Emmanuel Moulin

Jeunesse et études

Emmanuel Pierre René Moulin naît à Versailles, dans une famille bourgeoise protestante, « non politisée » mais où l’on vote François Mitterrand en 1981^[1]. Dans son enfance, il réside à Bougival dans les Yvelines. Il suit ses études au lycée Corneille de La Celle-Saint-Cloud. Au contact de son professeur d’histoire, Marc Heurgon, militant du Parti socialiste unifié, Emmanuel Moulin s'imprègne des idéaux de gauche^[2],[3].

Emmanuel Moulin étudie à Sciences Po entre 1986 et 1989, puis à l’ESSEC entre 1990 et 1992^[4]. À Sciences Po, il préside le Club Opinions, qui rassemblait des jeunes rocardiens, dont Édouard Philippe et Alexis Kohler^[5]. Il est admis à l'École nationale d'administration (ENA) au sein de la promotion Victor Schoelcher (1994-1996), où sont également élèves Jérôme Guedj et Frédéric Mion.

Parcours professionnel

De 2000 à 2003, il est administrateur suppléant à la Banque mondiale à Washington^[4]. Il est secrétaire général du Club de Paris de 2003 à 2006^[4]. Il travaille chez Citigroup entre 2006 et 2007. De 2007 à 2009, il est directeur adjoint du cabinet de Jean-Louis Borloo, ministre de l'Emploi, puis de la ministre de l'Économie et des Finances, Christine Lagarde.

En juin 2009, il rejoint le palais de l'Élysée comme conseiller du président Nicolas Sarkozy, devenant chef du pôle économie durant la crise de l'euro^[6].

Après la présidence de Nicolas Sarkozy, Emmanuel Moulin retourne dans le secteur privé. Il est directeur général adjoint d'Eurotunnel, puis directeur général France et Benelux de la banque italienne Mediobanca^[7].

En 2017, Emmanuel Moulin devient directeur de cabinet de Bruno Le Maire au ministère de l'Économie et des Finances^[6]. Il travaille sur la réponse économique face au mouvement des Gilets jaunes, puis en réponse à la pandémie de Covid-19^[4]. Il oeuvre notamment à la mise en place d'un emprunt pandémique européen commun^[4].

En novembre 2020, il est nommé directeur du Trésor^[5].

Le 10 janvier 2024^[8], Emmanuel Moulin est nommé directeur de cabinet du Premier ministre, Gabriel Attal^[7]. Il forme un binôme avec Fanny Anor. Il succède à Jean-Denis Combrexelle, qui occupait cette fonction auprès d’Élisabeth Borne.

Le 21 septembre 2024, il est nommé inspecteur général des finances^[9].

Le 28 mars 2025, il est nommé secrétaire général de la présidence de la République, en remplacement d'Alexis Kohler, avec date d'effet au 15 avril 2025^[10],[11]. Il quitte cette fonction le 4 mai 2026, Pierre-André Imbert lui succède^[12]. Emmanuel Moulin est proposé par Emmanuel Macron au poste de gouverneur de la Banque de France, que François Villeroy de Galhau doit quitter en juin^[13].

Le 20 mai 2025, Emmanuel Moulin voit sa nomination être approuvée par le Parlement, malgré le vote majoritairement défavorable de la commission des finances de l'Assemblée nationale, où nombre de ses membres lui reproche son manque d'indépendance et sa proximité avec Emmanuel Macron ^[14]. Il se prononce notamment en faveur de l'euro numérique^[15]. Suite à cette approbation par le Parlement, Emmanuel Moulin est nommé Gouverneur de la Banque de France à compter du 2 juin 2026 lors du conseil des ministres du 27 mai 2026^[16].