雄安新区

中華人民共和国国務院と中国共産党中央委員会は習近平党総書記の主導する「千年大計」（1000年にわたる大計画）として保定市内の雄県、安新県、容城県などから雄安新区を設置した。国家級新区としては19番目。首都北京市の過密を緩和することを大きな目的としている。

果樹園などが広がるのどかなエリアだったが、最先端のテクノロジー企業や研究機関を集積する計画である。130kmほど離れた北京市の非首都機能（教育、医療、行政機関の一部）移転の集中的な受け入れ先となる。水域と緑地の面積が全体の70％を占めるよう義務付けている。

数キロ四方に、マンションやオフィスなどを建設しており、2022年10月までに4600億元（日本円で約9兆1500億円）が投資されている。2050年には人口1000万人の都市ができあがるとしている。建設開始から5年が経つ2022年末の人口は132万人にとどまる（日本の京都市と同程度）。

中国中央政府は2014年までに、北京の多くの行政機能や事務部門の機能を保定市に移転することを検討していた。ヘンリー・ポールソン米国財務長官の回想録「Dealing with China」によると、2014年7月、習近平総書記はこの検討について、「個人的な取り組み」だと語った^[7]。2014年2月26日、習近平は北京、天津、河北省からの報告を聞いた後、北京、天津、河北省の協調発展を重要な国家戦略として検討を開始した。その後、インターネット上で「保定市が政治副都心になる」「白洋淀市ができる」「白洋淀自由貿易区ができる」などの噂が浮上した。同年3月26日に発表された「河北省新都市化計画」には「副都心」については言及されていなかったが、北京の首都機能の一部が緩和されることは明らかだった。同年末に開催された中央経済工作会議で習近平は、北京・天津・河北の協調発展の中核問題は、北京の非首都機能を軽減し、北京の人口密度を減らし、経済発展を促進することであると強調した。

2015年2月10日、中央金融経済指導グループの第9回会議で、習近平総書記は「多点一城、老城重组」という考えを提唱し、北京郊外に新しい都市を建設する考えを発表した^[8][9]。 2015年4月2日と30日に、習近平は中国共産党政治局常務委員会と政治局の連続会議を主宰し、「北京・天津・河北協調発展計画」について議論し、河北省に近代的な新都市を建設する計画を検討した。2016年2月29日、李克強総理は国務院の特別会議を主宰し、都市の計画と建設を検討し、具体的な要件を提示した。

2016年3月24日、習近平総書記は中国共産党中央政治局常務委員会の会議で、新都市を「雄安新区」と命名することを発表。 2016年5月27日、中国共産党政治局は「北京副都心の計画と建設および河北雄安新区の設立に関する研究に関する報告書」を検討した。党政治局は「河北雄安新区設立研究実施計画」を承認し、直ちに極秘のもとで計画の準備が進められた^[10]。

2017年2月23日、習近平は建設候補地である安新県と白洋淀を現地視察し、シンポジウムの議長を務め、報告を聞き、雄安新区の計画と建設に関する重要な演説を行った^[11][12][13]。

2017年4月1日、中国共産党中央委員会と国務院は通知を出し、雄安新区の設立を決定した。この発表では雄安新区は「1000年計画および国家的行事」と位置づけられた^[14]。この情報は機密事項であったため、地方自治体は事前に把握していなかった^[15]。この発表を受け、地元の不動産価格と建設会社の株が急騰した。習近平はフィンランドのヘルシンキに訪問中、不動産投機を防ぐよう指示した。当局は不動産購入の凍結を命令し、不動産事務所を閉鎖した。また、同日、省政府と河北省党委員会は、雄安新区の準備作業委員会と臨時党委員会の設置を決定した^[16]。

2017年4月2日、容城県で主要幹部会議が開催され、土地問題については管理と統制が引き続き最優先事項であることが合意された。また、省政府は党幹部委員会に一部の仕事を引き継ぐことも決定した^[17]。 4月3日、雄安新区の準備作業委員会と臨時党委員会は容城県で作業を開始し、アオウェイインターナショナルホテルを臨時的な事務所とした^[18]。

2017年6月21日、河北省雄安新区の計画・建設に関する作業部会の会議で、徐欽・河北省知事は「雄安新区の設立に関する問題に関する中央組織弁公室の回答」が発表された^[19]。これに伴い、省党委員会と省政府が派遣した河北省雄安新区作業委員会と雄安新区管理委員会が設置された。また、党政府弁公室、改革発展局、計画建設局、広報局、安全監督局を設置された。その後、公安などのいくつかの機関が追加で設置された^[20]。

2018年2月22日、習近平総書記は党中央政治局常務委員会の会議で、弘安新区建設の計画と準備作業に関する報告を聴取し 、計画枠組みを原則承認した^[21]。2018年4月14日、「河北雄安新区計画概要」が中国共産党中央委員会と国務院によって承認された^[22]。 4月21日、中国の国営新華社通信はこのプロジェクトの計画ガイドラインを発表し、都市が2035年までに建設され、21世紀半ばまでに完成する計画であると明記した。ガイドラインによれば、環境配慮し、新空港まで20分、北京と北京まで30分の高速鉄道網で結ばれた高度な社会主義現代都市を目指している。12月25日、「河北雄安新区基本計画（2018年～2035年）」が国務院で承認された^[23]。

2019年5月7日、雄安での移住作業が正式に開始された^[24]。 2019年8月2日、国務院は雄安を含む中国（河北）自由貿易試験区の設立を承認した^[25]。

2021年7月29日、河北省人民代表大会常務委員会の第24回会議で「河北雄安新区規則」が採択された^[26][27]。

雄安新区の開発は中国主導のプロジェクトであり、外資企業の参加は限られている^[28]。雄安新区は、習近平の政治を象徴する政治的側面が強い都市計画であり、都市開発に対する中国的なアプローチで開発されている^[29]。開発には、計画、資源、政治的関与の面で最高レベルの国家支援を受けている。 2023年の時点で、徐光帝が主任顧問である^[30]。

行政区分

雄安新区の行政区分としては、上述の通り河北省の雄県、容城県、安新県の3県と、その周辺地域が指定されている。開発初期段階としては、特定のエリア（約100平方キロメートル）を中心として開発が行われ、中期開発計画では約200平方キロメートル、長期開発計画では約2,000平方キロメートルと広がる予定である。

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地図
白洋淀 安新県 雄県 容城県
行政コード[31]	日本語名	中国語	ピンイン	面積（ km2[32]）	中心地	郵便番号	行政区[33]
							鎮	郷	住宅街	農村
	雄安新区	雄安新区	Xióng'ān Xīnqū	106.46	容城県		20(+2)	9(+2)	16	557(+110)
130629	容城県	容城县	Róngchéng Xiàn	311	容城鎮	071700	5	3	4	127
130632	安新県	安新县	Ānxīn Xiàn	728	安新鎮	071600	9	3(+1)	5	207(+16)
130638	雄県	雄县	Xióng Xiàn	513	雄州鎮	071800	6(+2)	3(+1)	7	223(+94)
※高陽県龍華郷は安新県の管轄下にあり、茂州鎮、古格荘鎮、任丘市（滄州市）の祁建坊郷は雄県の管轄下にある。

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設立以来、中国国有企業(SOE) を中心にオフィスの建設が開始。さらに、北京に拠点を置く大学のいくつかの研究センターと衛星分校が2025年までにこの地域に開設される予定である。

2022年9月の時点で、この地域への投資完了額は 4,000億円 (570億ドル) と報告されている。開発費用は、財政配分、州銀行融資、国有企業の投資、都市間パートナーシップを通じて、国家から資金提供されている。