Élections régionales de 2023 à Berlin

Summarize Timeline Fact Check

Lors des élections régionales du 26 septembre 2021, le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD), au pouvoir depuis vingt ans, de Franziska Giffey conserve sa première place devant l'Alliance 90/Les Verts (Grünen) de Bettina Jarasch^[1]. La journée électorale est marquée par un chaos logistique : les électeurs doivent parfois patienter plus d'une heure pour voter, certains bureaux de vote disposent des bulletins de vote d'une circonscription différente, les contraignant à fermer et à déclarer nuls les mauvais bulletins glissés dans l'urne, et le ravitaillement en bulletins est perturbé par la tenue concomitante du marathon^[2].

Franziska Giffey est élue le 21 décembre suivant bourgmestre-gouverneure par 84 voix pour et 52 contre^[3]. Un mois plus tôt, elle avait conclu un accord de « coalition rouge-rouge-verte » entre son SPD, les Grünen et Die Linke^[4].

Le 28 septembre 2022, à la suite d'une plainte déposée par la direction régionale des élections et les partis Alternative pour l'Allemagne (AfD) et Die PARTEI, le président de la Cour constitutionnelle de Berlin indique, lors de la séance publique de plaidoirie, qu'il considère que les erreurs de gestion et les problèmes d'organisation ont influencé le résultat des élections, donc la composition de la Chambre des députés, ce qui doit conduire à la tenue d'un nouveau scrutin^[5]. La Cour constitutionnelle prononce, le 16 novembre, l'annulation des élections de 2021 en raison des conditions chaotiques dans lesquelles elles se sont tenues, ce qui oblige à l'organisation d'un nouveau scrutin dans un délai de quatre-vingt-dix jours^[6].

Dans la mesure où il s'agit d'une répétition des dernières élections, ordonnée par la justice, et non d'une dissolution de la Chambre décidée conformément à la Constitution régionale, les députés élus continueront la législature entamée à la suite des élections de 2021^[7]. Le directeur régional des Élections annonce le jour même du verdict que le scrutin est convoqué pour le 12 février 2023, soit le dernier dimanche possible dans la limite du délai des quatre-vingt-dix jours^[8].

La nuit du Nouvel An 2023 a été émaillée de violences sans précédent contre les services d'urgence à Berlin, principalement dans le district de Berlin-Neukölln. Ceux-ci ont été attaqués à coups de feu d'artifice et victimes de jets de bouteilles et autres objets. 15 pompiers et 18 policiers ont été blessés lors de ces attaques. Les vandales ont aussi incendié un bus^[9].

Parmi les 159 personnes interpellées, la majorité est issue de l'immigration ; 45 sont de nationalité allemande, 27 sont afghans et 21 sont syriens. Ces attaques relancent ainsi le débat sur l'immigration et l'intégration, le président de la CDU-CSU au Bundestag Jens Spahn pointant des problèmes d'intégration comme responsables des émeutes^[10].

Des interdictions concernant la vente de feux d'artifice sont aussi discutées par la gauche.

Les sénateurs de Berlin Iris Spranger (SPD) et Klaus Lederer (Die Linke) se sont prononcés en faveur de telles interdictions^[11]. La CDU, le FDP et l'AfD se sont en revanche prononcés contre de telles mesures^[12].

La Chambre des députés (Abgeordnetenhaus) est constitué de 130 députés (Mitglied des Abgeordnetenhauses, MdA) élus pour une législature de cinq ans au suffrage universel direct et au scrutin proportionnel personnalisé^[13].

Le jour du scrutin, chaque électeur dispose de deux voix :

• la première voix (Erststimme) lui permet de voter pour un candidat dans l'une des 78 circonscriptions uninominales ;
• la deuxième voix (Zweitstimme) lui permet de voter pour une liste de candidats présentée au niveau régional ou de son arrondissement.

Lors du dépouillement, l'intégralité des 120 sièges est répartie en proportion des deuxième voix exprimées sur l'ensemble du territoire régional selon les règles de la méthode de Hare/Niemayer entre les partis dont la liste régionale (ou l'ensemble des listes d'arrondissement) a remporté au moins 5 % des suffrages exprimés ou dont au moins un candidat a été élu dans une circonscription. Dans chacune des 78 circonscriptions, le siège à pourvoir est attribué au candidat ayant remporté le plus grand nombre de voix, conformément au principe du scrutin uninominal majoritaire à un tour.

Les sièges attribués à chaque parti sont pourvus en priorité par les candidats élus dans les circonscriptions. Les sièges restants reviennent aux candidats présents sur la liste (régionale ou d'arrondissement), dans l'ordre de présentation.

Lorsqu'un parti remporte dans les circonscriptions un nombre de sièges supérieur à celui auquel il aurait droit selon la répartition proportionnelle à l'échelle du Land, il conserve ces mandats supplémentaires (Überhangmandate). Les autres partis reçoivent alors des mandats compensatoires (Ausgleichsmandate). Aussi, le nombre total de députés est augmenté jusqu'à ce que la proportionnalité soit rétablie. Le nombre total de députés dépasse alors le seuil initial de 130 sièges.

Summarize Timeline Top Qs Fact Check

Organisée le 19 novembre 2022, la conférence des délégués de l'Alliance 90/Les Verts (Grünen) désigne Bettina Jarasch (de), sénatrice à l'Environnement, pour être la cheffe de file électorale du parti par 92,5 % des voix. Celle-ci dit souhaiter la reconduction de la coalition « rouge-rouge-verte » avec le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) et Die Linke (Linke), tout en revendiquant d'en prendre cette fois-ci la direction. Elle critique par ailleurs le sénateur au Développement urbain, le social-démocrate Andreas Geisel (de), en ce qu'il était précédemment sénateur à l'Intérieur, chargé de la supervision du processus électoral de 2021^[14].

Le 26 novembre, un congrès régional de l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU), marqué par la présence du président fédéral du parti, Friedrich Merz, investit Kai Wegner comme chef de file électoral avec une seule abstention parmi les 300 délégués. Friedrich Merz déclare que son objectif est de faire de la CDU la première force politique berlinoise et Kai Wegner se dit prêt à gouverner avec l'Alliance 90/Les Verts et le Parti libéral-démocrate (FDP)^[15].

Le Parti libéral-démocrate (FDP) choisit, le 14 novembre 2022, Sebastian Czaja (de) comme chef de file électoral. Celui-ci reçoit l'investiture du parti à l'unanimité des délégués présents à la conférence spéciale convoquée par le parti^[16].

Parti		Idéologie	Chef de file	Résultats en 2021
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	Franziska Giffey Bourgmestre-gouverneure	21,4 % des voix 36 députés
	Alliance 90 / Les Verts Bündnis 90/Die Grünen	Centre gauche Écologie, progressisme	Bettina Jarasch (de) Sénatrice à l'Environnement	18,9 % des voix 32 députés
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Kai Wegner	18,1 % des voix 30 députés
	Die Linke La Gauche	Extrême gauche à gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme	Klaus Lederer (de) Sénateur à la Culture	14,0 % des voix 24 députés
	Alternative pour l'Allemagne Alternative für Deutschland	Droite à extrême droite Euroscepticisme, national-conservatisme, populisme	Kristin Brinker (de)	8,0 % des voix 13 députés
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre droit à droite Libéralisme, libéralisme économique	Sebastian Czaja (de)	7,2 % des voix 12 députés

Sondages en vue des élections régionales de 2023 à Berlin^[17],[18]

Institut	Date	CDU	SPD	Grünen	FDP	Linke	AfD
Forschungsgruppe Wahlen	09/02/2023	25 %	21 %	17 %	6 %	11 %	10 %
INSA	09/02/2023	25 %	19 %	18 %	6 %	12 %	10 %
Forsa	05/02/2023	26 %	17 %	18 %	5 %	12 %	10 %
Forschungsgruppe Wahlen	03/02/2023	24 %	21 %	18 %	6 %	11 %	10 %
Infratest dimap	02/02/2023	25 %	19 %	18 %	6 %	12 %	10 %
Infratest dimap	18/01/2023	23 %	18 %	21 %	6 %	11 %	11 %
Civey	12/01/2023	22 %	18 %	18 %	7 %	12 %	12 %
Wahlkreisprognose	09/01/2023	22,5 %	19,5 %	20 %	4 %	12,5 %	11 %
INSA	21/12/2022	21 %	21 %	20 %	6 %	12 %	10 %
Wahlkreisprognose	14/12/2022	20 %	20 %	20,5 %	5 %	12,5 %	11 %
Infratest dimap	23/11/2022	21 %	19 %	22 %	5 %	11 %	10 %
INSA	16/11/2022	21 %	20 %	20 %	7 %	12 %	10 %
Infratest dimap	21/09/2022	21 %	17 %	22 %	6 %	12 %	10 %
INSA	12/07/2022	20 %	20 %	21 %	7 %	12 %	8 %
INSA	19/06/2022	21 %	21 %	20 %	8 %	12 %	8 %
Infratest dimap	23/03/2022	20 %	20 %	21 %	8 %	12 %	8 %
INSA	14/12/2021	19 %	22 %	20 %	7 %	15 %	9 %
Élections	26/09/2021	18,1 %	21,4 %	18,9 %	7,2 %	14,0 %	8,0 %

Summarize Timeline Top Qs Fact Check

Résultats des élections régionales de 2023 à Berlin^[19]

Partis			Circonscriptions				Liste				Total sièges	+/-
			Votes	%	Sièges	+/-	Votes	%	+/-	Sièges
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)		449 990	29,71	48	27	428 228	28,23	10,17	4	52	22
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)		301 851	19,93	4	22	279 017	18,39	3,05	30	34	2
	Alliance 90 / Les Verts (Grünen)		290 026	19,15	20	3	278 964	18,39	0,49	14	34	2
	Die Linke (Linke)		186 473	12,31	4	2	185 119	12,20	1,83	18	22	2
	Alternative pour l'Allemagne (AfD)		136 426	9,01	2		137 871	9,09	1,09	15	17	4
	Parti libéral-démocrate (FDP)		58 381	3,86	0		70 416	4,64	2,51	0	0	12
	Parti de protection des animaux (Tierschutz)		43 924	2,90	0		36 273	2,39	0,19	0	0
	Die PARTEI		25 120	1,66	0		21 570	1,42	0,38	0	0
	Volt						14 047	0,93	0,18	0	0
	Parti des bases démocratiques d'Allemagne (dieBasis)		11 505	0,76	0		8 342	0,55	0,71	0	0
	Les Gris (Die Grauen)						6 447	0,43	0,26	0	0
	Team Todenhöfer						6 326	0,42	0,61	0	0
	Les Panthères grises (Graue Panther)						6 275	0,41	0,08	0	0
	Parti des pirates (PIRATEN)		1 184	0,08	0		5 145	0,34	0,07	0	0
	Liste du climat de Berlin (Klimaliste)						4 103	0,27	Nv	0	0
	Électeurs libres (FW)		5 666	0,37	0		3 923	0,26	0,58	0	0
	Mieterpartei		973	0,06	0		3 902	0,26	Nv	0	0
	Autres		3 048	0,20	0	–	20 892	1,38	–	0	0	–
Votes valides			1 514 567	99,02			1 516 860	99,17
Votes blancs et nuls			13 409	0,88			11 039	0,72
Total			1 529 558	100	78		1 529 558	100	–	81	159	12
Abstentions			902 218	37,10			902 218	37,10
Inscrits / participation			2 431 776	62,90			2 431 776	62,90

Progressant de l'ordre de dix points, l'Union chrétienne-démocrate (CDU) prend la première place des forces politiques, une situation inédite depuis les élections de 1999. Il devance largement le Parti social-démocrate, auteur à nouveau de son plus mauvais résultat depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale dans la ville. Celui-ci surclasse d'à peine 105 voix Les Verts. Le Parti libéral-démocrate (FDP) échoue à conserver sa représentation parlementaire^[20],[21].

Utilisant une rhétorique plutôt agressive, la CDU obtient d'excellents résultats dans la périphérie berlinoise, au-delà de la ligne circulaire du S-Bahn, alors que les Verts obtiennent leurs meilleurs scores à l'intérieur de la zone délimitée par cette même ligne. En dépit d'un mauvais résultat pour les trois partis la constituant, la coalition rouge-rouge-verte au pouvoir confirme sa majorité parlementaire et peut donc envisager sa reconduction. Les Verts ont en effet exclu toute alliance noire-verte avec la CDU, arithmétiquement possible, en raison de désaccords sur la politique des transports, tandis que le SPD refuse une éventuelle grande coalition en raison des déboires électoraux qu'il connaît généralement aux élections suivantes^{[20],[22],[23]}.

Différences Berlin Est-Ouest^[24]

Territoire	CDU	SPD	Grünen	Linke	AfD	FDP	Autres
Ex-Berlin-Ouest	31,1 %	19,9 %	19,8 %	9,0 %	6,8 %	5,3 %	8,1 %
Ex-Berlin-Est	24,3 %	16,4 %	16,4 %	16,6 %	12,2 %	3,7 %	10,4 %
Total	28,2 %	18,4 %	18,4 %	12,2 %	9,1 %	4,6 %	9,1 %

• Intensité du résultat des principaux partis, par quartier
• 
  CDU
• 
  SPD
• 
  Grünen
• 
  Linke
• 
  AfD
• 
  FDP

Sondage Forschungsgruppe Wahlen^[25]

Catégorie	CDU	SPD	Grünen	Linke	AfD	FDP
Sexe
Hommes	29 %	17 %	18 %	12 %	10 %	5 %
Femmes	27 %	20 %	19 %	13 %	8 %	4 %
Âge
Moins de 30 ans	14 %	10 %	26 %	19 %	6 %	7 %
30-44 ans	21 %	14 %	27 %	13 %	9 %	5 %
45-59 ans	32 %	18 %	19 %	9 %	11 %	5 %
Plus de 60 ans	38 %	26 %	9 %	11 %	9 %	3 %
Statut
Ouvrier	31 %	19 %	9 %	10 %	18 %	2 %
Employé	27 %	19 %	20 %	12 %	8 %	4 %
Fonctionnaire	41 %	23 %	15 %	7 %	5 %	5 %
Indépendant	28 %	15 %	22 %	14 %	7 %	6 %
Études
Hauptschulabschluss	39 %	24 %	4 %	6 %	16 %	3 %
Mittlere Reife	36 %	19 %	7 %	9 %	16 %	4 %
Abitur (baccalauréat)	26 %	17 %	20 %	13 %	7 %	6 %
Hochschulabschluss (supérieur)	22 %	17 %	29 %	15 %	4 %	6 %