Guerre hybride russe
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La guerre hybride russe regroupe les efforts de la Russie pour semer l'instabilité dans d'autres pays en utilisant des moyens conventionnels et non conventionnels, tout en évitant une guerre totale[1],[2].
Les efforts hybrides russes précédant l'invasion russe à grande échelle de l’Ukraine, qui a commencé en 2022, comprennent l'utilisation de soldats sans insignes, appelés « petits hommes verts », apparus pendant l'annexion de la Crimée en 2014, ainsi que les vastes campagnes de désinformation ciblant les élections américaines de 2016 et le référendum sur le Brexit[2],[3].
Le passage de la flotte du Nord russe, dirigée par le porte-avions Amiral Kouznetsov et le croiseur de bataille Pierre le Grand, en route pour soutenir les forces gouvernementales syriennes autour d'Alep le faisait partie de la « diplomatie du métal lourd » de la Russie dans le contexte de la guerre hybride[4].
Depuis 2022
Dans les années suivant l'invasion de l'Ukraine, plusieurs incidents liés à la guerre hybride russe se sont produits en Europe[5].
Des sources occidentales accusent la Russie d'être responsable du sabotage des gazoducs Nord Stream en [1].
En , le ministère des Affaires étrangères de l'Estonie convoque le chef de l'ambassade russe après la suspension des vols d'une compagnie aérienne finlandaise vers l'est de l’Estonie, en raison de perturbations GPS soupçonnées d'être causées par la Russie. Depuis l'invasion russe de l'Ukraine, la quasi-totalité des compagnies aériennes survolant les pays baltes rencontrent des problèmes de navigation.
D'autres formes d'agression hybride russe contre des pays comme la Finlande, la Pologne et la Suède sont décrites : violations des eaux territoriales et de l'espace aérien, ainsi qu'encouragement ou autorisation de l'arrivée massive de migrants de pays tiers aux frontières via la Russie et la Biélorussie[6].
En , le chef du MI5, Ken McCallum (en), avertit que les services de renseignement militaire russes mènent une campagne visant à « semer le chaos » dans les rues européennes et britanniques en utilisant des intermédiaires, ce qui « réduit encore le professionnalisme de leurs opérations »[3].
En , dans un contexte d'intensification des efforts de guerre hybride russes en Europe, deux câbles sous-marins dans la mer Baltique sont endommagés, dans ce qui apparaît comme un nouvel acte de sabotage présumé imputé à la Russie. Le navire battant pavillon chinois Yi Peng 3 aurait été commandé par un Russe au moment où il passe à proximité des deux câbles, à peu près au moment où ceux-ci sont sectionnés. Plus tôt dans l’année, le chef adjoint du commandement maritime allié de l'OTAN avait déclaré que la Russie et d'autres acteurs malveillants ciblaient les infrastructures vulnérables et étendues de pipelines et de câbles sous-marins reliant les réseaux énergétiques et de communication européens[5].
L'Église orthodoxe russe est décrite comme l'un des volets des activités clandestines menées par la Russie contre les États européens soutenant l'Ukraine. En 2024, les services de sécurité suédois concluent qu'une église orthodoxe russe récemment consacrée à Västerås est liée à des opérations de renseignement russes, ajoutant que le Kremlin utilise l'Église orthodoxe russe en Suède comme plateforme pour ce type d'activités. L’église est située à proximité d’un aéroport utilisé pour des exercices militaires suédois ainsi que d’autres infrastructures nationales critiques[5].
En , un câble électrique sous-marin reliant l'Estonie et la Finlande est endommagé le jour de Noël, dans les eaux finlandaises. Les autorités finlandaises placent un pétrolier nommé Eagle S au centre de leur enquête sur ce qui est considéré comme un sabotage. Le service des douanes finlandais indique que le navire fait partie de la flotte fantôme russe. Selon MarineTraffic, le Eagle S se dirigeait vers l'Égypte depuis Saint-Pétersbourg, mais a ralenti à proximité des câbles sous-marins. Les gardes-frontières finlandais inspectent le navire et constatent que ses ancres sont manquantes, ce qui renforce la suspicion qu'il a sectionné les câbles en traînant ses ancres par-dessus[7].
Entre 2023 et 2024, les actions de déstabilisation menées par la Russie en Europe ont plus que triplé[8].
Depuis 2025, la Pologne se trouve sous une pression hybride inédite, notamment par des drones russes franchissant sa frontière, des tentatives massives de piratage d'hôpitaux et des réseaux d'eau potable, ou de sabotages silencieux d’infrastructures essentielles[9]. Le , la Russie est accusée d'avoir brouillé le système GPS à bord de l'avion transportant la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, contraignant l'avion à atterrir dans la ville de Plovdiv en Bulgarie, en utilisant des cartes analogiques conventionnelles[10].
Réactions internationales
Les membres de l'alliance de l'Alliance transatlantique sont « profondément préoccupés » par des activités attribuées à la Russie sur le territoire de l'OTAN, en s'appuyant sur des enquêtes ayant conduit à l'inculpation de plusieurs personnes liées à des « activités hostiles d’un État ». Selon le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg, des actions telles que le sabotage, la désinformation, les actes de violence ainsi que les ingérences cybernétiques et électroniques ne « nous dissuaderont pas de soutenir l’Ukraine »[11],[12].
En , le chef du renseignement allemand, Bruno Kahl (en), déclare que le recours intensif de la Russie à la guerre hybride « accroît le risque que l'OTAN finisse par envisager d'invoquer sa clause de défense collective, l'article 5 »[1].
Les États baltes comptent parmi les plus fervents partisans, au sein de l'OTAN, d'une action renforcée de l'alliance face à la menace russe. Beaucoup estiment qu'avec l’intensification des attaques hybrides russes, le flanc est de l'OTAN sera le prochain visé si la Russie l'emporte en Ukraine[6]. À la suite des dommages subis par des câbles sous-marins entre l'Estonie et la Finlande en — soupçonnés d'avoir été causés par un navire appartenant à la flotte fantôme russe — le ministre estonien des Affaires étrangères, Margus Tsahkna, déclare que l'incident doit être considéré comme une attaque contre des « infrastructures vitales », la flotte fantôme constituant une menace pour la sécurité dans la Baltique[7].
Le , le ministre polonais des Affaires étrangères, Radosław Sikorski, retire son consentement au fonctionnement du consulat russe à Poznań, invoquant la guerre hybride russe ciblant la Pologne et ses alliés, notamment par des cyberattaques et des agressions à la frontière orientale de la Pologne, qui est aussi la frontière de l'espace Schengen[12],[13].
En , lors d'une séance de la commission de la Défense, des responsables britanniques appellent à un renforcement de la dissuasion contre les menaces hybrides. Selon Paul Wyatt, directeur général de la politique de sécurité au ministère de la Défense, les adversaires cherchent à nuire « d'une manière à rester en dessous du seuil de l'article 5 »[14].
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