La Chapelle (Allier)

La Chapelle est située au sud-est du département de l'Allier^[1] en Montagne bourbonnaise, à proximité de l'agglomération de Vichy.

À vol d'oiseau, elle est à 18,1 km au sud de Lapalisse^[2], à 10,2 km à l'est-sud-est de Cusset^[3], à 12,1 km à l'est-sud-est de la sous-préfecture Vichy^[4] et à 56 km au sud-sud-est de la préfecture Moulins^[5].

Les communes limitrophes sont Arronnes, Le Mayet-de-Montagne, Molles et Nizerolles.

Limites communales entre La Chapelle et ses communes adjacentes.

Communes limitrophes de La Chapelle

Molles
		Nizerolles
	Arronnes	Le Mayet-de-Montagne

La commune s'étend sur 2 110 hectares ; son altitude varie entre 331 et 586 mètres^[6].

Le Sichon forme une partie de la limite de la commune, au sud et à l'ouest, tandis que l'un de ses affluents de rive droite, le Mansan, coule en limite nord et ouest.

Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000^[7]. En 2020, le climat prédominant est classé Cfb, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été frais sans saison sèche^[8]. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat de montagne ou de marges de montagne^[9] et est dans une zone de transition entre les régions climatiques « Centre et contreforts nord du Massif Central » et « Nord-est du Massif Central »^[10]. Elle est en outre dans la zone H1c au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves^[11],[12].

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,5 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 5,1 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 957 mm, avec 11,4 jours de précipitations en janvier et 7,9 jours en juillet^[7]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune du Mayet-de-Montagne à 8 km à vol d'oiseau^[13], est de 10,9 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 979,2 mm^[14],[15]. La température maximale relevée sur cette station est de 40,6 °C, atteinte le 27 juin 2019 ; la température minimale est de −21,9 °C, atteinte le 16 janvier 1985^{[Note 1]}.

Pour afficher une liste d’indicateurs climatiques caractérisant la commune aux horizons 2030, 2050 et 2100 et pouvoir ainsi s'adapter aux changements climatiques, entrer son nom dans Climadiag-commune^[16], un site de Météo-France élaboré à partir des nouvelles projections climatiques de référence DRIAS-2020.

Au 1^er janvier 2025, La Chapelle est catégorisée commune rurale à habitat très dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022^[17].

Elle est située hors unité urbaine^{[I 1]}. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Vichy, dont elle est une commune de la couronne^{[Note 2],[I 1]}. Cette aire, qui regroupe 50 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants^{[I 2],[I 3]}.

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (72 % en 2018), en diminution par rapport à 1990 (73,4 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : prairies (63,6 %), forêts (26,8 %), zones agricoles hétérogènes (8,4 %), zones urbanisées (1,2 %)^[18].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)^{[Carte 1]}.

Principaux lieux-dits : Barnichon, Cognet, les Jonchères, l'Oyon, les Palissards, Isseroure, le Pouthier^{[Carte 2]}.

En 2022, la commune comptait 259 logements, contre 257 en 2016 et 240 en 2011^{[a 1]}. Parmi ces logements, 65,8 % étaient des résidences principales, 14,8 % des résidences secondaires et 19,4 % des logements vacants^{[a 2]}. Ces logements étaient quasi-exclusivement des maisons individuelles (254, soit 98,1 %)^{[a 3]}.

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 86,9 %, en hausse sensible par rapport à 2016 (85,8 %) et 2011 (82,9 %). Il n'existait aucun logement HLM loué vide en 2022^{[a 4]}.

L'ancienne communauté de communes de la Montagne bourbonnaise, dont La Chapelle était membre, avait prescrit l'élaboration d'un plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) en 2014. À la suite de la fusion de la communauté de communes avec la communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier le 1^er janvier 2017, c'est Vichy Communauté qui poursuit les procédures de l'élaboration de ce document, approuvé en conseil communautaire le 31 mars 2022 et exécutoire depuis le 13 mai 2022^[19].

Le chef-lieu de la commune est à l'écart de la route principale (route départementale 995, ancienne route nationale reliant Cusset à Ferrières-sur-Sichon en longeant le Sichon).

Le lieu-dit le Pouthier est traversé par la route départementale 62 reliant Cusset au Mayet-de-Montagne. D'autres départementales desservent le village ou un lieu-dit^{[Carte 2]} :

• la RD 121 (vers le Gué Chervais, Busset et Saint-Yorre à l'ouest et Nizerolles à l'est) ;
• la RD 421 (vers Molles au nord ou Arronnes au sud).

Elle est également desservie par la ligne F du réseau Trans'Allier, reliant Cusset au Mayet-de-Montagne (points d'arrêt : Le Pouthier sur l'axe Le Mayet-de-Montagne, Les Eaux Blanches et Le Gué Chervais sur l'axe Ferrières). À certaines heures, et en période scolaire, certains autocars desservent les établissements scolaires de Cusset (Cours Arloing, lycées Valery-Larbaud et Albert-Londres) tandis que d'autres assurent des correspondances avec un train pour Paris en gare de Vichy^[20].^{[Passage à actualiser]}

• 
  Entrée par la D 121 (en direction du centre du village).
• 
  Entrée par la D 421 (depuis Arronnes).
• 
  Route vers Molles (à gauche) et vers Le Mayet-de-Montagne (à droite).

Lors de la période révolutionnaire, La Chapelle devint Mansan du nom de la rivière.^{[réf. nécessaire]}

Le premier édifice roman dédié à saint Cosme et saint Damien a disparu. Il s'agissait de la chapelle construite par les sœurs de Cusset vers le XI^e siècle. Trois chapiteaux romans de cette chapelle sont conservés au château de la Chapelle. Une église fut reconstruite en 1905 par l’architecte Mitton, dans un style néo-roman. Le nouvel édifice en croix latine arbore un transept saillant et un chevet plat. Le clocher est un clocher-porche, surmonté d’une flèche d’ardoise, situé sur la façade ouest. Sur le côté nord de ce clocher-porche, une tourelle d’escalier circulaire est accolée au clocher. Cette église est la copie de celle de Saint-Didier-la-Forêt.^{[réf. nécessaire]}

Entre le 11 juillet 1910 et le 1^er juillet 1949, la voie ferrée construite à écartement métrique desservait la gare du Pouthier (ligne de Vichy à Lavoine-Laprugne par Cusset et le Mayet-de-Montagne). Cette ligne faisait partie du réseau de la Société des Chemins de fer du Centre et rejoignait dans le département de la Loire, Saint-Germain-Laval, Roanne et Balbigny.

Le 25 septembre 2016, La Chapelle a fêté ses 350 ans d'existence^[21].

La commune de La Chapelle est membre de la communauté d'agglomération Vichy Communauté^{[I 1]}, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 1^er janvier 2017 dont le siège est à Vichy. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux^[22].

Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Vichy, au département de l'Allier, en tant que circonscription administrative de l'État, et à la région Auvergne-Rhône-Alpes^{[I 1]}.

Sur le plan électoral, elle dépend du canton de Lapalisse pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015^{[I 1]}, et de la troisième circonscription de l'Allier pour les élections législatives, depuis le dernier découpage électoral de 2010 (quatrième circonscription avant 2010)^[23].

La Chapelle dépendait du district de Cusset en 1793 puis de l'arrondissement de Lapalisse en 1801, lequel fut transféré à Vichy en 1941^[24] ; ainsi que du canton de Busset de 1793 à 1801, du canton de Cusset de 1801 à 1985 et du canton de Cusset-Sud de 1985^[24] à mars 2015.

Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2026 est de 11.

La Chapelle dépend de l'académie de Clermont-Ferrand. Elle gère une école élémentaire publique de deux classes^{[réf. nécessaire]}, baptisée « Pré Vert » en 2021 après sa rénovation^[29]. La commune fait partie d'un regroupement pédagogique avec Arronnes, créé en 1986, qui a permis d'éviter la fermeture d'une classe à La Chapelle^[30].

Les élèves poursuivent leur scolarité au collège du Mayet-de-Montagne^[31] puis au lycée Albert-Londres de Cusset^[32].

La Chapelle dépend de la cour administrative d'appel de Lyon, de la cour d'appel de Riom, du tribunal administratif de Clermont-Ferrand, du tribunal de proximité et du conseil de prud'hommes de Vichy et des tribunaux judiciaire et de commerce de Cusset^[33].

Les habitants de la commune sont appelés les Chapelois et les Chapeloises^[34], les Chapellois ou les Chapelloises^[28] ou les Chapelains et les Chapelaines^[35].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation^[36]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005^[37].

En 2023, la commune comptait 399 habitants^{[Note 5]}, en évolution de +7,84 % par rapport à 2017 (Allier : −1,39 %, France hors Mayotte : +2,36 %).

Histogramme de l'évolution démographique

En 2021, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 31,8 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (29,0 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 29,4 % la même année, alors qu'il est de 35,6 % au niveau départemental.

En 2021, la commune comptait 209 hommes pour 181 femmes, soit un taux de 53,59 % d'hommes, largement supérieur au taux départemental (47,97 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit :

En 2011, le revenu fiscal médian par ménage s'élevait à 23 745 €, ce qui plaçait La Chapelle au 26 801^e rang des communes de plus de 49 ménages en métropole^[39].

En 2022, la population âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 227 personnes, parmi lesquelles on comptait 74,9 % d'actifs dont 70,9 % ayant un emploi et 4 % de chômeurs^{[a 5]}.

On comptait 45 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 164, l'indicateur de concentration d'emploi est de 27,2 %, ce qui signifie que la commune offre moins d'un emploi par habitant actif^{[a 6]}.

119 des 164 personnes âgées de 15 ans ou plus (soit 72,7 %) sont des salariés^{[a 7]}. 22,3 % des actifs travaillent dans la commune de résidence^{[a 8]}.

En 2022, La Chapelle comptait 20 unités légales économiquement actives^{[a 9]} et 22 établissements économiquement actifs^{[a 10]}.