Élections régionales de 2023 en Hesse

Les élections précédentes en 2018 sont marquées par de très importantes pertes pour la CDU au pouvoir et le SPD, alors premier parti d'opposition mais allié de la CDU au niveau fédéral au sein du Cabinet Merkel IV. Le désaveu des électeurs envers ces deux formations, qui s'ajoute à celui quinze jours plus tôt en Bavière, pousse la chancelière Angela Merkel a annoncer son futur retrait de la vie politique, effectif en 2021^[1].

Partenaires de la coalition gouvernementale depuis cinq ans, les Grünen prennent de très peu la deuxième place tandis que l'AfD entre dans le dernier Parlement allemand où elle ne siégeait pas encore. Près de trois mois après la tenue des élections, le ministre-président Volker Bouffier est reconduit à la tête d'une nouvelle coalition noire-verte réunissant CDU et Grünen^[2].

Le 25 février 2022, Volker Bouffier annonce, à l'occasion d'une réunion de la fédération de la CDU de Hesse qu'il préside, son intention de démissionner de ses fonctions le 31 mai suivant. Le président du Landtag, Boris Rhein, fait figure de favori à sa succession, bien que le ministre de l'Éducation, Ralph Alexander Lorz (de), ait fait part dans le passé de sa disponibilité face à un tel cas de figure^[3].

Effectivement choisi par la CDU pour prendre la succession de Bouffier, Rhein se soumet au vote d'investiture des députés le 31 mai, et l'emporte par 74 voix pour et 62 contre, soit cinq voix de plus que le total de la coalition qui le soutient^[4].

Le Landtag est constitué de 110 députés (Mitglied des Landtags, MdL) élus pour une législature de cinq ans au suffrage universel direct et au scrutin proportionnel personnalisé^[5].

Le jour du scrutin, chaque électeur dispose de deux voix :

• la première voix (Wahlkreisstimme) lui permet de voter pour un candidat dans l'une des 55 circonscriptions uninominales ;
• la deuxième voix (Landesstimme) lui permet de voter pour une liste de candidats présentée au niveau régional.

Lors du dépouillement, l'intégralité des 110 sièges est répartie en proportion des deuxième voix exprimées sur l'ensemble du territoire régional selon les règles de la méthode de Hare/Niemayer entre les partis dont la liste a remporté au moins 5 % des suffrages exprimés. Dans chacune des 55 circonscriptions, le siège à pourvoir est attribué au candidat ayant remporté le plus grand nombre de voix, conformément au principe du scrutin uninominal majoritaire à un tour.

Les sièges attribués à chaque parti sont pourvus en priorité par les candidats élus dans les circonscriptions. Les sièges restants reviennent aux candidats présents sur la liste régionale, dans l'ordre de présentation.

Lorsqu'un parti remporte dans les circonscriptions un nombre de sièges supérieur à celui auquel il aurait droit selon la répartition proportionnelle à l'échelle du Land, il conserve ces mandats supplémentaires (Überhangmandate). Les autres partis reçoivent alors des mandats compensatoires (Ausgleichsmandate). Aussi, le nombre total de députés est augmenté jusqu'à ce que la proportionnalité soit rétablie. Le nombre total de députés dépasse alors le seuil initial de 110 sièges.

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Lors d'un congrès régional réuni à Melsungen le 8 octobre 2022, le président du groupe parlementaire et coprésident régional de l'Alternative pour l'Allemagne (AfD), Robert Lambrou (de), est investi chef de file électoral par 78 % des voix. La deuxième place de la liste revient à l'autre coprésident, Andreas Lichert (de), ancien membre du courant radical officiellement dissous Der Flügel^[6].

Le 3 décembre 2022, le congrès régional du Parti libéral-démocrate (FDP) désigne le porte-parole parlementaire pour l'économie et les transports, Stefan Naas, chef de file électoral. Il recueille 93 % des voix parmi les 300 délégués, rassemblés à Wetzlar. Il annonce vouloir faire de l'économie et l'éducation les axes centraux de son discours, et annonce qu'il ne concentrera pas sa campagne uniquement sur l'obtention de secondes voix. Il est soutenu dans cette stratégie par la présidente régionale du parti et ministre fédérale de l'Éducation, Bettina Stark-Watzinger^[7].

Lors d'une réunion à Friedewald le 3 février 2023, le comité exécutif et le comité directeur du Parti social-démocrate (SPD) de Hesse investissent, à l'unanimité, la présidente régionale du parti et ministre fédérale de l'Intérieur, Nancy Faeser comme cheffe de file électorale. Celle-ci indique, s'appuyant notamment sur l'exemple de Manfred Kanther en 1995, qu'elle continuera de siéger au gouvernement fédéral en cas de défaite. Elle déclare vouloir axer sa campagne sur les salaires et le développement du secteur industriel^[8].

L'Alliance 90/Les Verts (Grünen) réunit le 25 février 2023 à Wetzlar un congrès pour désigner son chef de file électoral. Les quelque 1 000 délégués choisissent le vice-ministre-président Tarek Al-Wazir, mais celui-ci occupe la deuxième place sur la liste régionale. Les statuts réservant en effet les places impaires à des femmes, la première position est confiée à la ministre de la Science, Angela Dorn (de)^[9].

Le comité exécutif régional de Die Linke propose le 27 février 2023, à l'unanimité, que la campagne électorale du parti soit conduite par les coprésidents du groupe parlementaire au Landtag, Elisabeth Kula (de) et Jan Schalauske (de)^[10]. Le congrès régional, réuni à Flörsheim am Main, ratifie cette proposition le 22 avril : Elisabeth Kula obtient 86,4 % des voix pour occuper la première place, écrasant sa concurrente Anja Kerstin Meier Lercher, tandis que Jan Schalauske recueille 85,2 % des suffrages pour la deuxième^[11].

Le congrès régional de l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) désigne le 24 juin 2023 le ministre-président sortant, Boris Rhein, comme candidat aux élections régionales. Réunis à Darmstadt, les délégués lui accordent leur investiture avec 100 % des suffrages exprimés^[12].

Parti		Idéologie	Chef de file	Résultats de 2018
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Boris Rhein (Ministre-président)	27 % des voix 40 députés
	Alliance 90/Les Verts Bündnis 90/Die Grünen	Centre gauche Écologie politique, progressisme	Tarek Al-Wazir (Ministre de l'Économie)	19,8 % des voix 29 députés
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	Nancy Faeser (Ministre fédérale de l'Intérieur)	19,8 % des voix 29 députés
	Alternative pour l'Allemagne Alternative für Deutschland	Droite à extrême droite Euroscepticisme, national-conservatisme, populisme	Robert Lambrou (de)	13,1 % des voix 19 députés
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre droit à droite Libéralisme, libéralisme économique	Stefan Naas	7,5 % des voix 11 députés
	Die Linke La Gauche	Extrême gauche à gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme	Elisabeth Kula (de) et Jan Schalauske (de)	6,3 % des voix 9 députés

Sondages en vue des élections régionales de 2023 en Hesse^[13]

Institut	Date	CDU	SPD	Grünen	FDP	Linke	AfD	FW
Forschungsgruppe Wahlen	05/10/2023	32 %	17 %	17 %	5 %	3 %	16 %	4 %
INSA	04/10/2023	31 %	16 %	16 %	5 %	4 %	16 %	5 %
Forschungsgruppe Wahlen	29/09/2023	32 %	17 %	17 %	5 %	3 %	16 %	4 %
Infratest dimap	28/09/2023	31 %	16 %	17 %	6 %	4 %	15 %	4 %
Infratest dimap	14/09/2023	31 %	18 %	17 %	5 %	3 %	17 %	3 %
INSA	13/09/2023	29 %	20 %	19 %	6 %	3 %	15 %	4 %
Forschungsgruppe Wahlen	08/09/2023	30 %	19 %	19 %	6 %	3 %	16 %	–
Forschungsgruppe Wahlen	25/08/2023	31 %	20 %	18 %	6 %	3 %	15 %	–
INSA	16/06/2023	29 %	22 %	18 %	7 %	4 %	13 %	3 %
INSA	04/05/2023	30 %	21 %	20 %	7 %	4 %	12 %	3 %
Infratest dimap	14/03/2023	32 %	20 %	22 %	5 %	3 %	11 %	–
Infratest dimap	19/10/2022	27 %	22 %	22 %	6 %	3 %	12 %	–
INSA	12/04/2022	24 %	24 %	19 %	8 %	5 %	10 %	3 %
Infratest dimap	04/03/2022	27 %	24 %	20 %	9 %	5 %	7 %	–
INSA	22/10/2021	20 %	26 %	20 %	11 %	5 %	11 %	3 %
Infratest dimap	25/02/2021	32 %	17 %	21 %	7 %	6 %	10 %	–
Infratest dimap	09/12/2020	34 %	19 %	22 %	7 %	5 %	8 %	–
INSA	03/11/2020	30 %	18 %	19 %	6 %	9 %	11 %	–
Infratest dimap	14/05/2020	36 %	18 %	20 %	7 %	4 %	10 %	–
Infratest dimap	17/02/2020	26 %	16 %	25 %	7 %	8 %	12 %	–
INSA	24/12/2019	26 %	16 %	23 %	8 %	9 %	13 %	3 %
Infratest dimap	26/04/2019	27 %	19 %	21 %	9 %	6 %	13 %	–
Dernières élections	28/10/2018	27,0 %	19,8 %	19,8 %	7,5 %	6,3 %	13,1 %	3,0 %

Résultats préliminaires des élections régionales de 2023 en Hesse^[14]

Partis			Circonscriptions				Liste				Total sièges	+/-
			Votes	%	Sièges	+/−	Votes	%	+/−	Sièges
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)		997 602	35,55	52	12	972 595	34,58	7,62	0	52	12
	Alternative pour l'Allemagne (AfD)		490 828	17,49	0		518 674	18,44	5,30	28	28	9
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)		512 229	18,26	0	10	424 487	15,09	4,71	23	23	6
	Alliance 90/Les Verts (Grünen)		397 532	14,17	3	2	415 888	14,79	4,98	19	22	7
	Parti libéral-démocrate (FDP)		137 268	4,89	0		141 608	5,03	2,46	8	8	3
	Électeurs libres (FW)		130 987	4,67	0		98 256	3,49	0,53	0	0
	Die Linke (Linke)		90 529	3,23	0		86 821	3,09	3,20	0	0	9
	Parti de protection des animaux (Tierschutz)		5 181	0,18	0		43 339	1,54	0,56	0	0
	Volt Allemagne (Volt)		13 707	0,49	0		27 576	0,98	Nv	0	0
	Die PARTEI (PARTEI)		18 598	0,66	0		23 651	0,84	0,20	0	0
	Autres		10 490	0,37	0		57 430	2,04	–	0	0
Votes valides			2 805 895	98,17			2 812 560	98,41
Votes blancs et nuls			52 198	1,83			45 533	1,59
Total			2 858 093	100	55		2 858 093	100	–	78	133	4
Abstentions			1 473 849	34,02			1 473 849	34,02
Inscrits/Participation			4 331 942	65,98			4 331 942	65,98