Initiative populaire « concernant la révision du régime de l'alcool »
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| Initiative populaire fédérale | |
| Concernant la révision du régime de l'alcool | |
| (Initiative Reval) | |
| Déposée le | |
|---|---|
| Déposée par | Initiativkomitee « Reval » |
| Contre-projet | non |
| Votée le | |
| Participation | 61,43 % |
| Résultat : rejetée[NB 1] | |
| Par le peuple | non (par 59,8 %) |
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|
L'initiative populaire « concernant la révision du régime de l'alcool », appelée en allemand Reval pour « Revision Alkoholgesetz »[1], est une initiative populaire suisse, rejetée par le peuple le . C'est la seule votation fédérale organisée dans le pays cette année-là.
L'initiative, conçue en terme généraux, demande une modification des articles 31, 32bis et 32quater de la Constitution fédérale pour retourner à une situation « telle qu'elle existait avant le 6 avril 1930 ». Le Conseil fédéral est donc prié d'élaborer une proposition de loi basée sur l'interdiction du coupage pour le kirsch, la réduction de l'importation de fruits étrangers, la priorité donnée aux fruits locaux pour la distillation des boissons alcoolisées et la compensation de l'achat de spiritueux étrangers par la vente de produits équivalents locaux.
Le texte complet de l'initiative peut être consulté sur le site de la Chancellerie fédérale[2].
Déroulement
Contexte historique
Le , le peuple approuve en votation un arrêté fédéral modifiant les articles 31 et 32 de la Constitution fédérale[3]. Ces modifications portent d'une part sur la limitation du nombre de distilleries domestiques et la suppression de la suspension d'impôt pour les eaux-de-vie de fruits et d'autre part deux prescriptions obligeant la Confédération à acheter l'eau-de-vie de fruits à pépins et à encourager l'utilisation des fruits et des pommes de terre sans distillation[4]. En 1933, la loi sur l'alcool entre en vigueur ; cette loi prévoit entre autres le monopole sur toutes les boissons distillées donné à la Confédération, le monopole d'importation et de vente ainsi que la réglementation du marché privé.
Cette loi, pourtant acceptée sans référendum, lèse les intérêts des cantons centraux grands producteurs de fruits, en particulier après la fin de l'exception de la législation fédérale de la distillation des fruits à pépin. Ils lancent donc cette initiative pour demander un retour à la situation précédente, tout en ajoutant plusieurs mesures protectionnistes ou de garantie des prix.
Récolte des signatures et dépôt de l'initiative
La récolte des 50 000 signatures nécessaires a débuté le . Le de l'année suivante, l'initiative a été déposée à la chancellerie fédérale qui l'a déclarée valide le [5].
Discussions et recommandations des autorités
Le parlement[6] et le Conseil fédéral[7] recommandent tous deux le rejet de cette initiative. Dans son message adressé à l'assemblée, le Conseil fédéral combat l'idée d'un retour à la situation d'avant 1930 qui créerait à nouveau une concurrence entre les distilleries soumises au monopole de l'État et les distilleries libres ; il remet également en cause la possibilité de limiter les importations de fruits ou de la compenser par des exportations équivalentes.
Le gouvernement reconnait cependant que « quelques-unes des demandes contenues dans l'initiative sont justifiées et que d'autres méritent un examen plus approfondi » ; il indique toutefois que la voie législative devrait être suffisante pour traiter ces points, sans besoin de modifier la Constitution.
Votation
Soumise à la votation le , l'initiative, présentée en termes généraux[NB 1], est refusée par 59,8 % des suffrages exprimés[8]. Le tableau ci-dessous détaille les résultats par cantons[9] :
