglomération travaille à la rénovation du réseau de digues protégeant Troyes. Sur les 12 kilomètres concernés, 7 ont déjà été réhabilités. À l'horizon 2025, il est prévu de commencer les travaux sur la partie la plus sensible, les 4 kilomètres de digues du centre-ville, qui protègent 5 000 personnes[17].
Troyes Champagne Métropole a également pout projet la transformation de la gare en pole d'échange multimodal. Portée par un budget de 12 millions d'euros, celle-ci inclura la création d'une nouvelle gare routière, de voies de bus, et d'une voie verte, mais également la requalification de plusieurs rues à proximité de la gare et l'aménagement d'espaces paysagers. En parallèle, un budget de 2 600 000 euros est consacré à l'entrée nord de la gare, avec des objectifs similaires (requalification de rues, aménagements paysagers, voie verte, renouvellement des réseaux d'eau...)[18].
La communauté d'agglomération, enfin, a pour projet la requalification du quartier Jules-Guesde, classé zone urbaine sensible depuis 1996. Les objectifs principaux sont la reconfiguration urbaine et paysagère du quartier (afin de favoriser son intégration dans la ville), sa transformation en un quartier actif, et la régénération de son patrimoine immobilier (destruction des deux tiers des logements pour préparer une reconstruction moderne)[19].
Voir aussi
Articles connexes
Liens externes
- « Rapport d'activité 2017 » [PDF], sur https://troyes-champagne-metropole.fr (consulté le ).
- « Rapport d'activité 2023 » [PDF], sur https://www.calameo.com/, https://troyes-champagne-metropole.fr (consulté le ).
- Chambre régionale des comptes de Grand Est, « Communauté d’agglomération du Grand Troyes (exercices 2013 à 2016) et Communauté d’agglomération Troyes Champagne Métropole (exercices 2017 et suivants) - » [PDF], Rapport d’observations définitives, Cour des Comptes, (consulté le ).
