Gagny

Gagny est une ville située à 10 km à l'est de Paris (de la porte de Pantin ou de la porte de Bagnolet).

Elle se trouve dans l'Unité urbaine de Paris, l'aire d'attraction de Paris, ainsi que dans la zone d'emploi et le bassin de vie de cette ville^{[I 1]}.

Les communes limitrophes sont Chelles, Clichy-sous-Bois, Gournay-sur-Marne, Montfermeil, Neuilly-sur-Marne, Le Raincy et Villemomble.

Limites communales entre Gagny et ses communes adjacentes.

	Le Raincy	Clichy-sous-Bois	Montfermeil
	Villemomble	N	Chelles
		O    Gagny    E
		S
	Neuilly-sur-Marne	Neuilly-sur-Marne	Gournay-sur-Marne

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La superficie de la commune est de 6,83 km² ; son altitude varie de 37 à 120 mètres^[1].

La commune est traversée au nord par l'aqueduc de la Dhuis et la limite sud du territoire communal est tangentée par le canal de Chelles et la Marne.

En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000^[2]. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique altéré et est dans la région climatique Sud-ouest du bassin Parisien, caractérisée par une faible pluviométrie, notamment au printemps (120 à 150 mm) et un hiver froid (3,5 °C)^[3].

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,2 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 15,7 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 681 mm, avec 10,5 jours de précipitations en janvier et 7,9 jours en juillet^[2]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune de Neuilly-sur-Marne à 3 km à vol d'oiseau^[4], est de 12,3 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 721,2 mm^[5],[6]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022^[7].

Au 1^er janvier 2024, Gagny est catégorisée grand centre urbain, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022^[8]. Elle appartient à l'unité urbaine de Paris^{[Note 1]}, une agglomération inter-départementale regroupant 407 communes, dont elle est une commune de la banlieue^{[Note 2],[9],[I 1]}. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune du pôle principal^{[Note 3],[I 1]}. Cette aire regroupe 1 929 communes^[10],[11].

En 2020, le nombre total de logements dans la commune était de 16 586, alors qu'il était de 16 190 en 2015 et de 15 958 en 2010^{[I 2]}.

Parmi ces logements, 93,8 % étaient des résidences principales, 0,9 % des résidences secondaires et 5,4 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 45,7 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 53,5 % des appartements^{[I 3]}.

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Gagny en 2020 en comparaison avec celle de la Seine-Saint-Denis et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion des résidences secondaires et logements occasionnels (0,9 %) par rapport au département (1,2 %) et à la France entière (9,7 %).

La commune ne respecte par les obligations qui lui sont faites par l'article 55 de la loi SRU de disposer d'au moins 25 % de son parc de résidences principales constituées de logements sociaux. En effet, la ville n'atteint en 2019 qu'une proportion de 22,49 %, correspondant à un effort significatif de création de logements sociaux puisqu'en 2008, elle ne disposait que de 19,74 % de logements sociaux.

Elle n'est donc pas astreinte au paiement d'une pénalité financière^[12].

Gagny est desservie par plusieurs routes départementales, dont la RD 370, la RD 902 et la RD 970, qui assurent les liaisons avec les communes voisines.

La commune, traversée par la ligne de Paris-Est à Strasbourg-Ville, est desservie par deux gares de la ligne E du RER : Gagny et Le Chénay-Gagny.

La ville est aussi desservie par plusieurs lignes de bus des réseaux RATP (121), Bord de Marne (113, 214, 221 et 303), Marne et Brie (602, 603, 604, 623, 643 et 701) et le Noctilien N23 la nuit^[13].

De plus, une navette municipale est mise à la disposition gratuite et accessible à tous les habitants de Gagny (sauf mineurs non accompagnés). Elle emprunte trois circuits (itinéraires et horaires ici^[13]).

Ganiacum, Gaigniacum, Cavaniacum au VI^e siècle^[14] et en 632, Waniacum ou Waniacus au IX^e siècle, Guenniacum en 1228, Guagniacum en 1228, Guagnicum, Gaignia-cum, Guaniacum sous Philippe Auguste, Guegni et Gaigny au XIII^e siècle, Guengni^[15].

La villa Ganniacum s'étirait entre la vallée de la Marne et les pentes de Montfermeil, et appartenait à Ganiaco ou Gannios.

Prieuré fondé au XI^e siècle par Adèle de Champagne. Seigneurie d'Étienne de Gagny, époux de Béatrice de Montfermeil au XIII^e siècle. Ce prieuré perdure jusqu'en 1771, date de sa suppression par l'autorité religieuse.

Gagny avait plusieurs châteaux, dont le plus important, démoli en 1765, appartenait à Dominique de Ferrari, maître d'hôtel ordinaire du roi (1660). Dans ce parc, on pouvait trouver la source Saint-Fiacre, qui alimentait en eau le parc du Raincy, à la fin du XVIII^e siècle.

Le château de Maison-Rouge, de style Louis XIII, est successivement la propriété de Hocquart, marquis de Montfermeil, puis en 1845 de Louis-Philippe, roi des Français, puis en 1864 de Michel-Victor Cruchet, sculpteur et ornemaniste a Paris, en 1894, quelque temps après la mort de son épouse, Michel-Victor Cruchet et ses deux enfants vendent le domaine de Maison Rouge à la communauté religieuse des Rédemptoristes. Les Rédemptoristes y installent alors un couvent, il est ensuite racheté en 1913 par (Sylvie Montegut et Jeanne d'Étreillis, nées Boué), couturières de renom. À la mort de la deuxième d’entre elles, en 1953, il est acquis par la ville de Gagny. Il fut saccagé à la fin de la Seconde Guerre mondiale, puis abandonné. Le château a été démoli en 1955.

Durant la Révolution française, l'église, après avoir été désaffectée, est transformée en temple de la Raison.

Gagny est occupé à la fin de l'épopée napoléonienne par les troupes Alliées en 1814-1815.

La ville est à nouveau occupée par les Prussiens lors du siège de Paris de 1870.

Le 20 mai 1869, une petite partie du territoire de Gagny est prélevée et adjointe à une partie du territoire de Livry-Gargan et aussi une partie du territoire de Clichy-sous-Bois, pour créer la commune du Raincy.

• Gagny au tout début du XX^e siècle
• 
  L'école communale Paul-Laguesse
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  L'église.
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  Le château de Chesnay.
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  Le château de Maison-Rouge.
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  Avenue de l'Abbaye.
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  Le lotissement des Abesses.
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  Avenue Gabrielle.
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  Château de Montguichet, à Gagny-Franceville
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  La promenade de la Dhuys.
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  La rue de Neuilly.

Épisode des taxis de la Marne : pendant la Première Guerre mondiale (1914-1918) les taxis réquisitionnés à Paris et sa banlieue sont rassemblés devant la mairie.et transportent les soldats jusqu'au front (à proximité de Nanteuil-le-Haudouin) pour repousser l'offensive allemande de la première bataille de la Marne. Un exemplaire du Taxi de la Marne acquis par la Ville est exposé en permanence sur la place Foch dans un écrin de verre.

Ce quartier, situé au sud de Gagny et à l'ouest de Chelles, possède au XIX^e siècle un grand nombre de villas avec parc. Lors de la guerre franco-allemande de 1870, il est un haut lieu des combats du siège de Paris de 1870. On peut y voir un château restauré et un lac du même nom.

Rattachements administratifs

Jusqu’à la loi du 10 juillet 1964^[16], la commune faisait partie du département de Seine-et-Oise. Le redécoupage des anciens départements de la Seine et de Seine-et-Oise fait que la commune appartient désormais à la Seine-Saint-Denis et à son arrondissement du Raincy après un transfert administratif effectif le 1^er janvier 1968^{[I 1]}.

Elle faisait partie de 1801 à 1882 du canton de Gonesse, année où elle est intégrée au Canton du Raincy de Seine-et-Oise. Lors de la mise en place de la Seine-Saint-Denis, elle devient en 1967 le chef-lieu du canton de Gagny^[1]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, cette circonscription administrative territoriale a disparu, et le canton n'est plus qu'une circonscription électorale.

Rattachements électoraux

Pour les élections départementales, la commune fait partie depuis 2014 du canton de Gagny^{[I 1]}

Pour l'élection des députés, elle fait partie de la huitième circonscription de la Seine-Saint-Denis.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la volonté gouvernementale de favoriser le développement du centre de l'agglomération parisienne comme pôle mondial est créée, le 1^er janvier 2016, la métropole du Grand Paris (MGP), dont la commune est membre^[17].

Dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du 7 août 2015 (Loi NOTRe) prévoit la création d'établissements publics territoriaux (EPT), qui regroupent l'ensemble des communes de la métropole à l'exception de Paris, et assurent des fonctions de proximité en matière de politique de la ville, d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs, d'eau et assainissement, de gestion des déchets ménagers et d'action sociale.

La commune a donc également été intégrée le 1^er janvier 2016 à l'établissement public territorial Grand Paris - Grand Est^[18]. Jusqu'à cette date, la commune n'était membre d'aucune intercommunalité.

Lors du premier tour des élections municipales de 2014 dans la Seine-Saint-Denis, la liste UMP-UDI menée par le maire sortant Michel Teulet a obtenu la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 6 840 voix (61,88 %, 32 conseillers municipaux élus), devançant très largement les listes menées respectivement par^[19] :
- Aurélien Berthou (EELV-PS-PCF, 3 245 voix, 29,35 %, 6 conseillers municipaux élus) ;
- Jean-François Thevenot (DVG) 968 voix, 8,75 %, 1 conseiller municipal élu).
Lors de ce scrutin, 49,06 % des électeurs se sont abstenus.

Lors du premier tour des élections municipales de 2020 dans la Seine-Saint-Denis, la liste LR - SL menée par le maire sortant Rolin Cranoly — qui a succédé à Michel Teulet en 2019 après son décès — a obtenu la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 4 452 voix (58,51 %, 31 conseillers municipaux élus, dont 1 métropolitain), devançant très largement les listes menées respectivement par^[20],[21] :
- Guillaume Fournier (DVD, 1 875 voix, 24,64 %, 5 conseillers municipaux élus) ;
- Lydia Hornn (PRG - EELV - GRS - LFI - PCF - PS - G·s, 1 281 voix, 16,83 %, 3 conseillers municipaux élus.
Lors de ce scrutin marqué par la pandémie de Covid-19 en France, 64,01 % des électeurs se sont abstenus.

Compte tenu de l'importance de la population de la commune, le conseil municipal est composé de 39 élus, dont le maire et ses adjoints^[22].

La commune est jumelée avec^[39] :

•  Minden (Allemagne) depuis 1975 ;
•  Charlottenburg-Wilmersdorf (Allemagne) depuis 1995. Arrondissement de Berlin ;
•  Tavarnelle Val di Pesa (Italie) depuis 1967 ;
•  Sutton (Royaume-Uni) depuis 1974 (borough de Londres) ;
•  Gladsaxe (Danemark) depuis 1975 ;
•  Apeldoorn (commune) (Pays-Bas) depuis 1995 ;

En plus des grands espaces verts de la commune (cf section Patrimoine naturel), les rues, carrefours, platebandes, parterres, terre-pleins sont ornés de plus de 3500 arbres, 25000 plantes annuelles, 13000 plantes bisannuelles, 80000 bulbes, 560 plantes vivaces^[40].

En 2002, la ville de Gagny s'est vu décerner le label « 4 fleurs » par le Conseil National de Villes et Villages Fleuris (CNVVF)^[41],[40].

Par la suite, des réalisations de structures végétales ont fait la réputation de la ville:

• en 2010, Jurassic Park: T.Rex, diplodocus, tricératops, mammouths et autres animaux préhistoriques, ainsi que des champignons géants ont envahi les rues de la ville.

• 
  Diplodocus
• 
  Mammouths
• 
  Stégosaure
• 
  T-Rex
• 
  T-Rex
• 
  Tricératops

• en 2013, 16 Tableaux de maîtres ont été reproduits sous forme de chevalets végétaux^[42].

• en 2014, également sous forme de chevalets, ce sont des monuments et sites (Tour Eiffel, Pont du Gard, Arc de Triomphe^[43], Falaises d'Étretat) qui sont présentés^[44].

• en 2018, les Fables fleuries de La Fontaine ont égayé les parterres^[45].

• 
  La cigale
• 
  et la fourmi
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  Le geai paré
• 
  des plumes du paon
• 
  La Tortue et les Deux Canards
• 
  La grenouille qui voulait être
• 
  aussi grosse que le boeuf

En 2018, le jury national des Villes et Villages Fleuris a confirmé le label « 4 fleurs » et récompensé la ville en lui attribuant la « Fleur d'Or »^[46]. Après leur retrait, les structures métalliques des dinosaures de 2010 ont été installées sur la colline du Bois de l'Etoile.

• 
  Dinosaures du Bois de l'Etoile
• 
  Dinosaures dans la neige

Au fil des années certaines d'entre elles, ainsi que celles des fables refont des apparitions dans les espaces du centre-ville et d'autres structures végétales ont été réalisées dont entre autres, le taxi de la Marne^[47], symbole de la ville qui est réinstallé régulièrement, la girafe au milieu du rond-point des Villes Jumelées, la pieuvre devant le conservatoire, la girafe et le mammouth devant l'église Saint-Germain.

• 
  Taxi de la Marne 2019
• 
  Taxi de la Marne 2019
• 
  Lion girafe et éléphant 2019
• 
  Octopussy, la pieuvre 2019
• 
  Le T-Rex 2019

Gagny dispose des écoles maternelles suivantes^[48] :

• École La Fontaine^[49]
• École Louis-Pasteur^[50]
• École Jules-Ferry^[51]
• École Lamartine^[52]
• École Victor-Hugo^[53]
• École Émile-Cote^[54]
• École Louise-Michel^[55]
• École Blaise-Pascal^[56]
• École Michel-Montaigne^[57]
• École Merkaz Hatorah (Privé)^[58]
• École Sainte Jeanne d'Arc (Privé)^[59]

Les écoles primaires sont^[48] :

• École Antoine de Saint-Exupéry^[60]
• École Blaise Pascal^[61]
• École Émile Cote^[62]
• École Lavoisier^[63]
• École Victor Hugo^[64]
• École Paul Laguesse^[65]
• École Louis Pasteur^[66]
• École Charles Péguy^[67]
• École Marius Morin^[68]
• École Merkaz Hatorah (Privé)^[58]
• École Sainte Jeanne d'Arc (Privé)^[59]

Les collèges de Gagny sont les suivants^[69] :

• Collège Madame-de-Sévigné^{[70],[Note 6]}
• Collège Pablo-Neruda^[71]
• Collège Théodore-Monod^[72]
• Collège Merkaz Hatorah (Privé)^[58]

Les lycées suivants se trouvent à Gagny^[73] :

• Lycée Gustave-Eiffel^[74]
• Lycée Professionnel Jean-Baptiste-Clément^[75]
• Lycée Merkaz Hatorah (Privé)^[58]

La ville met à la disposition de ses habitants quatre espaces culturels, qui offrent de nombreux spectacles tout au long de l'année:

• la bibliothèque médiathèque municipale Georges Perec^[76].
• le conservatoire à rayonnement communal François-Joseph Gossec ^[77].
• le théâtre municipal André-Malraux^[78].
• le cinéma municipal André-Malraux^[79].

Pour la pratique des activités sportives la commune dispose des équipements suivants:

• Stade omnisports Jean Bouin^[80]: deux terrains de football, une piste d'athlétisme (400m/8couloirs), sautoirs en longueur, hauteur et perche, aires de lancer du poids, disque et javelot, et deux salles de sports.
• Stade de l'Est^[81]: terrain en sable pour le sport scolaire et la pratique du football.
• Complexe sportif Arena Léon-Yves Bohain^[82]: conçue pour accueillir toutes sortes d'événements (sports, spectacles, expositions, congrès...), c'est la plus grande salle de l’Est Parisien.
• Complexe sportif Alain Mimoun^[83]: 3 salles omnisports (volley, basket, badminton, tennis de table, danse, taekwondo).
• Gymnase Bernard Vérité^[84]: salle omnisports (handball, basket-ball,volley-ball).
• Gymnase Camille Muffat^[85].
• Gymnase Jules ferry^[86]: sport scolaire.
• Gymnase Lamartine^[87]: sport scolaire et tennis de table.
• Gymnase Marcel Cerdan^[88]: salle omnisports (handball, basket-ball, tennis).
• Gymnase Victor Hugo^[89]: gymnastique.
• Salle de sports Ecole Pasteur^[90]: une salle de gymnastique (sport scolaire, gym volontaire, expression corporelle) et une salle pour la pratique de l’aïkido.
• Piscine^[91]: bassin sportif (25 mètres/6 couloirs), bassin ludique, pataugeoire, plateau cardio-musculation, espace détente-balnéo, espace modelage, espace extérieur.
• Tennis Club^[92]: 2 courts extérieurs en dur, 2 courts couverts en sol synthétique, 2 courts couverts en terre battue et 1 mur d’entraînement.
• Skate park^[93].
• Pas de tir à l'arc^[94].
• Parcours sportif du parc Courbet^[95].
• Boulodrome du Sentier des Petits Clos^[96].
• Boulodrome du Chénay^[97].

Depuis les années 1950^[98], Gagny dispose d'une maison de retraite nommée "La Cerisaie"^[99]. La commune compte également un centre municipal de santé^[100], deux centres de Protection Maternelle et Infantile (PMI)^[101], un centre de radiologie et deux laboratoires d’analyses médicales. En 2006, la commune comptait 22 médecins généralistes, 21 médecins spécialistes, 16 auxiliaires médicaux et 13 pharmacies. La ville est rattachée à l’hôpital intercommunal de Montfermeil.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans^{[102],[Note 7]}.

En 2023, la commune comptait 42 313 habitants^{[Note 8]}, en évolution de +7,51 % par rapport à 2017 (Seine-Saint-Denis : +5 %, France hors Mayotte : +2,36 %).

Histogramme de l'évolution démographique

L'Union Sportive Municipale de Gagny (USMG)^[104], club omnisports fondée en 1902^[105], offre de nombreuses activités sportives dans ses 19 sections^[106]: athlétisme, badmington, basket ball, billard, boxe, cyclisme, cyclotourisme, golf, gymnastique, gym volontaire, judo, karaté, natation, pétanque, taekwondo, tennis, tennis de table, tir à l'arc, et Volley ball. La section cyclisme de l'Union sportive municipale organise chaque année une braderie du vélo et une bourse aux vélos.

Le FC Gagny^[107], créé le 24/02/2021^[108], est le club de football de la ville à la suite de l'arrêt de la section football de l'USMG. Il évolue au Stade Jean Bouin^[109].

Le HBC Gagny^[110] a été créé en 1996^[111] à la suite des déboires financiers de l'USMG Gagny Handball, club mythique des années 80. Il évolue au Gymnase Marcel Cerdan^[112].

D'autres activités sportives (aquagym, danse, kickboxing, randonnées, etc.) sont proposées par des associations gabiniennes dont la liste est consultable ici^[113].

La commune est également le siège de l'Association sportive culturelle francophone de Gagny.

Le TMG (Théâtre Municipal de Gagny) André Malraux propose des programmes variés:
- Pièces de théâtre (classique, boulevard) , spectacles de danse, musique, humour, cirque, galas (informations et programme ici^[114]).
- et du cinéma (informations et programme ici^[115]).

Chaque année les festivités suivantes sont organisées:

• Bourse Multicollections: en mars à l'Arena Léon-Yves Bohain (34ème édition le 23 mars 2025^[116]).

• Fête de la Nature^[117]: depuis 2012, en mai au parc forestier du Bois de l'Etoile (13ème édition en 2024).

• Brocante du centre-ville en mai.
• Brocante du Chénay en mai.

• Fête lacustre^[118]: depuis 1998^[119], au mois de juin au lac de Maison Blanche.

• Fête de la Musique^[120]: le 21 juin en différents lieux.

• Les Estivales: depuis 2020^[121], animations sportives, culturelles et festives. Plusieurs WE de mi-juin à fin août.

• Le Forum des Associations^[122]: forum rassemblant une centaine d'associations en septembre à l'Arena Léon-Yves Bohain.

• Journées européennes du patrimoine^[123]: visites des bâtiments communaux historiques.

• Fêtes des vendanges^[124]: début octobre, défilé de chars du Stade de l'Est au Parc Courbet où se déroule la fête (32ème édition en 2024^[125]).

• Bourse aux Vélos: l'USMG cyclotourisme et les Amis du Vélo de Gagny organisent La Braderie du vélo (vente de vélos et matériels) en novembre ou décembre à l'Arena Léon-Yves Bohain (13ème édition en 2024^[126]).

• Village de Noël^[127]: de début décembre à début janvier au Parc Courbet, avec ses chalets à thème et les marionnettes de Jean-Claude Dehix.

• Marché de Noël^[128]: dans la salle des fêtes de l'hôtel de ville

Les Gabiniens disposent de lieux de culte catholique, israélite, musulman, orthodoxe et protestant.

• Culte catholique:
  • Église Sainte-Thérèse (quartier du Chénay)^[129]
  • Église Saint-Germain (centre-ville)^[130]
  • Église paroissiale Saint-Bernadette^[131]
• Culte israélite :
  • Synagogue du Raincy-Villemomble-Gagny^[132],[133].
• Culte musulman :
  • Au sens architectural du terme, il n'existe pas de mosquée sur la commune, mais trois salles de prières sont à la disposition de la communauté musulmane:
    • salle de prière des Dahlias (Association alqalam des Dahlias) ;
    • salle de prière des Peupliers (Association As-Salam) ;
    • salle de prière du Chénay (Association ABCG).

Les associations de Gagny sont fédérées par l'UAMG^[134]

• Culte orthodoxe :
  • Paroisse Saint-Séraphin de Saroy^[135].
• Culte protestant :
  • Église protestante unie de France du Raincy et des environs^[136],[137].

Le cimetière du Centre et le cimetière de l'Est sont les deux lieux de sépulture communaux.

En bordure du Raincy, d'anciennes carrières où était prélevé le gypse depuis le XVII^e siècle sont toujours visibles. L'exploitation du plâtre fin, dit « de Paris », fut la principale industrie gabinienne jusqu'aux années 1950. Les anciennes carrières Mussat cessèrent leur activité en 1965.

Dès la fin du XIX^e siècle, dans certaines carrières désaffectées, on cultivait déjà les champignons de Paris.

Les ex-carrières de Gagny : carrière de gypse remplacée par un grand projet de centre commercial, lui-même remplacé par le bois de l'étoile, une plantation d'arbres. Ce changement radical fait suite à un procès, car la carrière était inconstructible.

Les données ci-dessous sont extraites des données annuelles et du Dossier complet de l'INSEE à la suite du recensement de 2021.

La ville de Gagny atteignait 40 189 habitants (19 297 hommes et 20 892 femmes).
La population active comptait 19 485 personnes (9 765 hommes et 9 721 femmes) dont 17010 ayant un emploi (8 539 hommes et 8 471 femmes).