Ministère de l'Éducation (Espagne)

Missions

Le ministère est responsable de la proposition et de l'exécution des politiques gouvernementales dans les domaines éducatif et de la formation professionnelle et du sport^[1].

Organisation

Le ministère s'organise de la façon suivante^[2],[3] :

• ministre de l'Éducation, de la Formation professionnelle et des Sports
  • secrétariat d'État à l'Éducation
    • direction générale de l'Évaluation et de la Coopération territoriale
    • direction générale de la Planification et de la Gestion éducative
  • Conseil supérieur des Sports
  • secrétariat général de la Formation professionnelle
    • direction générale de la Planification, de l'innovation et de la gestion de la formation professionnelle
  • sous-secrétariat de l'Éducation, de la Formation professionnelle et des Sports
    • secrétariat général technique

Décentralisation

Le système éducatif espagnol se distingue par son haut degré de décentralisation. De ce fait, les communautés autonomes jouent un rôle primordial. Si l'État garantit l'égalité des citoyens face à l'éducation, définit la structure des cursus scolaires et pose les grands principes et les grandes orientations de l'enseignement, les communautés autonomes participent activement à ce service public. Elles appliquent les lois nationales et déclinent sur le territoire de leur compétence la politique éducative. Ainsi, l'ossature des programmes est définie par le ministère, les départements de l'éducation des exécutifs régionaux adaptent par la suite ce schéma général aux spécificités locales (cette pratique prend davantage de sens dans les communautés dotées d'une langue propre). De la même manière, 99 % du personnel contribuant au fonctionnement du service public de l'éducation (enseignants et non enseignants) dépend des communautés autonomes^[4].

Le ministère dispose pour ce faire du pouvoir de légiférer et d'imposer une règlementation commune à toute l'Espagne. Les communautés peuvent également légiférer pour compléter les textes nationaux, et se chargent de la gestion fonctionnelle du système éducatif de leur région. Le financement du système revient aux communautés, qui perçoivent une enveloppe financière de la part de l'État. Ainsi, les communautés autonomes assument 85 % des dépenses publiques en matière éducative au niveau national^[4].

Il est possible de synthétiser la répartition des compétences entre le ministère et les communautés sous forme de tableau :

Deux organismes servent à coordonner l'action éducative sur l'ensemble du pays :

• la conférence sectorielle de l'éducation, un organe multipartite, regroupant l'État et les communautés autonomes pour maintenir une certaine cohésion entre l'action du gouvernement et celle des différentes communautés. Elle sert de canal d'information et de dialogue privilégié entre ces différentes institutions^[5] ;
• le conseil scolaire de l'État, une institution collégiale qui réunit les différents secteurs intervenant dans le domaine de l'enseignement scolaire afin de discuter et de conseiller le gouvernement au sujet de son action éducative^[6].