Commission de sécurité nationale
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| Fondation |
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| Sigle |
(en) CNSC |
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| Type | |
| Domaines d'activité |
Political security, Stability Maintenance, contre-espionnage, osmose inverse, list of chinese intelligence activity abroad, cyberwarfare and China |
| Siège | |
| Pays |
La Commission de sécurité nationale (CNSC ; 中央国家安全委员会) est une commission du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) chargée du travail et de la coordination en matière de sécurité nationale.
La proposition de création d'une commission chargée de la sécurité nationale a été formulée par le secrétaire général du PCC, Jiang Zemin, en 1997, mais elle n'a jamais été mise en œuvre par crainte d'une concentration excessive de pouvoirs entre les mains d'une seule personne. Après l'attentat américain contre l'ambassade de Chine à Belgrade en 1999, le Groupe restreint de direction de la sécurité nationale centrale (GSDNC) a été créé en 2000. La commission a été créée lors de la troisième session plénière du 18e Comité central du PCC en , dans le cadre de ce qui était considéré comme un regroupement majeur de la structure du Parti. Les analystes ont considéré la création de la CNSC comme l'un des résultats les plus concrets et marquants de la session plénière, point culminant d'un débat interne de plus de dix ans sur la nécessité pour la Chine de se doter d'un conseil de sécurité nationale.
La commission a fonctionné dans le plus grand secret, étant décrite par le New York Times comme « l'un des organes les plus secrets d'un État secret ». Sa taille, son personnel et ses pouvoirs ne sont pas rendus publics. Elle comprend également des comités locaux dans les provinces, les villes et les comtés, qui se concentrent sur les menaces intérieures telles que la dissidence et les manifestations. Depuis sa création, la CNSC est présidée par le secrétaire général du PCC, Xi Jinping.
La conception initiale du CNSC est née sous l'ère Jiang Zemin en 1997, avec une proposition de Wang Daohan, plus tard président de l'Association pour les relations à travers le détroit de Taiwan[1]. Jiang s'était intéressé au Conseil de sécurité nationale des États-Unis lors de sa visite d'État aux États-Unis cette année-là[2]. Craignant que la création d'un tel organe ne confère trop de pouvoir au dirigeant, qui dirigerait à la fois la commission et la Commission militaire centrale, cette proposition n'a jamais été mise en œuvre[3].
La proposition a été réexaminée en 1999 après l'attentat américain contre l'ambassade de Chine à Belgrade, en raison des inquiétudes suscitées par le temps mis par les différentes agences de sécurité de l'État pour recueillir des informations sur l'incident et les communiquer aux dirigeants chinois, ce qui a conduit à la création du Groupe restreint de direction de la sécurité nationale centrale (NSLSG) en 2000, chargé de coordonner la réponse aux crises de sécurité nationale[4].
Xi Jinping a ensuite relancé cette idée dans le cadre de ses réformes de politique étrangère et de sécurité, afin de surmonter les problèmes accumulés depuis de nombreuses années[5]. Sa création a été discutée lors de la troisième session plénière du 18e Comité central du PCC en [6], lors de ce qui a été considéré comme un « regroupement majeur au sommet du pouvoir du PCC ». Le porte-parole du ministère des Affaires étrangères (MAE), Qin Gang, a déclaré que le CSN viserait à lutter contre les « trois maux », à savoir le terrorisme, le séparatisme et l'extrémisme religieux[7].
Le Politburo a tenu une réunion pour étudier et décider de la création de la commission le , et a décidé que Xi Jinping en serait le président[8]. Le CNS a tenu sa première réunion le , où Xi Jinping a formulé le concept de « grande sécurité », affirmant que la Chine « devrait adopter une approche globale de la sécurité nationale, renforcer la confiance du peuple chinois dans la voie, les théories et le système du socialisme aux caractéristiques chinoises distinctives, et assurer une paix et une stabilité durables en Chine ». Ces définitions englobent à la fois la sécurité intérieure et les menaces étrangères.
Entre et 2018, la CCSN n'a tenu aucune réunion publique. En 2018, elle a tenu sa deuxième réunion publique. Entre mars et , la Commission a tenu sa troisième réunion publique. En , la Commission a tenu sa première réunion publiquement annoncée après le 20e Congrès du PCC en 2022[9].
