Médias à Madagascar

La tradition médiatique malgache remonte à plus de 150 ans. Reporters sans frontières souligne l’ancienneté du paysage médiatique de l’île et son exposition durable aux influences politiques^[1]. La presse malgache apparaît au XIXe siècle. Le premier périodique moderne identifié par plusieurs études est le magazine confessionnel Ny Teny Soa Hanalana Andro, lancé en 1866. Durant la période coloniale, une partie importante de la presse est constituée de journaux d'opinion liés à des personnalités politiques, à des mouvements nationalistes ou à des groupes d'intérêts. Cette tradition de journalisme militant se prolonge après l'indépendance.^[2]

Après l’indépendance, l’audiovisuel public domine durablement la diffusion nationale. Sous la Première République, les journaux d'opinion restent nombreux. À partir des années 1980, apparaissent des médias davantage orientés vers l'information et l'analyse.^[2] La libéralisation engagée dans les années 1990 favorise ensuite l’essor des radios privées, associatives et confessionnelles^[3].

Au début des années 2000, la multiplication des radios et chaînes privées modifie les pratiques de communication politique. Une étude consacrée à l’élection présidentielle de 2001 indique que cette évolution influence sensiblement les modes de communication des candidats^[4].

La liberté d’expression et la liberté des médias sont garanties par plusieurs textes. L’article 10 de la Constitution adoptée en 2010 protège la liberté d’expression, de communication et de presse. La loi n° 2016-029 du 14 juillet 2016 relative au code de la communication médiatique réaffirme également la liberté de la presse, bien que certaines dispositions soient jugées restrictives par des acteurs du secteur^[5].

L’UNESCO inscrit cette évolution dans le contexte du retour au fonctionnement démocratique après la crise politique de 2009 à 2013^[6]. Malgré ce cadre, l’accès à l’information publique reste limité dans la pratique^[7].

Une enquête d’Afrobaromètre indique que 76 % des personnes interrogées à Madagascar estiment souhaitable que les citoyens et les médias puissent accéder aux informations détenues par les autorités publiques, en particulier celles relatives aux budgets et aux marchés publics^[8].

La presse écrite malgache reste principalement urbaine et concentrée à Antananarivo. Une étude d’Internews indique que le secteur compte une quarantaine de titres, dont plusieurs quotidiens en français ou bilingues tirant à environ 10 000 à 20 000 exemplaires^[9].

La distribution demeure inégale en province, en raison des difficultés d’acheminement et de l’état du réseau routier^[9]. Le secteur est également marqué par une forte polarisation politique et par une dépendance aux recettes publicitaires^[9].

Parmi les titres de presse figurent Midi Madagasikara, L'Express de Madagascar, La Gazette de la Grande Île et Les Nouvelles^[9].

La radio occupe une place centrale dans l’espace médiatique malgache. Le Committee to Protect Journalists relève que la radio utilise largement la langue malgache, ce qui renforce son rôle dans la communication quotidienne^[10].

Selon Internews, 49 % des ménages disposent d’un poste radio. La radio nationale Radio Nasionaly Malagasy bénéficie d’une couverture nationale, tandis que les radios commerciales, confessionnelles, universitaires et locales sont davantage limitées à leur zone de diffusion^[9].

La viabilité économique des stations demeure fragile, les revenus provenant surtout de la publicité, des annonces et des dédicaces des auditeurs^[9].

La télévision occupe une place plus réduite que la radio dans les usages quotidiens. Internews estime qu’elle touche environ 20 % des ménages, avec une audience plus forte à Antananarivo que dans le reste du pays^[9].

La chaîne publique Televiziona Malagasy demeure le principal acteur national. D’autres chaînes locales et privées complètent l’offre audiovisuelle, parmi lesquelles TV Plus, Kolo TV et Real TV^[9].

Les médias numériques progressent, mais leur développement reste limité par les contraintes de connectivité. En 2025, Madagascar compte 6,60 millions d’utilisateurs d’Internet, soit un taux de pénétration de 20,4 %, ainsi que 3,90 millions d’identités d’utilisateurs de réseaux sociaux^[11].

L’usage d’Internet prend une place croissante dans la recherche d’informations et le journalisme d’investigation, mais les journalistes restent confrontés à la faiblesse des connexions, aux pressions politiques, aux attaques informationnelles et au harcèlement en ligne^[9],[7].

Le paysage médiatique malgache est marqué par la concentration de la propriété, la dépendance à la publicité et la faiblesse des modèles économiques. Internews souligne l’absence d’un cadre cohérent encadrant la propriété des médias, ce qui limite la transparence et le pluralisme^[9].

Plusieurs groupes contrôlent simultanément des médias appartenant à différents secteurs — presse écrite, radio, télévision et médias numériques. Cette concentration peut prendre la forme de participations croisées, de rachats ou de regroupements d'entreprises. La propriété des médias est également étroitement liée aux milieux politiques et économiques. L'étude de la Friedrich-Ebert-Stiftung publiée en 2016 relève que beaucoup de propriétaires de médias sont des personnalités politiques ou des hommes d'affaires entretenant des relations étroites avec le monde politique. Les médias peuvent alors constituer un instrument d'influence politique, économique ou électorale.^[2]

Les faibles salaires, les recettes publicitaires limitées et les paiements informels favorisent l’autocensure et la dépendance éditoriale^[7]. Reporters sans frontières décrit également un paysage fortement polarisé, politisé et touché par la corruption^[1]. Freedom House indique que les lois sur la diffamation et d’autres dispositions continuent de restreindre la liberté de la presse^[12].

Les médias ont joué un rôle important lors des crises politiques malgaches, notamment en 2002 et en 2009. Les clivages politiques se sont également reflétés dans le paysage médiatique, certains organes étant identifiés comme proches du pouvoir ou de l'opposition^[2].

Les périodes électorales constituent un moment particulièrement sensible : les médias peuvent privilégier certains candidats ou certaines formations politiques, tandis que les débats peuvent devenir fortement polarisés. Cette politisation a parfois exposé les médias à des actes de violence. Lors des crises politiques, des stations de radio et des chaînes de télévision associées à certains camps ont notamment été menacées, pillées ou incendiées. La polarisation des médias a ainsi contribué à faire de l'espace médiatique l'un des lieux d'affrontement entre les différentes forces politiques.^[2]

Le principal cadre législatif de la communication médiatisée repose sur la loi n° 2016-029 du 24 août 2016, modifiée par la loi n° 2020-006. Cette dernière a notamment introduit ou modifié des dispositions relatives à la presse en ligne, à l'exercice du métier de journaliste, à l'Ordre des journalistes de Madagascar et à l'Autorité nationale de régulation de la communication médiatisée (ANRCM).^[13] L'ANRCM est notamment chargée, selon la loi, de la régulation des organes de presse et de l'attribution des licences. Toutefois, en 2026, sa mise en œuvre effective reste incomplète. ^[14]

Les journalistes malgaches travaillent dans un environnement marqué par la précarité économique et par les liens étroits entre propriété des médias et pouvoir politique. Les faibles rémunérations et la dépendance à l'égard des propriétaires peuvent favoriser l'autocensure et limiter l'indépendance éditoriale.^[2]

Les journalistes peuvent être exposés à des intimidations, à des violences et à des pressions dans l'exercice de leur profession. Ces risques sont particulièrement importants lors des périodes de crise politique, de manifestations et d'élections. Des journalistes ont également été victimes de campagnes de diffamation et de harcèlement sur les réseaux sociaux. En 2019, un protocole d'accord entre les forces de défense et de sécurité et les journalistes a été présenté avec l'appui de l'UNESCO, afin d'améliorer la compréhension mutuelle et la protection des professionnels des médias.^[15] Et en 2026, un manuel de protection des journalistes à Madagascar a été developpé suite à la crise de septembre 2025.^[16]