革新都市

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革新都市(ヒョクシンドシ、朝鮮語: 혁신도시)とは、各省庁の下位機関、外局、および公企業などを移転する目的で韓国各地の道・広域市に建設された都市である。[1][2]

2007年1月11日にて韓国の国会で成立された『公共機関の地方移転による革新都市建設および支援に関する特別法』をその根拠法律としている。

  • 2003年06月、『国家の均衡発展のための公共機関地方移転の推進方針』を発表
  • 2004年04月、『国家均衡発展特別法』における「公共機関の地方移転」の法的根拠を追加
  • 2005年12月23日、10ヶ所の革新都市の立地選定を完了
  • 2007年1月11日、革新都市特別法の制定(同年2月12日施行)
  • 2007年~2012年の間、合わせて180ヶ所の政府関連機関の地方移転を承認

革新都市の開発コンセプト

韓国各地の革新都市は次の4つのコンセプトに沿って開発される。

  • 産·学·研·官の連携を通じて、革新を創り出す革新拠点都市
    • 移転してきた政府機関と地域の戦略産業との連携によって地域の発展を牽引
    • 産·学·研·官の連合体を通じた新しい地域発展の成長動力を創出
  • 地域のテーマを活かした、個性的な特性化都市
    • 各々の革新都市ごとにその地域の特色、産業別の特性をブランド化
    • 地域のアイデンティティーを活かすランドマークと個性的なイメージを創出
  • 誰にとっても住み心地の良い、環境に優しい緑のエコシティー
    • 自然の環境を可能な限り保護して、生態系の多様性、循環性を確保
    • 省エネルギーと資源節約を実践する、持続可能な都市空間の構造と交通システムを構築
  • 学習と創意的交流が可能な教育・文化都市
    • 特殊目的高校の設置などにより優秀かつ先進的な教育環境を造成
    • 地域の特性と美しい景観を活かす、品格有る都市文化の「演出」
    • 地域情報時代における先端都市の運営システムが組み込まれたU-City(ユビキタスシティー)を造成

革新都市の規模

人口

  • 革新都市における計画人口は約2~5万を想定して段階的に開発
    • 1段階(2007 ~ 2012, 移転してきた政府機関の定着段階)
      • 移転してきた政府機関と関連企業の従事者の数: 2500~4千人
      • 間接的な人口流入効果: 約1万5千~2万5千人
    • 2段階(2013 ~ 2020, 産·学·研の定着段階)
      • 革新都市に誘致された民間企業、大学、研究所などの従事者の数: 約4千~8千人
      • 間接的な人口流入効果: 2万5千~5万人
    • 3段階(2021 ~ 2030, 「革新拡散」の段階)
      • 産·学·研·官の連合体の拡散による求人数の増加、および潜在的な人口流入効果は、地域と規模による。

移転対象の公共機関を選定

  • 『国家均衡発展特別法』における、中央行政機関を含む政府機関は全国的に409ヶ所におよび、その中で約85%の345ヶ所がソウルなど首都圏に所在
  • 国家均衡発展特別法の第18条、および同法の施行令第15条により、次のような機関を移転対象から除外
    • 中央行政機関(省庁レベル、行政中心複合都市(世宗市)の建設計画によって移転するかどうかを決定)
    • 首都圏を管轄とする機関
    • 首都圏の中の「落後地域」(他地域より開発に遅れる取っている地域)と、廃棄物埋立地の所在地にある機関
    • 公演・展示・図書・地域文化福祉・医療施設など、首都圏住民の文化・複利の充実に寄与する施設を管理する機関
    • 首都圏地域内の文化遺跡、墓地、埋立地、北朝鮮への出入りに関する場所、鉄道駅、空港などを管理する機関
    • 構成員同士の相互扶助、権益向上などを目的にする機関
    • その他、首都圏内所在は止むを得ないと認められた機関
  • 上記の選別条件によって最終的に180ヶ所の機関の移転が確定。その中で革新都市特別法が適用される機関は157ヶ所(革新都市内124ヶ所 + 革新都市の敷地外の場所に個別移転16ヶ所 + 世宗市17ヶ所)におよび、23ヶ所の機関は『幸福都市特別法』が適用されて世宗市に移転する。

地域別の機関配置状況

脚注

関連項目

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