Fortan
commune française du département de Loir-et-Cher
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Fortan est une commune française située dans le département de Loir-et-Cher en région Centre-Val de Loire. Ses habitants s'appellent les fortanaises et les fortanais.
| Fortan | |||||
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| Administration | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Pays | .svg){kind=small} France
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| Région | Centre-Val de Loire | ||||
| Département | Loir-et-Cher | ||||
| Arrondissement | Vendôme | ||||
| Intercommunalité | Communauté d'agglomération Territoires Vendômois | ||||
| Maire Mandat |
Mickaël Casrouge 2020-2026 |
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| Code postal | 41360 | ||||
| Code commune | 41090 | ||||
| Démographie | |||||
| Gentilé | Fortanais, Fortanaises[1] | ||||
| Population municipale |
255 hab. (2023  )
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| Densité | 43 hab./km2 | ||||
| Géographie | |||||
| Coordonnées | 47° 50′ 46″ nord, 0° 55′ 01″ est | ||||
| Altitude | Min. 95 m Max. 147 m |
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| Superficie | 5,98 km2 | ||||
| Type | Commune rurale à habitat dispersé | ||||
| Unité urbaine | Hors unité urbaine | ||||
| Aire d'attraction | Vendôme (commune de la couronne) |
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| Élections | |||||
| Départementales | Canton du Perche | ||||
| Législatives | Troisième circonscription | ||||
| Localisation | |||||
| Géolocalisation sur la carte : France
Géolocalisation sur la carte : France
Géolocalisation sur la carte : Loir-et-Cher
Géolocalisation sur la carte : Centre-Val de Loire
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| Liens | |||||
| Site web | www.fortan.fr | ||||
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Localisée au nord du département, la commune fait partie de la région du Perche (région naturelle), grande région naturelle accidentée composée de vallons, de plateaux, de collines, de crêtes et de vallées. Elle est drainée par la Bourboule et par deux petits cours d'eau. Avec une superficie de 598 ha en 2017, la commune fait partie des 17 communes les moins étendues du département.
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels qui occupent la quasi-totalité du territoire communal. Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est toutefois recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel. En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la culture des céréales et des oléoprotéagineux. À l'instar du département qui a vu disparaître le quart de ses exploitations en dix ans, le nombre d'exploitations agricoles a fortement diminué, passant de 35 en 1988, à 7 en 2000, puis à 4 en 2010.
Géographie
Localisation et communes limitrophes
La commune de Fortan se trouve au nord du département de Loir-et-Cher, dans la région agricole du Perche (région naturelle)[2],[3]. À vol d'oiseau, elle se situe à 42 km de Blois[4], préfecture du département, à 12,7 km de Vendôme[5], sous-préfecture, et à 8,6 km de Savigny-sur-Braye, chef-lieu du canton du Perche dont dépend la commune depuis 2015[6]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Montoire-sur-le-Loir[7].
Les communes les plus proches sont[8] : Mazangé (3,3 km), Lunay (4 km), Azé (6 km), Épuisay (6,2 km), Thoré-la-Rochette (7,4 km), Villiers-sur-Loir (7,5 km), Les Roches-l'Évêque (8,1 km), Fontaine-les-Coteaux (8,2 km) et Savigny-sur-Braye (8,6 km).
Paysages et relief
Dans le cadre de la Convention européenne du paysage, adoptée le et entrée en vigueur en France le , un atlas des paysages de Loir-et-Cher a été élaboré en 2010 par le CAUE de Loir-et-Cher, en collaboration avec la DIREN Centre (devenue DREAL en 2011), partenaire financier[9]. Les paysages du département s'organisent ainsi en huit grands ensembles et 25 unités de paysage[Note 1],[10]. La commune fait partie de l'unité de paysage du « Perche vendômois », au sein du Perche[11].
Le Perche Vendômois, correspondant à la partie méridionale du Perche, est marqué par un relief moins chahuté que dans le Perche Gouët et est influencé par le Loir dont les affluents tracent de profonds sillons creusés en vallées. Son relief en plateau, prolongeant les plates étendues de la Beauce par-delà le Loir en rive droite, est nettement entaillé par de nombreux affluents qui creusent les argiles et les calcaires tendres pour rejoindre rapidement le Loir. Ces vallées s'orientent globalement selon deux directions principales : une direction nord-est/sud-ouest, qui correspond à l'affluent principal du Loir dans le Perche Vendômois, et une direction nord-ouest/sud-est, partagée par l'ensemble des autres cours d'eau, quasiment parallèles entre eux, la Gouffrande, le Grand Ri, la Boële et le Gratteloup se jetant directement dans le Loir[12].
L'altitude du territoire communal varie de 95 mètres à 147 mètres[13],[14].
Hydrographie
La commune est drainée par la Bourboule (0,704 km) et par deux petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 3,74 km de longueur totale[15].
La Bourboule, d'une longueur totale de 13,7 km, prend sa source dans la commune de Sargé-sur-braye et se jette dans le Boulon à Mazangé, après avoir traversé communes[16]. Sur le plan piscicole, ce cours d'eau est classé en deuxième catégorie, où le peuplement piscicole dominant est constitué de poissons blancs (cyprinidés) et de carnassiers (brochet, sandre et perche)[17].
Climat
Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000[18]. En 2020, le climat prédominant est classé Cfb, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été frais sans saison sèche[19]. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique altéré[20] et est dans la région climatique Moyenne vallée de la Loire, caractérisée par une bonne insolation (1 850 h/an) et un été peu pluvieux[21]. Elle est en outre dans la zone H2b au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves[22],[23].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,6 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 14,4 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 718 mm, avec 11,2 jours de précipitations en janvier et 7,3 jours en juillet[18]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Choue à 17 km à vol d'oiseau[24], est de 11,9 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 645,6 mm[25],[26]. La température maximale relevée sur cette station est de 41 °C, atteinte le ; la température minimale est de −13,1 °C, atteinte le [Note 2].
Milieux naturels et biodiversité
Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[27],[28],[29].
Urbanisme
Typologie
Au , Fortan est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[30]. Elle est située hors unité urbaine[7]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Vendôme, dont elle est une commune de la couronne[Note 3],[7]. Cette aire, qui regroupe 57 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[31],[32].
Occupation des sols
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels (100 %). La répartition détaillée ressortant de la base de données européenne d'occupation biophysique des sols Corine Land Cover millésimée 2012 est la suivante : terres arables (68,3 %), zones agricoles hétérogènes (31,7 %)[15].
Planification
La loi SRU du a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les partis d'aménagement de l'espace au sein d'un SCoT, un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT des Territoires du Grand Vendômois, approuvé en 2006 et dont la révision a été prescrite en 2017, pour tenir compte de l'élargissement de périmètre[33],[34].
En matière de planification, la commune ne disposait pas en 2017 de document d'urbanisme opérationnel et le règlement national d'urbanisme s'appliquait donc pour la délivrance des permis de construire[35].
Habitat et logement
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Fortan en 2016 en comparaison avec celle du Loir-et-Cher et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion de résidences secondaires et logements occasionnels (11,3 %) inférieure à celle du département (18 %) mais supérieure à celle de la France entière (9,6 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 89,5 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (89,4 % en 2011), contre 68,1 % pour le Loir-et-Cher et 57,6 pour la France entière.
Risques majeurs
Le territoire communal de Fortan est vulnérable à différents aléas naturels : climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ou sismique (sismicité très faible)[39],[40].
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit liés au retrait-gonflement des argiles, soit des chutes de blocs, soit des glissements de terrains, soit des effondrements liés à des cavités souterraines[39]. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[41]. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques[42]. Une autre carte permet de prendre connaissance des cavités souterraines localisées sur la commune[43].
Histoire
Révolution française et Empire
Nouvelle organisation territoriale
Le décret de l'Assemblée nationale du décrète qu'« il y aura une municipalité dans chaque ville, bourg, paroisse ou communauté de campagne »[44], mais ce n'est qu'avec le décret de la Convention nationale du 10 brumaire an II () que la paroisse de Fortan devient formellement « commune de Fortan »[44],[45].
En 1790, dans le cadre de la création des départements, la municipalité est rattachée au canton de Savigny et au district de Mondoubleau[45]. Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du , et ne conservent qu'un rôle électoral, permettant l'élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés[46],[47]. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, considérés comme des rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance en retrouvant une fonction administrative[46]. Enfin, sous le Consulat, un redécoupage territorial visant à réduire le nombre de justices de paix ramène le nombre de cantons en Loir-et-Cher de 33 à 24[48]. Fortan est alors rattachée au canton de Savigny et à l'arrondissement de Vendôme par arrêté du 5 vendémiaire an X ()[49],[45],[50]. Cette organisation va rester inchangée pendant près de 150 ans.
Époque contemporaine
L'église de Fortan date du XVe siècle, elle a été rebâtie à l'issue de la Guerre de Cent Ans, elle est dédiée à saint Calais. Au Moyen Âge, la paroisse de Fortan faisait partie de l'évêché du Mans. Elle possédait un prieuré fondé par un seigneur des Roches (Fortan était rattaché à cette seigneurie), ce prieuré dépendait de l'abbaye de Saint-Calais.
Politique et administration
Découpage territorial
La commune de Fortan est membre de la communauté d'agglomération Territoires Vendômois, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le [51].
Elle est rattachée sur le plan administratif à l'arrondissement de Vendôme, au département de Loir-et-Cher et à la région Centre-Val de Loire[7], en tant que circonscriptions administratives[7]. Sur le plan électoral, elle est rattachée au canton du Perche depuis 2015 pour l'élection des conseillers départementaux[52] et à la Troisième circonscription de Loir-et-Cher pour les élections législatives[53].
Fortan dans l'intercommunalité en 2016.
Fortan dans l'arrondissement de Vendôme en 2016.
Fortan dans le canton du Perche en 2016.
Politique et administration municipale
Conseil municipal et maire
Le conseil municipal de Fortan, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin majoritaire plurinominal[54] avec liste ouvertes et panachage[55]. Le maire, à la fois agent de l'État et exécutif de la commune en tant que collectivité territoriale, est élu par le conseil municipal au scrutin secret lors de la première réunion du conseil suivant les élections municipales, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil[56].
Équipements et services
Eau et assainissement
L'organisation de la distribution de l'eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La compétence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial (SPIC)[59].
Alimentation en eau potable
Le service d'eau potable comporte trois grandes étapes : le captage, la potabilisation et la distribution d'une eau potable conforme aux normes de qualité fixées pour protéger la santé humaine[60]. En 2019, la commune assure elle-même le service en régie[61].
Assainissement des eaux usées
En 2019, la commune de Fortan gère le service d'assainissement collectif en régie directe, c'est-à-dire avec ses propres personnels, avec le statut de régie à autonomie financière[62]. Une station de traitement des eaux usées est en service au sur le territoire communal[63] : « Route De Mazange », un équipement utilisant la technique du lagunage naturel, dont la capacité est de 200 EH, mis en service le [64].
L'assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel[65]. La communauté d'agglomération Territoires Vendômois assure pour le compte de la commune le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l'entretien des installations[66].
Sécurité, justice et secours
La sécurité de la commune est assurée par la brigade de gendarmerie de Savigny-sur-Braye qui dépend du groupement de gendarmerie départementale de Loir-et-Cher installé à Blois[67].
En matière de justice, Fortan relève du conseil de prud'hommes de Blois, de la Cour d'appel d'Orléans (juridiction de Blois)[68], de la Cour d'assises de Loir-et-Cher, du tribunal administratif de Blois, du tribunal de commerce de Blois et du tribunal judiciaire de Blois[69].
Population et société
Démographie
Évolution démographique
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[70]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008[71].
En 2023, la commune comptait 255 habitants[Note 4], en évolution de −5,2 % par rapport à 2017 (Loir-et-Cher : −1,02 %, France hors Mayotte : +2,36 %).
Pyramide des âges
La population de la commune est relativement jeune. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 35,5 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (31,3 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 21,4 % la même année, alors qu'il est de 31,6 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 136 hommes pour 126 femmes, soit un taux de 51,91 % d'hommes, largement supérieur au taux départemental (48,55 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Économie
Secteurs d'activité
Le tableau ci-dessous détaille le nombre d'entreprises implantées à Fortan selon leur secteur d'activité et le nombre de leurs salariés[76] :
| total | % com (% dep[77]) | 0 salarié | 1 à 9 salarié(s) | 10 à 19 salariés | 20 à 49 salariés | 50 salariés ou plus | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ensemble | 14 | 100,0 (100) | 12 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Agriculture, sylviculture et pêche | 0 | 0,0 (11,8) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Industrie | 1 | 7,1 (6,5) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Construction | 2 | 14,3 (10,3) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Commerce, transports, services divers | 7 | 50,0 (57,9) | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| dont commerce et réparation automobile | 1 | 7,1 (17,5) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Administration publique, enseignement, santé, action sociale | 4 | 28,6 (13,5) | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Champ : ensemble des activités. | |||||||
Le secteur du commerce, transports et services divers est prépondérant sur la commune (7 entreprises sur 14)0 %), il est plus important qu'au niveau départemental (11,8 %). Sur les 14 entreprises implantées à Fortan en 2016, 12 ne font appel à aucun salarié et 2 comptent 1 à 9 salariés.
Au , la commune est classée en zone de revitalisation rurale (ZRR), un dispositif visant à aider le développement des territoires ruraux principalement à travers des mesures fiscales et sociales. Des mesures spécifiques en faveur du développement économique s'y appliquent également[78]
Agriculture
En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la polyculture et le polyélevage[79]. Le département a perdu près d'un quart de ses exploitations en 10 ans, entre 2000 et 2010 (c'est le département de la région Centre-Val de Loire qui en compte le moins)[80]. Cette tendance se retrouve également au niveau de la commune où le nombre d'exploitations est passé de 20 en 1988 à 7 en 2000 puis à 4 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de 27 ha en 1988 à 35 ha en 2010[79]. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Fortan, observées sur une période de 22 ans :
| 1988 | 2000 | 2010 | |
|---|---|---|---|
| Dimension économique[79] | |||
| Nombre d'exploitations (u) | 20 | 7 | 4 |
| Travail (UTA) | 24 | 6 | 2 |
| Surface agricole utilisée (ha) | 537 | 225 | 140 |
| Cultures[81] | |||
| Terres labourables (ha) | 484 | 207 | 136 |
| Céréales (ha) | 335 | 131 | 98 |
| dont blé tendre (ha) | 206 | 90 | 54 |
| dont maïs-grain et maïs-semence (ha) | 67 | s | s |
| Tournesol (ha) | 61 | 26 | s |
| Colza et navette (ha) | 25 | 25 | s |
| Élevage[79] | |||
| Cheptel (UGBTA[Note 5]) | 389 | 156 | 134 |
.
Produits labellisés
Le territoire de la commune est intégré aux aires de productions de divers produits bénéficiant d'une indication géographique protégée (IGP) : le bœuf du Maine[82], les porcs de la Sarthe[83], le vin Val-de-loire[84], les volailles de Loué[85], les volailles de l’Orléanais[86], les volailles du Maine[87] et les œufs de Loué[88],[89].
Culture locale et patrimoine
Lieux et monuments
• L'église paroissiale, dédiée à Saint-Calais.
Héraldique
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Les armoiries de Fortan se blasonnent ainsi : |
