ジョン・クライトン・マクドゥオール

マクドゥオールは中国で伝道していた宣教師クレイクトン・ウィロビー・マクドゥオール（Creighton Willoughby McDouall）の息子として、1912年に中国天津で出生した^[1][2]。彼は出生後、華北で九年間生活した後^[2]、1921年に英国へ戻って就学し、サマセット州バースのモンクトン・コンブ・スクール（Monkton Combe School）を卒業した。その後、ケンブリッジ大学で文学修士号を取得した^[1]。大学卒業後、1934年には香港政庁の官学生（現在の政務主任）となり^[3]、まず広州に派遣され二年間中国語を学び、その後1936年から1939年にかけて華民政務司署（中国語版）に勤務したため、政務司署の業務に非常に精通していた。その後、マクドゥオールは休暇を取り、枢軸国の侵攻に対して編成された王立義勇海軍予備隊に加入した。1941年末、香港が三年八か月の日本軍占領期に入ると、香港保衛戦に参加したマクドゥオールは同僚とともに拘留所に拘禁され、苦しい生活を送った^[3]。香港重光後、彼は大多数の官僚とともに英国に戻って休養することはせず、軍政府の副華民政務司、副労工司などの職務に就いた後^[2]、1946年には、英国バーミンガム大学で社会科学の研鑽を積み、この経験によって社会管理に関する見聞を大いに広げた。マクドゥオールは1947年8月末に香港へ戻り、すぐに華民政務司署社会局局長（Social Welfare Officer, Hong Kong）に任命され、副華民政務司を兼任した^[4]。

マクドゥオールは社会局局長在任中、地域社会に街坊福利会を設立する政策を積極的に推進した。当時、香港は中国大陸で共産党政権が成立したことで大量の新移民が香港へ流入し、戦後の人口が60万人から一挙に200万人を超える状況に直面していた。当時、政府は自らのことで手一杯であったため、マクドゥオールは各地区の住民に対して守望相助を呼びかけ、街坊福利会の設立を奨励し、地域的な慈善・福祉活動および官民の橋渡しの役割を担わせようとした^[5]。マクドゥオールは1949年に最初の街坊福利会の成立を促し^[6]、その後、各地区で次々に街坊福利会が成立し、政府と地元華人とのコミュニケーションの深度を高めた。一方で、マクドゥオールの香港に対する観念は依然として戦前のモデルに留まっており、華民政務司署と華人との交流方法を改革するには、街坊福利会を設立する以外に道はないと考えていた。そのためその他の改革措置については、頑固な態度を保ち、断固として反対した^[3]。

1952年10月、彼はマラヤ連邦の社会局総局長（Chief Social Welfare Officer, Malaya）に任命され、同月には10年間勤務した香港を離れた。1957年、マラヤ連邦がイギリスから独立すると、彼はすぐに香港へ戻り、離職したキース・ホーキンス（英語版）の後任として華民政務司（中国語版）に正式に任命された。華民政務司署での長年の勤務経験に基づき、マクドゥオールは自分は華人を理解しており、植民地政府における華人の擁護者であると認識していた。そのため、その職務姿勢は強硬で、多くの場合、自らの考えを固く主張した。マクドゥオールは依然としていかなる現代化改革にも反対し、官民のコミュニケーションをより効率的かつ円滑にする改革を拒んだ。マクドゥオールは、従前の一貫したコミュニケーション方式に問題はないと考え、また部下が自らの権威に挑戦することを好まなかった。街坊福利会との関係を良好に保つことが、部下を派遣して家庭や社会の雑多な紛争を処理させることよりも重要だと考えていた^[3]。1964年、デイヴィッド・トレンチが新たな香港総督に就任した。彼は、後の民政主任に類似した計画を推行し、官民コミュニケーションを改革したいと望んだが、マクドゥオールの強烈な反対に遭い、実施できなかった。この計画は、最終的にマクドゥオールの退職後になってようやく実現した^[3]。マクドゥオールの退職準備が進む中、東華三院（中国語版）は1966年10月7日に退任記念午餐会を開催し、席上には周錫年、顔成坤、鄧肇堅（中国語版）などの名士が出席し、長年にわたる彼の香港への貢献に感謝を示した^[7]。1966年11月、マクドゥオールは正式に退職し、帰国して退職生活を始めた。

1979年末、マクドゥオールはイギリスにて67歲で死去した^[8]。

公職
先代 キース・ホーキンス（英語版）	華民政務司（中国語版） 1969年2月-1971年5月	次代 ロナルド・ホームズ