Wali (Algérie)
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Le wali est un haut fonctionnaire dont la fonction est définie par la Constitution algérienne.
Le wali est la représentation de l'État au niveau d'une wilaya. Il est chargé de la mise en œuvre des politiques publiques, son rôle devint l'organe de coordination des services de l'État et des politiques de l'État. Il a le pouvoir de contrôle de légalité des actes administratifs établis par les pouvoirs publics.
Il existe des walis délégués auprès d'autres Walis.
Nomination
Un wali est nommé dans chaque wilaya par décret signé du président de la République[1]. Il peut être muté d'office ou révoqué de manière discrétionnaire[2].
Les walis sont généralement passés par l'ENA. Mais le président de la République a un pouvoir discrétionnaire en ce domaine, et il peut nommer un wali selon des critères de son choix.
Obligations
Le wali se doit de garder une neutralité politique absolue et d'appliquer la politique du Gouvernement en place sans exprimer ses propres opinions. Ainsi, il ne peut pas appartenir à un syndicat ni faire grève. Il ne peut pas être en même temps élu local ou parlementaire. Pendant les campagnes électorales, il a une obligation de réserve et doit à ce titre, s'abstenir de participer à toute manifestation publique.
Le wali se doit également d’être en disponibilité permanente, ce qui constitue une des grandes obligations liées à sa fonction. Il ne peut ainsi quitter sa wilaya que sur autorisation du ministère.
Missions
Le wali symbolise la présence et la continuité de l'État dans la wilaya[2]. Ses missions sont définies par la constitution, son rôle consiste à :
- Veiller au maintien de l'ordre public et à la sécurité des personnes et des biens. Le wali a pour charge d'assurer la sécurité de ses concitoyens, notamment en traitant les situations d'urgence, en établissant des plans de protection des populations contre les catastrophes naturelles.
- Veiller à la santé environnementale de sa wilaya en contrôlant l’installation des industries dangereuses ou polluantes et la délivrance des permis de construire (bien qu’il n’en ait pas la charge exclusive). Il doit veiller aussi au respect du patrimoine culturel de la wilaya et protéger les monuments historiques et les sites remarquables.
- Permettre l'exercice des droits et des libertés des citoyens. Il organise les élections et veille à leur bon déroulement.
- Contrôler la légalité des actes des collectivités locales. Il se doit de vérifier l’application des lois en vigueur et des nouvelles lois.
- Mettre en œuvre et coordonner à l'échelon local les politiques du Gouvernement : emploi, aménagement du territoire, développement économique...
- Gérer et répartir les dotations et subventions de l'État à l'échelon local.
Il délègue cependant une partie de son pouvoir à plusieurs collaborateurs immédiats :
- le secrétaire général qui est chargé de le remplacer en cas d'absence[2].
- un directeur de cabinet chargé plus particulièrement des questions de sécurité et des affaires politiques.
