Communauté de communes Flandre Lys
intercommunalité française du Nord et du Pas-de-Calais
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La communauté de communes Flandre Lys (CCFL) est une communauté de communes française, située dans les départements du Nord (arrondissement de Dunkerque) et du Pas-de-Calais (arrondissement de Béthune), dans la région Hauts-de-France. Elle est créée le avec pour date d’effet le . Son siège est situé dans la commune de La Gorgue. Elle regroupe 8 communes et totalise 40 142 habitants en 2022. Elle est localisée à cheval sur les départements du Nord et du Pas-de-Calais.
| Communauté de communes Flandre Lys | |
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| |
| Administration | |
|---|---|
| Pays | .svg){kind=small} France
|
| Région | Hauts-de-France |
| Département | Nord, Pas-de-Calais |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | La Gorgue |
| Communes | 8 |
| Présidente | Dorothée Bertrand |
| Budget | 0 € (2006) |
| Date de création | |
| No SIREN | 245900758 |
| Démographie | |
| Population | 40 142 hab. (2022) |
| Densité | 319 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 125,80 km2 |
| Liens | |
| Site web | http://www.cc-flandrelys.fr/ |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Données INSEE | Dossier en ligne |
modifier  |
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Historique
- : Création de la Communauté de communes Flandre Lys par arrêté préfectoral.
- : 4 communes : Estaires, Haverskerque, La Gorgue, Merville
- Décembre 1993 : Le Doulieu rejoint la CCFL
- : La commune du Doulieu quitte la CCFL
- : Création du bureau et des commissions communautaires
- : Adhésion de trois communes du Pas-de-Calais : Fleurbaix, Laventie, Lestrem
- : Sailly-sur-la-Lys rejoint la CCFL
Territoire communautaire
Géographie
Cette communauté de communes qui regroupe quatre communes du département du Nord et quatre autres du Pas-de-Calais, est située en Flandre française ; elle est en fait limitrophe de l'Artois.
Composition
La communauté de communes est composée des huit communes suivantes :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. de réf.) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| La Gorgue (siège) |
59268 | Gorguillons | 15,03 | 5 616 (2023) | 374 |
| Estaires | 59212 | Estairois | 12,82 | 6 525 (2023) | 509 |
| Fleurbaix | 62338 | Fleurbaisiens | 12,86 | 2 947 (2023) | 229 |
| Haverskerque | 59293 | Haverskerquois | 9,17 | 1 376 (2023) | 150 |
| Laventie | 62491 | Laventinois | 18,13 | 5 044 (2023) | 278 |
| Lestrem | 62502 | Lestremois | 21,15 | 5 009 (2023) | 237 |
| Merville | 59400 | Mervillois | 26,96 | 9 808 (2023) | 364 |
| Sailly-sur-la-Lys | 62736 | Saillisiens | 9,7 | 3 981 (2023) | 410 |
Démographie
Logement
En 2022[Note 1], le nombre total de logements dans la communauté de communes était de 17 659, alors qu'il était de 16 686 en 2016 et de 15 468 en 2011[Insee 1] , soit une progression du nombre total de logements de 14,2 % depuis 2011.
Parmi ces 17 659 logements, 92,9 % étaient des résidences principales, (soit 16 401 logements), 0,8 % des résidences secondaires et 6,3 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 88,1 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 11,6 % des appartements[Insee 2].
Sur les 16 401 résidences principales, 70,7 % sont occupées par des propriétaires, 28,2 % par des locataires et 1,1 % par des personnes logées gratuitement[Insee 3].
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements dans la communauté de communes en 2022 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion des résidences secondaires et logements occasionnels (0,8 %) par rapport au département (6,6 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (6,3 %) inférieure à celle du département (7,2 %) et de la France entière (8 %).
Le tableau ci-dessous présente le type de combustible principal utilisé dans les résidences principales ainsi que l'évolution des différents types de combustible entre 2011 et 2022.
| Type de combustible principal du logement | Communauté de communes | Pas-de-Calais 2022[Insee 6] | ||
|---|---|---|---|---|
| 2011[Insee 7] | 2022[Insee 7] | △ | ||
| Gaz de ville - réseau de chaleur | 41,8 % | 42,7 % | 0,9 | 51,7 % |
| Fioul (mazout) | 11,3 % | 6,5 % | -4,8 | 7,4 % |
| Électricité | 29,7 % | 30,7 % | 1 | 24,4 % |
| Gaz en bouteilles ou en citerne | 2,2 % | 1,4 % | -0,8 | 1,0 % |
| Autres (bois, solaire, géothermie, etc.) | 15,0 % | 18,6 % | 3,6 | 15,5 % |
Économie
Revenus de la population et fiscalité
En 2021[Note 2], la communauté de communes compte 16 272 ménages fiscaux[Note 3], regroupant 40 172 personnes[Insee 8].
En 2021, le revenu fiscal médian par ménage, le taux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la communauté de communes, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :
- le revenu fiscal médian par ménage de la communauté de communes est de 23 180 €, supérieur à celui du département du Pas-de-Calais (20 720 €) et supérieur à celui de la France métropolitaine (23 080 €)[Insee 8],[Insee 9],[Insee 10] ;
- le taux de pauvreté des ménages de la communauté de communes est de 10,8 %, inférieur à celui du département du Pas-de-Calais (18,4 %) et inférieur à celui de la métropole (14,9 %)[Insee 11],[Insee 12],[Insee 13] ;
- la part des ménages fiscaux imposés dans la communauté de communes est de 51,3 %, supérieure à celle du département du Pas-de-Calais (44,1 %) et inférieure à celle de la métropole (53,4 %)[Insee 8],[Insee 9],[Insee 10].
Emploi
| 2011 | 2016 | 2022 | |
|---|---|---|---|
| CC Flandre Lys[Insee 14] | 11,1 % | 12,0 % | 9,7 % |
| Département[Insee 15] | 11,3 % | 13,7 % | 11,2 % |
| France métropolitaine[Insee 16] | 11,6 % | 13,7 % | 11,7 % |
En 2022[Note 4], la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 24 621 personnes, parmi lesquelles on compte 76,4 % d'actifs (69,0 % ayant un emploi et 7,4 % de chômeurs) et 23,6 % d'inactifs[Note 5],[Insee 14]. En 2022, le taux de chômage (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui du département et inférieur à celui de la France métropolitaine.
La communauté de communes compte 13 016 emplois en 2022, contre 12 075 en 2016 et 12 512 en 2011. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la communauté de communes est de 17 137, soit un indicateur de concentration d'emploi de 76,0 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 58,4 %[Insee 17].
Sur ces 17 137 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 13 879 travaillent dans la communauté de communes, soit 81,0 % des habitants[Insee 18]. Pour se rendre au travail, 86,5 % des habitants de la communauté de communes utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 3,5 % les transports en commun, 6,2 % s'y rendent en deux-roues motorisé, à vélo ou à pied et 3,8 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[Insee 19].
Entreprises et commerces
Activités hors agriculture
En 2022, 2 226 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs[Note 6]dans la communauté de communes[Note 7],[Insee 20],[Insee 21].
| Secteur d'activité | CC Flandre Lys | Département | |
|---|---|---|---|
| Nombre | % | % | |
| Ensemble | 2 226 | 100 % | (100 %) |
| Industrie manufacturière, industries extractives et autres | 153 | 6,9 % | (5,3 %) |
| Construction | 261 | 11,7 % | (11,7 %) |
| Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration | 533 | 23,9 % | (22,5 %) |
| Information et communication | 50 | 2,2 % | (3,6 %) |
| Activités financières et d'assurance | 122 | 5,5 % | (5,3 %) |
| Activités immobilières | 103 | 4,6 % | (5,7 %) |
| Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien | 358 | 16,1 % | (20,2 %) |
| Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale | 387 | 17,4 % | (15,8 %) |
| Autres activités de services | 259 | 11,6 % | (9,9 %) |
La répartition en pourcentage des différents secteurs d'activité de la commune est proche de celle du département[Insee 21].
Tourisme
Hôtellerie, camping et autres hébergements collectifs
Au , la communauté de communes Flandre Lys dispose d'un hôtel pour une capacité de 44 chambres[Insee 22], d'aucun camping[Insee 23] et d'aucun autre type d'hébergement collectif[Note 8],[Insee 24].
Administration
Siège
Le siège de la communauté de communes est à La Gorgue , 500 rue de la Lys.
Élus
La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé de 42 conseillers représentant chacune des huit communes membres.
Mandat 2020-2026
Le conseil communautaire du 11 juillet 2020 a élu son nouveau président, Jacques Hurlus, maire de Lestrem, ainsi que son bureau pour le mandat 2020-2026, qui comprend les vice-présidents et 8 autres membres :
- Vice-présidents
- Philippe Mahieu, maire de La Gorgue, chargé des finances, la mutualisation et le transfert de charges ;
- Joël Duyck, maire de Merville, chargé de la voirie, des bâtiments, du chenil et des gens du voyage ;
- Philippe Pruvost, Conseiller municipal de Lestrem, chargé du développement économique et des acquisitions foncières ;
- Jocelyne Durut, maire d'Haverskerque, chargée du développement touristique, des voies douces, de la base nautique et du port Flandre Lys;
- Geneviève Fermentel, adjointe au Maire de Laventie, chargée de l'habitat, des affaires sociales et du CIAS ;
- François-Xavier Henneon, adjoint au Maire d'Estaires, chargé de la collecte des déchets ménagers et des relations avec le Smictom des Flandres ;
- Michel Dehaene, élu d'Estaires, chargé de la culture ;
- Jean-Claude Thorez, maire de Sailly-sur-la-Lys, chargé de l'environnement, de la transition écologique et de l'aménagement du territoire
- Stéphanie Théron, élue de Fleurbaix, chargé de la petite enfance, de la jeunesse, de la santé et du sport.
- Autres membres ;
- Dorothée Bertrand, adjointe au Maire d'Estaires
- Aimé Delabre, Maire de Fleurbaix ;
- Philippe Blervaque, adjoint au Maire d'Haverskerque ;
- Michel Bodart, adjoint au Maire de La Gorgue ;
- Jean-Philippe Boonaert, maire de Laventie
- Anne Hiel, adjointe au Maire de Lestrem ;
- Hervé Morvan, adjoint au Maire de Merville ;
- Marie-Dominique De Swarte, adjointe au Maire de Sailly-sur-la-Lys[2].
Le bureau donne les orientations stratégiques de la CCFL et retient les dossiers qui seront présentés au conseil de communauté.
Le 11 juillet 2020, Jacques Hurlus, maire de Lestrem, est élu président de la CCFL.
Mandat 2026-2032
Le conseil communautaire du a élu sa nouvelle présidente, Dorothée Bertrand, maire d'Estaires, ainsi que son bureau pour le mandat 2026-2032, qui comprend huit vice-présidents, dont deux femmes[3] :
- 1re vice-présidente chargée des finances, de la mutualisation et de la gestion des services : Martine Lorphelin (maire de Merville) ;
- 2e vice-président chargé du développement économique, emploi et foncier : Philippe Pruvost (adjoint au maire de Lestrem) ;
- 3e vice-président chargé de l'aménagement du territoire, de la transition écologique, de la mobilité et de l'urbanisme : Pierre-Luc Ravet (maire de Sailly-sur-la-Lys) ;
- 4e vice-président chargé de l'habitat, de l'inclusion et de l'action sociale : Yves Colpaert (adjoint au maire d'Estaires) ;
- 5e vice-président chargé de l'attractivité, du tourisme des loisirs et des relations avec VNF : Philippe Blervaque (adjoint au maire d'Haverskerque) ;
- 6e vice-président chargé du sport, des équipements sportifs et du rayonnement intercommunal : Olivier Baillion (adjoint au maire de Fleurbaix) ;
- 7e vice-présidente chargé de la petite enfance, de l'enfance, de la jeunesse et de la culture : Véronique Mancey (adjointe au maire de Laventie) ;
- 8e vice-président chargé de la voirie et infrastructures intercommunales : Philippe Mahieu (adjoint au maire de La Gorgue).
Le bureau donne les orientations stratégiques de la CCFL et retient les dossiers qui sont présentés au conseil de communauté.
Liste des présidents
Compétences
les communautés de communes exercent de plein droit en lieu et place des communes sept groupes de compétences :
- aménagement de l'espace pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire ;
- actions de développement économique ;
- gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations ;
- création, aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs ;
- collecte et traitement des déchets des ménages ;
- assainissement des eaux usées ;
- eau[9],[10].
La communauté de communes peut exercer, en lieu et place des communes, pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire, les compétences dans les domaines suivants :
- protection et mise en valeur de l'environnement ;
- politique du logement et du cadre de vie ;
- politique de la ville (notamment l'élaboration du diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de ville) ;
- création, aménagement et entretien de la voirie ;
- construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels, sportifs de l'enseignement préélémentaire et élémentaire ;
- action sociale ;
- participation à une convention France services[9].
Régime fiscal et budget
L'intercommunalité dispose d'une fiscalité additionnelle qui s'ajoute aux impôts locaux payés par les contribuables au bénéfice de la commune.
Organismes de regroupement
- Pays Cœur de Flandre
Le Pays Cœur de Flandre regroupe 41 communes dont 38 adhèrent à une communauté de communes. Ces communautés de communes sont au nombre de cinq :
Projets et réalisations
