パグアサ島
西フィリピン海の島
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地理
歴史
フランス及び日本による奪取と占領
1933年
1933年4月、フランスは中業島（Thitu Island）を含む南沙諸島の13の島を占領した。この際、島上には5名の中国人が確認されたと記録されている[3]。
日本の『新南群島概況』には、「中業島には漁民が甘藷（サツマイモ）を栽培していた」とあり、「かつて中華民国の漁民がこの島に居住し、ヤシ、パパイヤ、サツマイモおよび野菜などを栽培していた」と記されている[4]。
1935年
1935年4月、中華民国水陸地図審査委員会会刊により『中国南海各島嶼図』が公表され、中業群礁は「帝都島および群礁」と命名された[5][6]。このことから、中業島が当時「帝都島」と呼ばれていたことが確認できる。
1939年
1939年、日本は南沙諸島を占領し、同諸島を「新南群島」と命名した。そして中業島を「三角島」と改称した[1]。
中華民国による実効支配
1946年
1946年12月、中華民国国民政府は、海軍代将・林遵を司令官とする「太平号」「中業号」を南沙諸島に派遣し、同時に姚汝鈺が指揮する「永興号」「中建号」を西沙諸島に派遣した。林遵らは中業島を巡視し、碑を建立して測量を行った[7]。「中業島」という名称は、同島へ派遣された軍艦「中業号」に由来するものである。
1956年
1956年、中華民国海軍は立威部隊、威遠部隊および寧遠部隊をそれぞれ南沙諸島に三度派遣し、巡察を実施した[8]。その過程で、太平島・南威島・西月島において石碑の再建および国旗掲揚式を行い、「南沙守備区」を編成して太平島に海軍陸戦隊を常駐させた。
同年5月11日、マニラ航海学校校長トマス・クローマ（Tomas Cloma）は約40名を率いて南沙諸島を探検し、中業島を含む9つの主要島嶼を「発見」したと主張し、これらを「自由群島」（Freedomland、タガログ語でKalayaan＝自由の地）と命名、さらに「自由邦政府」を樹立した[9]。
同年5月19日、フィリピン外務大臣は、カラヤアン（Kalayaan）は無主地であるとして先占による主権を主張する声明を発表した。
7月、クローマは国務卿を派遣して、フィリピン政府に「自由邦」を保護国とするよう要請した。これに対し、中華民国の威遠部隊は艦艇を派遣し、中業島の上陸・捜索を行った[10]。
同年9月、クローマは当時のフィリピン大統領ラモン・マグサイサイの圧力を受け、「王国」を1ペソでフィリピンに譲渡した。
12月14日、クローマはマグサイサイ大統領に請願書を提出し、カラヤアン自由領土をフィリピンの保護国とすることを求めた。
12月29日、フィリピン政府はクローマの請求を正式に受理した。
1963年
1963年5月22日、南ベトナム（ベトナム共和国）海軍の香江号・芝陵号・其和号の乗組員が中業島に上陸し、主権碑を建立した[11]。
中華民国からのフィリピンによる奪取と占領
1971年
4月18日、強い台風が中華民国（台湾）管轄下の中洲島（太平島、英名：Thitu Island）を襲った[12]際、台湾当局は駐屯していた部隊に対し、台風を避けるため太平島へ一時撤退するよう命じた[13]。この空白を見たフィリピン側は、1971年7月29日に部隊を上陸させ、島を占領した[14]。その後、フィリピン政府は島を「パグアサ島（Pag-asa Island）」と改称した。
中華民国海軍陸戦隊司令部が2005年に発行した『陸戦薪傳』（Marine Corps Chronicle）によれば、同日中洲島に到着した中華民国海軍分遣隊は、フィリピン軍が島を占領していることを発見した[15]。郝德雲艦長は直ちに艦砲の発射準備を命じたが、交戦直前に上級部隊から「フィリピン軍との衝突を避けるように」との命令が下ったため、台湾側は交戦せず太平島へ撤退したとされる。
1978年
6月11日、フィリピンは大統領令第1596号（Presidential Decree 1596）により、パグアサ島を含む地域を「カラヤアン市（Municipality of Kalayaan）」として一方的に編入した[9]。
仲裁裁判所判決後
2017年には、パグアサ島に新たに7棟の建物が建設された[16]。
2018年、フィリピン沿岸警備隊は同島を含む地域に5基の灯台を建設した[17]。
2018年から2019年にかけて、フィリピンは海浜用スロープ（ビーチングランプ）の建設を開始した。これにより、ランクド空軍滑走路（Rancudo Airfield）の修復・改修工事、兵舎、通常および再生可能エネルギー発電設備、海水淡水化施設、灯台、下水処理システム、漁民用避難所および貯蔵施設などの建設資材の搬入が可能となった[18]。
2020年5月までにビーチングランプは完成し、フィリピン海軍の艦艇「BRPイヴァタン（BRP Ivatan）」が同施設を初めて使用した。港および滑走路の改修工事も進行した[19]。
2020年6月9日、フィリピン国防省（DND）は、約3年をかけて完成したパグアサ島のビーチングランプの竣工式を行った。この施設により、滑走路および建築物の修復・整備のための資材搬入が容易になった[46]。また、同年6月12日までに、運輸省（DOTR）は新しい港湾および避難港が完成し、運用可能となったことを発表した。同月、フィリピンは米比訪問軍協定（VFA）の停止決定を撤回し、滑走路修復を本格化させた。フィリピン政府は、中国に対し、南シナ海における領有権を否定した常設仲裁裁判所（PCA）の判決を尊重するよう求めている]。
2020年8月、カラヤアン市政府は、パグアサ島に関連する6つの砂洲と2つの礁に正式名称を付与した。
2021年6月12日、フィリピン国家電力公社（NPC）は総額3,300万ペソの「カラヤアン・ディーゼル発電所」プロジェクトを稼働させた。この計画には、300キロワット発電機の設置、13.8キロボルトの配電線および燃料貯蔵タンクの建設が含まれ、島内施設への24時間電力供給を実現した[20]。
2022年11月20日 - フィリピン軍が同島付近の海上で、浮遊物を回収して持ち帰ろうとしたフィリピン軍のボートを中国海警局の船が妨害し、浮遊物を強奪したと発表した。浮遊物は中国が打ち上げたロケットの残骸だとの情報が報じられている[21][22]。
2023年には滑走路が1,300メートル（4,300フィート）に延長され、C-130輸送機の運用が可能となった。現在もフィリピン海兵隊の常駐部隊が配置されており、漁業以外の職業は主に政府関係のものである。それでも、フィリピン政府は一般市民の定住を奨励しており、静かな環境を魅力として移住する者もいる。航空機の進入時には中国側から「中華人民共和国の領空に入っている」と警告を受けるが、乗員は慣例的に「ここはフィリピン領である」と応答している。中国船によるフィリピン漁民への嫌がらせも続いており、フィリピン政府は自国の排他的経済水域内での中国船の存在について、週単位で外交抗議を行っている[23]。
2023年10月13日、中国人民解放軍海軍の「攀枝花」艦が、定期的な交代・補給任務のため司令礁へ向かっていたフィリピン海軍の「BRP Bengue」号を約80メートルの距離で追跡した。「攀枝花」艦は中業島の南西約5.8海里地点で「BRP Bengue」号の船首を350ヤードという最接近距離で横切ろうとしたと報告されている。「BRP Bengue」号側は無線で中方に対し、衝突回避規則違反を指摘し、航路を避けるよう要求したが、「攀枝花」艦は航向を変えず、「九段線の内側は中華人民共和国の領海である」と応答した。これに対し、フィリピン軍は中国に対し南シナ海での「危険な行為」を停止するよう求めた。
2023年10月16日、中国外交部報道官の毛寧は、「フィリピンは中業島を不法に占拠しており、これは中国の主権を著しく侵害する行為である。[24]フィリピン艦船の中業島周辺での活動は違法であり、中国側の巡視行動は合理かつ合法である」と述べた。
同年12月1日、フィリピンは中業島に新たな監視基地を開設した。
フィリピンによる実効支配と中国の動き
フィリピン軍の兵士や沿岸警備隊の隊員約50 - 80名が交替で配備されているほか、2019年時点では漁民ら一般住民も約100人程度[2] 居住しており、多くはフィリピン政府の募集に応じて移り住んでいた[25]。2012年には、小学校の開設や埠頭の建設が予定されていると伝えられている[26]。
島内には1970年代に未舗装の1,400m滑走路を持つ飛行場が建設されている。2014年6月18日には、フィリピン海軍幹部が海水による浸食が進んだ滑走路を補修する計画を明らかにしている[27]。
2017年5月、フィリピン軍がセメント・木材などの建設資材を搬入し、計画しながら中断していた埠頭の接岸施設の整備・滑走路の補修に着手した[28]。
2019年7月23日、ロレンザーナ国防相が記者会見でホテル建設計画を公表した。フィリピン政府は、周辺海域を「西フィリピン海」と呼称している[2]。
2020年8月14日、同島を管轄するカラヤアン町は、島周辺の砂州4カ所を「パグアサ砂州」1～4番、岩礁2カ所を「パグアサ礁」1～2番と命名した[29]。フィリピン政府は2040年までにリゾート地を整備する計画である。
2021年4月、フィリピン情報通信技術省はパグアサ統合校その他の施設で使用出来る無料Wi-Fiを設置したと発表した[30]。これによって住民の児童たちが遠隔教育が継続出来るとした。
フィリピン沿岸警備隊は島への侵略への監視力と海洋安全と探索・救出能力の強化のために、施設を更新をする計画をしている[31]。
2024年現在、島にはフィリピン人の漁師とその家族、およそ200人が暮らしている[32]。パグアサ島から25km沖合にあるスビ礁は中国による埋め立てが進み、滑走路や砲台、塔などが建設され軍事拠点化されている[32]。
