Dominic Raab

Jeunesse et études

Dominic Raab est le fils d'un réfugié tchèque, d'origine juive, arrivé en Angleterre en 1938 en raison de la politique expansionniste du Troisième Reich^[1]. Sous l'influence de sa mère, il est élevé dans l'anglicanisme. Il est diplômé en droit du Lady Margaret Hall de l'université d'Oxford et obtient ensuite un master de droit international à l'université de Cambridge.

Il rejoint le Bureau des Affaires étrangères et du Commonwealth (Foreign and Commonwealth Office) en 2000, qu'il conseille sur le conflit israélo-arabe, l'Union européenne et Gibraltar. Raab est également déployé à l'ambassade britannique à La Haye, où il dirige une équipe chargée de suivre et aider les avancées de la Cour pénale internationale (CPI) dans sa traque de fugitifs.

Chambre des communes du Royaume-Uni

Après avoir travaillé à partir de 2006 avec les parlementaires David Davis et Dominic Grieve, il est élu à la Chambre des communes lors des élections générales de 2010, au titre de la circonscription d'Esher and Walton, dans le Surrey. Il est réélu en 2015 et 2017.

Parcours ministériel

Le 9 juillet 2018, il est nommé secrétaire d'État à la Sortie de l'Union européenne en remplacement de David Davis, démissionnaire la veille^[2]. Il démissionne le 15 novembre 2018, étant en désaccord avec l'accord conclu par Theresa May avec l'Union européenne au sujet du Brexit^[3].

Candidat à l'élection à la direction du Parti conservateur de 2019, il est éliminé à l'issue du deuxième tour, avec 30 votes de députés sur 313^[4]. Décrit comme intelligent et sérieux, tenant d'une « droite musclée » mais orateur prudent, il est cependant peu apprécié au sein de son parti, où il est perçu comme « cassant, pète-sec et peu aimable » tout en entretenant trop d'arrière-pensées^[1]. Le 24 juillet 2019, il est nommé secrétaire d'État des Affaires étrangères et du Commonwealth et Premier secrétaire d'État par le nouveau Premier ministre, Boris Johnson. Il gère à ce titre les tensions diplomatiques avec l'Iran tout en travaillant à neutraliser son principal rival, Michael Gove, présumé responsable des rumeurs sur sa consommation de cocaïne qui ont entaché sa réputation^[1].

Le 6 avril 2020, il remplace le Premier ministre Boris Johnson à sa demande, là où nécessaire, à la suite de l'hospitalisation de celui-ci pour Covid-19^[5], mais sans disposer des mêmes pouvoirs^[6].

Il plaide pour le renforcement de la puissance militaire du Royaume-Uni, ce qui conduit notamment le gouvernement à augmenter de 45 % ses stocks d’ogives nucléaires à partir de 2021, qu'il explique par la nécessité de « maintenir un niveau minimal et crédible de dissuasion » notamment face à la « menace » russe^[7].

Il perd le ministère des Affaires étrangères à l'occasion d'un remaniement en septembre 2021. Il lui était notamment reproché son inaction lors de la crise afghane, restant en vacances en Crète lors de la prise de Kaboul par les Talibans. Il avait ensuite semblé rejeter sur l’armée la responsabilité des erreurs commises lors des évacuations, des milliers d’Afghans ayant travaillé pour les Britanniques n’ayant pas pu fuir. Il devient alors ministre de la Justice et vice-Premier ministre, une décision interprétée comme une sanction^[8],[9].

À partir de fin 2022, Dominic Raab est accusé dans plusieurs enquêtes de presse de harcèlement à l'encontre de ses collaborateurs. Selon le journal The Guardian, le personnel du ministère décrit une « culture de la peur » au sein du service^[10].

Après l'annonce en juillet 2022 de l'annonce par Boris Johnson de sa démission, il apporte son soutien à la candidature de Rishi Sunak pour l'élection du nouveau chef conservateur^[11]. Quand Sunak perd l'élection contre Liz Truss et que cette dernière devient Première ministre le 6 septembre, Raab n'est pas reconduit dans ses fonctions ministérielles^[12].

Quand Rishi Sunak succède à Liz Truss comme Premier ministre le 25 octobre, Raab retrouve ses rôles de vice-Premier ministre, secrétaire d'État à la Justice et Lord grand chancelier dans le nouveau gouvernement^[13].

Le 21 avril 2023, il annonce sa démission de ses fonctions de vice-Premier ministre du Royaume-Uni, de secrétaire d'État à la Justice et de lord grand chancelier à la suite d’allégations d'intimidations confirmées dans un rapport indépendant confié au Premier ministre Rishi Sunak. Il déclare notamment dans sa lettre de démission : « J’avais demandé cette enquête et m’étais engagé à démissionner si elle établissait des faits de harcèlement, quels qu’ils soient. Je crois qu’il est important de respecter ma parole »^[14]. Sa lettre de démission ne comporte cependant aucun regret et affirme, au contraire, que son départ crée un précédent « dangereux pour la conduite d’un bon gouvernement »^[9].

En mai 2023, il annonce qu'il ne briguera pas de nouveau mandat de député lors des prochaines élections générales^[15].