Milagros Tolón

En 1989, Milagros Tolón adhère au Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) avec le parrainage d'Emiliano García-Page^[5], alors qu'elle avait promis à sa mère de ne pas s'engager en politique, au nom de la mémoire de son père^[1].

Elle est élue au conseil municipal de Tolède lors des élections municipales du 25 mai 2003 et siège dans l'opposition. Réélue à la suite des élections municipales du 27 mai 2007, elle est nommée par Emiliano García-Page, désormais maire de la ville, conseillère déléguée à la Promotion économique, à l'Emploi et au Tourisme^[6].

Aux élections autonomiques du 22 mai 2011, elle est élue députée aux Cortes de Castille-La Manche dans la circonscription de Tolède sur la liste conduite par le président sortant José María Barreda, battu par la conservatrice María Dolores de Cospedal^[7]. Au sein de son groupe parlementaire, elle est porte-parole sur les questions liées à l'emploi^[8].

Pressentie depuis plusieurs mois comme candidate à la mairie de Tolède en raison de la candidature d'Emiliano García-Page aux élections autonomiques^[5],[9], Milagros Tolón présente sa candidature à l'élection primaire organisée par le PSOE tolédan en janvier 2015 et recueille 300 parrainages militants, ce qui équivaut à 70 % du corps électoral^[10]. Elle est proclamée cheffe de file du Parti socialiste le 26 janvier^[11] et sa liste de 24 candidats est ratifiée à l'unanimité par la section socialiste le 9 avril^[12].

Le soir du scrutin, le Parti populaire (PP) de Jesús Labrador, homme de confiance de la présidente sortante de Castille-La Manche María Dolores de Cospedal, arrive en tête avec 32,9 % des voix et devance le PSOE, qui recueille 30,2 %. Les deux listes font élire neuf conseillers municipaux sur un total de 25, perdant respectivement deux et trois conseillers. La liste de gauche alternative remporte plus de 16 % des voix et obtient quatre sièges, ce qui permet à la gauche de disposer de la majorité absolue au conseil municipal en cas d'entente^[13]. Le Parti socialiste et Ganemos concluent le 11 juin un accord qui réserve quatre délégations et deux postes d'adjoint à la maire sur six à la gauche alternative^[14].

Le 13 juin, Milagros Tolón est élue maire de Tolède par 13 voix favorables sur 25 et devient la première femme à diriger l'exécutif de la capitale de Castille-La Manche^[15].

Elle reste à l'écart de l'élection primaire du 23 mai 2017 pour le XXXIX^e congrès fédéral du Parti socialiste ouvrier espagnol en ne soutenant aucun candidat. À la suite de la victoire de Pedro Sánchez, elle affirme son soutien à Emiliano García-Page, chef du gouvernement et du PSOE de Castille-La Manche qui soutenait Susana Díaz^[16]. Le 18 juin, elle intègre la commission exécutive fédérale (CEF) du PSOE formée par Sánchez, en tant que secrétaire exécutive à l'Économie des villes, rattachée au secrétaire à l'Économie Manuel Escudero (es)^[17].

Proclamée candidate à un deuxième mandat en janvier 2019 sans concurrence au sein du Parti socialiste ouvrier espagnol^[18], Milagros Tolón remporte les élections municipales du 26 mai suivant avec 44 % des voix et 12 conseillers municipaux sur 25, soit le double du Parti populaire (PP). Elle est ainsi en mesure de gouverner en minorité et de s'adjoindre, en cas de besoin, les votes de Ciudadanos (Cs) ou d'Unidas Podemos (UP)^[19].

Le 15 juin, elle est proclamée maire pour un deuxième mandat en sa qualité de tête de la liste arrivée en tête : chaque groupe vote en effet pour son chef de file, aussi reçoit-elle les 12 voix des édiles socialistes, un suffrage de moins que la majorité absolue^[20]. Elle est élue le 21 septembre deuxième vice-présidente de la Fédération espagnole des villes et des provinces (FEMP), sous la présidence du socialiste Abel Caballero et aux côtés du premier vice-président conservateur José María García Urbano (es)^[21].

Désormais proche du secrétaire général du PSOE et président du gouvernement Pedro Sánchez, elle sort de la commission exécutive du parti lors du XL^e congrès, en octobre 2021, afin d'occuper la présidence du comité fédéral, le « parlement » des socialistes^[22]. Le 29 avril 2022, elle est élue secrétaire générale de la section du PSOE de Tolède avec 81,7 % des voix, étant la première femme à occuper ce poste^[23].

À l'occasion des élections municipales du 28 mai 2023, Milagros Tolón se présente pour un troisième mandat. Sa liste arrive en tête avec 38,7 % des voix et obtient 11 conseillers municipaux sur 25. C'est un de moins qu'en 2019. En dépit des sondages et des pronostics, elle n'est pas en mesure de conserver la mairie car le bloc de droite composé du Parti populaire (PP) et de Vox totalise 13 élus, soit l'exacte majorité absolue^[24]. Les deux listes ayant conclu un accord, le chef de file du PP Carlos Velázquez (es) est élu maire le 17 juin 2023 par 13 voix favorables contre 11 à Milagros Tolón, ce qui met un terme à 16 ans de gestion socialiste de la municipalité de Tolède^[25].

Pour les élections générales anticipées du 23 juillet 2023, Milagros Tolón est investie en deuxième position sur la liste socialiste dans la circonscription de Tolède, alors qu'elle n'avait pas été proposée par la direction provinciale du PSOE et après que la direction nationale a tenté de l'imposer comme tête de liste au détriment de Sergio Gutiérrez^[26]. Ce dernier révèle trois jours plus tard qu'Emiliano García-Page avait proposé à Milagros Tolón d'entrer au gouvernement de Castille-La Manche ou d'être désignée sénatrice par les Cortes afin d'éviter toute situation de conflit dans l'élaboration de la liste pour Tolède, mais que celle-ci n'avait pas répondu^[27].

Comme l'avait révélé la Cadena SER le 11 décembre 2023^[28], elle est nommée le 12 décembre déléguée du gouvernement en Castille-La Manche par le Conseil des ministres du gouvernement Sánchez III^[29]. Elle prête serment deux jours plus tard à Tolède devant les ministres Óscar Puente et Isabel Rodríguez, ainsi qu'Emiliano García-Page et ses prédécesseurs José Bono et José María Barreda^[30].

Elle réintègre le 1^er décembre 2024 la commission exécutive du PSOE à l'occasion du XLI^e congrès, en tant que membre sans délégation (vocal)^[31]. Elle est réélue quatre mois plus tard secrétaire générale de la section socialiste de Tolède avec 98 % des voix^[32]. Lors du remaniement de la commission exécutive orchestré le 5 juillet 2025 par Pedro Sánchez, elle est promue secrétaire aux Politiques sociales, aux Personnes âgées et au Mouvement sociaux^[33].

La ministre de l'Éducation et porte-parole du gouvernement Sánchez III Pilar Alegría annonce le 16 décembre 2025 son départ de l'exécutif afin de se présenter aux élections autonomiques anticipées du 8 février 2026 en Aragon, ce qui contraint le président du gouvernement Pedro Sánchez à procéder à un remaniement ministériel^[34].

Le 22 décembre 2025, Pedro Sánchez annonce qu'il nomme Milagros Tolón ministre de l'Éducation, de la Formation professionnelle et des Sports^[35]. Très proche du chef de l'exécutif, elle est considérée comme la principale opposante au président de Castille-La Manche Emiliano García-Page, très critique de Pedro Sánchez. Informé de cette désignation par la presse, le chef de l'exécutif régional adresse ses félicitations à l'ancienne maire de Tolède^[36].

Elle prête serment quelques heures plus tard au palais de la Zarzuela devant le roi Felipe VI, Pedro Sánchez et le président du Tribunal constitutionnel Cándido Conde-Pumpido^[37].

• Élections municipales espagnoles de 2015, de 2019 et de 2023
• Gouvernement Sánchez III

• Fiche sur le site du Congrès des députés : XV^e législature.

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