ユベール・ピエルロ

ピエルロは弁護士および法学者のちに貴族であり、第一次世界大戦に従軍した後、1920年代に政界入りした。カトリック党の一員として活動し、1939年にベルギーが第二次世界大戦に参戦する直前に首相となった。彼は首相として、ドイツ占領下のベルギーに代わって、最初はフランス、次いでイギリスから亡命政府を率いた。1940年5月のドイツ軍によるベルギー侵攻の際には、国王レオポルド3世が大臣の命令に従って亡命するべきか、それともドイツ軍に降伏するべきかを巡って激しい対立が生じた。ピエルロは国王による降伏を憲法違反とみなし、議会に対してレオポルド3世を統治不能と宣言するよう促した。この対立は、国王の立場を支持し、政府の亡命を臆病とみなした保守派との間に長期的な確執をもたらした。

1940年から1944年にかけてロンドンに亡命していた間、ピエルロはベルギー首相と国防相を兼任し、連合国間の戦時交渉において重要な役割を果たし、戦後ベルギー復興の基盤を築いた。1944年9月にベルギーが解放されると、ピエルロはブリュッセルに帰還し、不本意ながらも1945年2月まで国民統一政府の首班を務めた。しかし、解放後に直面した深刻な課題に政府が十分に対応できなかったことや、左派勢力からの批判により、同年2月に内閣は崩壊し、社会主義者アシル・ヴァン・アッケルに交代した。戦時中にレオポルド3世に対して示した姿勢により、ピエルロは生前から物議を醸す存在であり、彼の所属するカトリック党（のちのキリスト教社会党）が主な支持基盤としていた王党派・保守派の間では広く嫌われていた。1946年には「王位継承問題」（レオポルド3世が王位に復帰できるかをめぐる政治危機）のさなかに政界を引退し、1963年に死去した。

ピエルロは1883年12月23日、ベルギー・リュクサンブール州のBertrixとブイヨンの間に位置する小村Cugnonに生まれた^[1] 。彼の両親は、ベルギーの保守的支配層に属する著名で裕福なカトリック系の一家の出身であった^[2][3] 。兄のジャン・ピエルロは後に第二次世界大戦中にベルギー・レジスタンスの一員となったが、1944年にドイツの強制収容所で死亡した^[4]。

ピエルロはMaredsousの宗教学校で教育を受け、その後ブリュッセルの名門イエズス会系St. Michael's Collegeに通った^[2] 。ルーヴァン・カトリック大学では政治学の学士号を取得し、法学の博士号を取得した。若い頃にはアメリカ合衆国、カナダ、イギリスを旅行した^[2]。その後、マリー＝ルイーズ（旧姓デ・キンダー）と結婚し、7人の子どもをもうけた^[5]。1914年8月のドイツによるベルギー侵攻時には、ピエルロは志願してベルギー陸軍に下士官として従軍した^[6]。Battle of the YserおよびYser Frontで従軍し、勇敢さを称えられて勲章を受けた。戦争終結時には中尉の階級に昇進し、第20ライン連隊に所属していた^[7]。

戦後、ピエルロはベルギーの主要な中道右派政党であり、ベルギー政治を支配した三大政党の一つであるカトリック党に加入した。カトリック党は安定と既得権益の象徴とみなされ、戦間期には選挙で非常に成功を収め、連立政権を次々と率いた^[8]。1925年12月23日、ピエルロはヌシャトー＝ヴィルトン選挙区の下院議員として国会に入ったが、わずか1週間で上院議員に転身した。彼は1926年から1936年までリュクサンブール州の州上院議員を務め、1936年から1946年まで同州の直接選挙上院議員を務めた。1920年代後半には、演説能力と誠実さで評価を得ていた^[9]。

戦間期のカトリック政権では、内務大臣（1934–35年）、農業大臣（1934–35年、1936–39年）、外務大臣（1939年）を歴任した。彼はまずカトリック党と社会党の連立を率い、その後カトリック党と自由党の連立を率いた。

戦間期、ベルギーは政治的中立を維持する方針を採り、ナチス・ドイツとの対立を回避しようとした。まやかし戦争が勃発した際、ピエルロはカトリック党、自由党、社会党による三者連立の挙国一致内閣の首班となり、1940年5月のドイツ侵攻まで政権を維持した^[10]。

1940年5月の戦闘中、ピエルロ内閣はベルギー軍の統帥権を握ったレオポルド3世国王と対立した。政府と国王の最初の対立は5月10日に生じ、国王は政府の意向に反して軍司令部へ赴き、父アルベール1世が1914年に行ったように下院に向けて演説を行わなかった^[11]。国王と政府との連絡は断続的となり、政府は国王が憲法上の権限を超えて行動しているのではないかと懸念した^[12] 。レオポルドは父王と同様に憲法第64条の適用を受け、国王の行為は閣僚の連署なしには有効とならないと定められていた一方で、第68条により軍事に関する最高権限も与えられていた。両条項は互いに矛盾するように見え、国王の軍事・政治に関する行為の憲法上の根拠は不明確なものとなっていた^[13]。

ベルギー軍はフランス・イギリスの同盟軍と共に後退を余儀なくされ、レオポルド3世は軍を降伏させることが唯一の現実的な選択肢であると判断した。5月24日、政府が亡命のためフランスへ出発する際、ピエルロを含む閣僚の一団はウィンネンダール城（Kasteel van Wijnendale）で国王と最後の会合を持った。彼らはノルウェー国王ホーコン7世の例に倣い、抵抗の象徴として国王も亡命に同行するよう求めたが、国王はこれを拒否した。国王は、指揮官として自軍と共に降伏すべきと考えており、これにより政府との間に深刻な敵意が生まれた^[14]。また、フランスに赴くことでベルギー政府が中立を放棄し、傀儡政府になると考えていた^[15]。さらに、フランスやイギリスと正式な同盟条約を結んでいない中立国であるベルギー軍は、甚大な損害を被り自国領土を防衛できる見込みがない場合、可能な限り抵抗する義務はないと信じていた^[15]。5月28日、Henri de Manの下で同情的政治家による新政権を短期間試み、ピエルロ政府を非難した後、国王はドイツ軍に降伏し、戦争捕虜となった^[16][17]。

レオポルド国王の降伏決定は、イギリスおよびフランスの報道機関によって取り上げられ、軍事状況の責任を国王に帰する論調が広まった^[19]。ベルギー政府は5月26日にパリで会合を開き、憲法第82条を適用して国王を「統治不能」と宣言し、ドイツに対する戦闘を継続する決定を下した^[20]。翌日、ピエルロはフランス首相ポール・レノーと重要会談を行い、レノーはベルギー政府に対して国王とその降伏を公に非難するよう求めた^[21]。会談後、ピエルロはラジオ演説で国王を非難し、国王が憲法違反の行為を行い、ドイツ側に同情的であると主張した^[22]。放送前、演説はフランスのGeorges Mandel外務大臣によって大幅に編集され、フランス側に有利な立場が確保された^[2]。国民の広範な支持、教会からの支持を受ける国王への公然の非難は、ピエルロの支持基盤に大きな打撃を与え、彼と政党との疎遠化を招いた^[23]。

政府はリモージュで会合を開いた後、ポワティエおよびボルドーへ移動したが、フランス軍の状況が悪化する中で今後の方針を巡って分裂した^[17]。政府内では、フランス国内に留まるかフランス政府と共に行動するべきだと考える派と、イギリスへ撤退すべきだと考える派に分かれていた^[24]。ピエルロはロンドンへの撤退を支持したが、政府の大半がフランス残留を支持していたため、内閣の統一を維持することにも強い関心を持っていた^[25]。ベルギー領コンゴの主権を維持することを目的として、ピエルロは植民地相 Albert de Vleeschauwerが政府会合中にフランスを離れることを許可し、政府は占領下のブリュッセルで新たな憲法上の権限を譲るために辞職すべきかどうかを検討した^[26]。

ドイツへの降伏を恐れた大臣Marcel-Henri Jasparはフランスを離れてロンドンへ向かい、Camille Huysmansと共に、公式政府から非難される反乱政府の設立に関与するように見えた。 Albert de Vleeschauwerはロンドンに到着し、財務大臣Camille Guttと合流して、この脅威に対応した。一方、ピエルロはフランスに留まった。その後、中立国スペインに向かい、フランス・スペイン国境のル・ペルテュでピエルロおよび外務大臣ポール＝アンリ・スパークと会い、ロンドンに合流するよう説得を試みたが、ピエルロは拒否した^[27]。フィリップ・ペタン率いるヴィシー政権との交渉は成果を上げなかった。1940年8月、ドイツ側からの圧力により、フランス政府はベルギー政府との外交関係を断絶し、解散を命じた^[28]。8月22日、ピエルロとスパークは政府からロンドンへの渡航許可を受け、政府の残りのメンバーはフランスに留まった^[29]。

ピエルロとスパークは、ピエルロの家族と共に公式ビザでフランコ政権下のスペインに入国したが、バルセロナで逮捕され、ホテルで軟禁された。10月18日、彼らは軟禁から脱出し、ポルトガルへ向かった。中立国であったポルトガルのサラザール政権は、スペインよりも連合国側に同情的であった。彼らは最終的に10月22日にロンドンに到着した^[30]。

ロンドン到着直後、ロンドン大空襲の最中、1940年11月の爆撃でピエルロの宿泊していたCarlton Hotelが破壊されたが九死に一生を得た^[4]。

ピエルロとスパークの到着によって、「四人の政府」（ピエルロ、スパーク、 Gutt、De Vleeschauwer）が正式に発足し、ベルギー亡命政府の中核を形成することになった^[17]。それにもかかわらず、イギリス外務省はピエルロがフランスを早く離れなかったことを不信視していた。外務大臣アンソニー・イーデンは「ピエルロは印象的ではないが、彼は正統だ」と述べたと伝えられている^[17] 。しかし、最後に選出された首相というピエルロの地位は、Marcel-Henri Jaspar＝Camille Huysmans政府をイギリス政府の目から失脚させ、公式に承認された政府としての地位を得るために十分な正統性を与えるものであった^[17]。

亡命政府は連合国から正式に外交承認を受けた^[17]。ベルグラヴィア地区のEaton Squareには、戦前ベルギー大使館が置かれていたことから、亡命政府の大部分がここに設置された。他の省庁はHobart Place、Belgrave Square、ナイツブリッジなどの周辺に配置された^[31] 。1941年5月までに、ロンドンの亡命政府ではあらゆる職務を含めて約750人が勤務していた^[32]。亡命政府は自由ベルギー軍の編成を指導し、レジスタンスや他の連合国政府との交渉を行った。また、敗戦前に国外に避難させていたベルギーの金準備の大部分を管理しており、それをイギリスおよびアメリカ政府に貸与した^[33]。さらに、ウランなど連合国にとって重要な原材料の供給地であったベルギー領コンゴの戦争努力を調整する役割も担った^[34]。戦争初期から、亡命政府は様々な仲介者を通じてレオポルド王と接触することができたが、王党派とピエルロ派の間で完全な和解を実現することはできなかった^[17]。

1941年4月28日、ピエルロの二人の長子は寄宿学校へ向かう途中、リンカンシャー州で火災を起こした列車に乗り合わせており、両名とも死亡した^[5]。

ピエルロは、亡命下のオランダおよびルクセンブルク政府と交渉し、1944年9月に署名されたベネルクス関税同盟の主要な支持者の一人であった^[35]。一方で、ピエルロは西欧諸国間の協力強化を強く支持したスパークとは異なり、戦後のベルギー独立を保障する手段として、アメリカ合衆国との大西洋を越えた同盟を支持していた^[36]。

亡命政府における国防相の地位は、その創設当初から激しく争われていた^[37]。特に学者であったHenri Rolinの任命は強い反発を招いた。1942年10月、ピエルロはHenri Rolinを解任した。彼が軍の内紛的な政治に関与し、さらに一部の部隊が自らの不作為と感じる状況に対して反抗的な態度を取り始めていたためであった^[37]。膠着状態を打開するため、ピエルロは自ら国防相を兼任する決断を下した^[37]。彼は歩兵部隊の指揮構造を大幅に再編し、最終的に事態の収拾に成功した^[37]。1942年11月、砲兵部隊の一個中隊による小規模な反乱が速やかに鎮圧されたが、1943年1月の兵士らの軍法会議では、ピエルロはイギリスの報道機関から広く批判を受けた^[38]。

1944年、ピエルロは解放後のベルギー軍再編計画に着手し、これは「ピエルロ計画」として知られるようになった^[39]。この計画は、解放直後のベルギー国内において歩兵2個旅団、猟兵6個大隊、さらに兵站・支援部隊を編成し、ドイツ侵攻作戦において連合軍部隊と共に戦うことを目的としていた^[40]。長期的には、これらの部隊を基盤として新たな師団を編成し、その周囲にさらに多くの兵力を組織する構想であった^[40]。

1944年9月、連合軍が東方へ進軍する中でベルギーの解放が始まり、9月3日にはブリュッセルが解放された^[41]。同年9月8日、ピエルロと亡命政府は飛行機で同市に到着した^[41]。しかし政府の帰還は、占領下の国民の苦境に無関心であったと感じていた人々から、概して冷淡に受け止められた^[41]。

1944年9月19日、1940年以来初めて議会が召集され、ピエルロは占領期に英国で行われた政府の活動を要約して報告した^[42]。最初の措置の一つとして、9月20日にはレオポルド王の弟であるシャルル・ド・ベルジックを摂政に任命した^[43]。9月26日には新たに「解放政府」が成立し、国民統一政府の形をとった。人材不足のため、ピエルロが引き続き首班を務めた^[42]。新政府にはベルギー共産党が初めて参加した。同政府は、1944年冬のバルジの戦いによる遅れを経て、最終的なベルギー全土の解放を主導した。しかし1944年冬の食料供給難は国民の不満を引き起こし、政府の基盤を弱めた^[44]。

この時期、政府は安定への移行の一環として、 Guttによる通貨改革計画の実施やレジスタンスの武装解除に取り組んだ。とりわけ、左派系の大規模レジスタンス組織であるFront de l'IndépendanceとPartisans Armésが解散・武装解除を拒否したことで大きな危機が発生した。ピエルロは彼らの動機に疑念を抱き、共産党と対立することになった^[45][46]。この結果、3名の共産党閣僚が政府を離脱し、党はピエルロに対する反対運動を開始した^[42]。共産党によるクーデターの懸念が高まる中、議会は憲兵隊にレジスタンスを武力で解除させる緊急権限を承認したが、断続的なストライキは続いた^[47]。同時に、政府は重要な社会保障改革を可決した^[48]。

食料供給の問題が続き、加えて政府の一部施策の不人気も相まって、ピエルロ政権は報道から広範な批判を受けた。1945年2月の全国的なストライキは政府をさらに不安定化させた^[49]。同月7日、ピエルロは議会で政府の行動を公に擁護したが、大きな印象を与えることはできなかった。政府は2月に崩壊し、レオポルド3世の解任または復権を巡る論争が続く中、Achille Van Acker率いる短命の国民統一政府に交代した^[50]。

政府崩壊後、ピエルロはアルロン、マルシュ＝アン＝ファメンヌ、バストーニュ、ヌシャトーおよびヴィルトンの選挙区の上院議員職に復帰し、1946年2月の選挙まで務めた^[51]。1945年9月、シャルル・ド・ベルジックにより名誉職である国務大臣に任命され、さらに1946年の選挙後まもなく伯爵の称号を授与された^[51]。王位問題をめぐる危機の際に反レオポルド派と見なされていたため、彼はカトリック党の後継で親レオポルド派のキリスト教社会党から疎外された^[52]。

政界を引退したピエルローは、ブリュッセルで弁護士業に復帰した^[52]。1946年、レオポルド国王の要請により『Livre Blanc』が出版され、国王を擁護し亡命政府の実績を攻撃した。これに応えて、ピエルロは新聞Le Soirに一連の記事を発表し、広く配布された^[53]。彼は依然として論争の的であり続けた。1950年に父に代わって国王となったボードゥアンもまた、宮殿でピエルロに謁見することを拒否した^[54]。1947年以降、彼は政界に復帰せず、また政敵からの批判に公に応じることも拒否した^[55]。

ピエルロは、1963年12月13日、80歳の誕生日を迎える10日前にブリュッセルの高級住宅地イクルで死去した^[55]。彼はキュニョンに埋葬されている。1966年、ピエルローの友人たちによって慈善団体「ユベール・ピエルロ財団」が設立された^[56]。妻マリー＝ルイーズは1980年に85歳で死去した。

彼の死後、ピエルロの政治的評価は歴史家によって再検討され、戦時中の政府における彼の決断が見直された。特に国際連合総会初代議長、NATO事務総長、そして欧州連合の創設の父の一人となった同僚ポール＝アンリ・スパークから高く評価された。スパークは1969年の回想録において、ピエルロを「厳格さに至るほど真面目で、細心の注意を払うほど誠実で、不屈の働き手であり、敬虔なキリスト教徒であり、愛国者であり、市民・職業・家庭の美徳の模範であった。彼は例外的な人物であった」と称賛している^[57]。