Aborto en Aragón

La provincia de Huesca no realizó abortos en 1989 y de 1992 a 2020.^[46][47][48]No existen hospitales públicos ni clínicas privadas que realicen abortos en Huesca. Los hospitales públicos tradicionalmente no los han hecho por la presencia de objetores de conciencia en el personal.^[49][50] Así, las mujeres de Huesca acuden a una clínica privada contratada por el Gobierno de Aragón en Zaragoza.^[49][51] Algunas mujeres también pagaron de su bolsillo el ir a una clínica privada en la Comunidad de Madrid.^[52] La pandemia de covid-19 dificultó aún más el acceso al aborto en Huesca debido a las restricciones de viaje.^[48] Como resultado, el número de abortos cayó en 2020 antes de volver a aumentar en 2021 y 2022.^[53]

Desde 1988 hasta 2021, en la provincia de Teruel no se realizó ni una sola interrupción voluntaria del embarazo.^[54][55][56]Teruel no cuenta con hospitales públicos ni clínicas privadas que realicen procedimientos de IVE.^[57][58][56] En cambio, las mujeres fueron derivadas a clínicas privadas de Zaragoza o de la Comunidad Valenciana.^[56][59] Algunas también pagaron de su bolsillo para ir a una clínica privada en la Comunidad de Madrid.^[60] La pandemia de covid-19 y sus restricciones de viaje dificultaron que las mujeres turolenses pudieran viajar a otro lugar para un procedimiento de IVE.^[61] Las cifras disminuyeron en 2020 como resultado de la pandemia, pero volvieron a aumentar en 2021.^[59]

Entre 1988 y 2018 se produjo al menos un aborto al año en la provincia de Zaragoza.^[62]

En 1994 se abrieron por primera vez clínicas privadas de aborto en Zaragoza. Después de eso, la mayoría de las residentes de la región se sometieron a procedimientos de IVE. Antes de 1994, en Zaragoza los abortos sólo se practicaban esporádicamente en hospitales públicos.^[63][64] Las clínicas privadas eran la Clínica Almozara y la Clínica Actur.^[65] El único hospital público que tradicionalmente ha realizado abortos en Zaragoza es el Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa.^[66] La presencia de objetores de conciencia hizo que no se produjeran interrupciones voluntarias del embarazo en otros hospitales públicos de la provincia.^[67] Muchas mujeres viajaron a Zaragoza para abortar y viajaron desde Zaragoza a otras regiones de España para abortar.^[68][63]

En general, la Inquisición parecía muy desinteresada por los abortos y casi no se han encontrado registros de mujeres procesadas por tener o practicar abortos.^[69] En Aragón, sólo un caso relacionado con el aborto fue encontrado por académicos especializados en investigaciones de la Inquisición. Se trataba de una partera, y ninguna otra persona formaba parte del juicio.^[69]

El Arzobispo de Zaragoza escribió en la edición del 16 de mayo de 1940 del Boletín Oficial Eclesiástico del Arzobispado de Zaragoza que: “las prácticas malthusianas y anticoncepcionistas y los atentados a la prole son gravísimos delitos y crímenes; crímenes abominables, siendo los últimos, homicidios más repugnantes y viles por cometerse a mansalva.”^[70][71]

Como estaba prohibido hablar sobre el aborto en la sociedad, se mantuvo intencionalmente a las mujeres en la ignorancia. El aborto, al igual que la sexualidad de las mujeres, sólo podía ser discutido en un entorno médico por médicos varones. No se podía discutir en los periódicos. Durante los años 40 en Aragón casi no había referencias al aborto. Las pocas referencias que sí lo abordaron emplearon eufemismos. Un ejemplo se puede encontrar en un artículo de Pedro Galán Bergua en el Heraldo de Aragón del 1 de enero de 1942: "casados que se conforman con la prole reducida y acuden a métodos condenados por Dios y por la patria".^[72][71]

La persecución del aborto se produjo durante el período franquista.^[73][74] La prostitución era bastante común en la Zaragoza de los años 40 y era tolerada por el gobierno local. A pesar de esto, las prostitutas, la mayoría menores de edad, fueron frecuentemente acusadas de corrupción de menores y de realizar abortos. Las prostitutas también eran la población más numerosa que acusada de utilizar métodos anticonceptivos.^[71]

Las mujeres casadas que abortaban tendían a hacerlo como forma de control de la natalidad, para limitar el número de hijos que había en su familia. Las mujeres de Zaragoza que fueron declaradas culpables de abortar recurrieron a una red para obtener asistencia, y 38 de 44 casos involucraron ayuda de otras mujeres, incluidas madres, hermanas, vecinas y amigas. Estas mujeres proporcionaron información, se pusieron en contacto con la matrona o la acompañaron a la matrona. Los abortos se realizaban utilizando elementos como agujas de tejer, tallos de perejil, irritantes vaginales, traumatismos físicos, sondas, baños de mostaza o ingestión de sustancias. La mayoría de estos métodos se transmitieron a las mujeres a través de la tradición oral. De los casos en que se pudo identificar su municipio, veintiuno procedían de la ciudad de Zaragoza mientras que quince procedían de zonas más rurales. Esto fue a pesar de los esfuerzos de las autoridades para que pareciera que las zonas rurales estaban más alineadas ideológicamente. En Luna, diez mujeres fueron declaradas culpables de abortar, en un caso extremo de lo que parecía ser un esfuerzo coordinado para ocultar la existencia de una red de prostitución de menores. La mayoría de las niñas no pudieron firmar con sus propios nombres cuando las trajo la Guardia Civil.^[71]Entre 1940 y 1950 se registraron 44 abortos en la provincia de Zaragoza. De ellos, 29 eran mujeres solteras o viudas. Los documentos judiciales indican que las mujeres solteras y las viudas abortaban para evitar la desgracia de tener un hijo fuera del matrimonio.^[71][75]

Cerca del final del régimen, entre 1971 y 1975, se abrieron dos grandes tipos de procedimientos por el delito de aborto, los sumarios de Instrucción junto con los de Emergencia, los Ordinarios y otros sumarios del Título IV de la Ley de Procedimiento Penal. Todos estos procedimientos tuvieron lugar en la provincia de Zaragoza, limitándose los casos de principios de los años 1970 antes de la muerte de Franco al período comprendido entre 1972 y 1974. El procedimiento y los sumarios representaron sólo una pequeña fracción del total de casos de este tipo que tuvieron lugar en España en ese período.^[73][74]

Diligencias previas iniciadas por el delito de aborto por provincia entre 1971 y 1975

Ubicación		Años
Provincia	Región	1971	1972	1973	1974	1975	Total provincia
Huesca	Aragón	0	0	0	0	0	0 [74]
Teruel	Aragón	0	0	0	0	0	0 [74]
Zaragoza	Aragón	0	1	4	0	0	5 [74]
España	España	90	110	147	82	173	605 [74]

Sumarios de Emergencia, Ordinarios y otros del Título IV de la Ley de Procedimiento Penal por el delito de aborto por provincia entre 1971 y 1975

Ubicación		Años
Provincia	Región	1971	1972	1973	1974	1975	Total provincia
Huesca	Aragón	0	0	0	0	0	0 [73]
Teruel	Aragón	0	0	0	0	0	0 [73]
Zaragoza	Aragón	0	4	2	4	0	10 [73]
España	España	122	157	145	112	66	602 [73]

En el período de la Transición democrática de 1975 a 1984, comenzaron a producirse cambios en la enfermería de la salud pública. Uno de esos cambios estuvo en el estudio de los modelos teóricos de atención de enfermería por parte de los estudiantes de enfermería. Uno de los principales modelos españoles para este tipo de cuidados fue el desarrollado por Concha Germán Bes, afincada en Zaragoza, y otro por la catalana Teresa Piulachs Moles. Estos cambios tendrían un gran impacto en la salud sexual y reproductiva de las mujeres en la salud pública.^[76]

Una de las luchas clave de las feministas durante la transición fue la despenalización del aborto, tal como se encontraba en los artículos 411 y 413 del código penal, que indicaba que quienes abortaran y quienes practicaran abortos podrían ser condenados a penas de prisión de seis meses y un día a seis años. En realidad, la ley hizo poco para frenar la práctica del aborto, ya que miles de mujeres españolas se sometían a abortos clandestinos cada año.^[77]

La sentencia judicial de las 11 de Basauri movilizó a feministas de toda España.^[78][77] El caso daría lugar a que las mujeres aragonesas intentaran cambiar las leyes nacionales y abrir un debate en la sociedad española si, a nivel legal, los embriones deberían tener los mismos derechos que las mujeres, que también tienen derechos reconocidos constitucionalmente. Numerosos grupos feministas de toda España apoyaron a las mujeres procesadas en el juicio de las 11 de Basauri.^[78][77] Las mujeres de Zaragoza realizaron manifestaciones en apoyo a las acusadas.^[78]

En 1978, entre las mujeres casadas del País Vasco, Navarra y Aragón, el 43% nunca había utilizado métodos anticonceptivos y el 84% no tenía hijos.^[79]

El aborto fue despenalizado en toda España en 1985.^[3][4] En los dos primeros años en los que el aborto fue legal, entre el 2 de agosto de 1985 y el 10 de junio de 1987, se registraron dos abortos en Aragón.^[80] El siguiente periodo de 1987 a 1995 vería a Aragón como una de las regiones de España donde mayor porcentaje de embarazos terminaron en aborto.^[9] En 1994 se abrieron dos clínicas privadas para abortar en Aragón. Como resultado, la mayoría de las mujeres de Aragón comenzaron a abortar en la región.^[37]

El Tribunal Superior de Justicia de la comunidad autónoma de Aragón conoció en 1991 el caso de un anestesista que manifestó una objeción de conciencia para realizar un procedimiento de IVE en el hospital público donde trabajaba. Después de consultar primero con el personal, el hospital decidió que la mejor solución era contratar a otro anestesista que no se opusiera. El tribunal reconoció los derechos del objetor y confirmó la discriminación contra el anestesista por motivos ideológicos y religiosos, aunque el no participar en una IVE no supuso un cambio de categoría ni una reducción de su salario. Aproximadamente un año después, el mismo tribunal dictó la Sentencia 521/1992, de 23 de septiembre. Si bien no modificó la sentencia anterior, sí dijo que en realidad no se había producido discriminación ya que no se había producido ningún cambio de estatus, ni se habían tomado medidas de represalia como el traslado del anestesista.^[81]

Entre 1988 y 2018 se produjo al menos un aborto al año en la provincia de Zaragoza.^[82]Las estadísticas oficiales del Ministerio de Sanidad no muestran que se haya realizado ningún aborto en la provincia de Teruel entre 1988 y 2018.^[82] Huesca no realizó abortos en 1989 y de 1992 a 2018.^[82]

En 1995, hubo más embarazos en niñas adolescentes en la región que terminaron en aborto que de nacimientos vivos.^[9] El porcentaje de embarazos de niñas adolescentes en la región en 1995 que terminaron en abortos en lugar de nacimientos vivos fue notablemente mayor que en 1990.^[9]

De 1990 a 1995, la tasa de fertilidad a nivel nacional para mujeres de treinta a treinta y cuatro años aumentó un 10%, con grandes grados de variación de una región a otra. En el País Vasco, Aragón y Cataluña el incremento para este grupo de edad se sitúa entre el diecisiete y el dieciocho por ciento.^[9]

Hubo indicios de que las mujeres de cuarenta a cuarenta y cuatro años eran más laxas en el uso de anticonceptivos en comparación con otros grupos de edad en la región entre 1990 y 1995. Esto se debe a que la diferencia en el porcentaje de embarazos que terminaron en abortos aumentó más del treinta por ciento.^[9] Para las mujeres de cuarenta y cinco a cuarenta y nueve años, en 1995 a nivel nacional hubo más embarazos que terminaron en abortos que nacidos vivos. Esto fue particularmente cierto en Aragón, donde nueve de cada diez embarazos terminaron en abortos.^[9]

Abortos totales de mujeres residentes en Aragón por cuatrimestre

Año	Provincia	1.er cuatr	2.º cuatr	3.er cuatr	4.º cuatr	Total	Ref
1987	Aragón	54	54	47	67	222	[83]
1987	Huesca	8	10	8	11	37	[83]
1987	Teruel	11	13	7	6	37	[83]
1987	Zaragoza	35	31	32	50	148	[83]
1988	Aragón	116	115	119	120	470	[83]
1988	Huesca	13	9	15	13	50	[83]
1988	Teruel	14	10	6	12	42	[83]
1988	Zaragoza	89	96	98	95	378	[83]

Total de abortos por mujeres residentes y por motivación para la IVE en 1988 por región

CCAA	Total	Sólo un motivo			Varios motivos asociados.				Desconocida	Ref
		Salud maternal	Violación	Riesgo fetal	Salud maternal y violación	Salud maternal y riesgo fetal	Violación y riesgo fetal	Salud maternal, violación y riesgo fetal
España	26069	25550	12	282	3	145	1	0	76	[84]
Aragón	470	461	1	7	0	1	0	0	0	[84]
Asturias	2525	2510	0	9	0	1	0	0	5	[84]
Islas Baleares	414	388	0	25	0	1	0	0	0	[84]
Islas Canarias	265	263	0	0	0	2	0	0	0	[84]
Cantabria	740	714	0	21	0	4	0	0	1	[84]
Cataluña	444	442	0	0	0	1	0	0	1	[84]
Extremadura	375	363	0	0	0	4	0	0	0	[84]
Madrid	7063	6927	0	85	0	43	0	0	8	[84]
Murcia	476	468	1	5	0	2	0	0	0	[84]
Navarra	312	308	0	1	0	3	0	0	0	[84]
La Rioja	133	132	1	0	0	0	0	0	0	[84]
Ceuta	12	12	0	0	0	0	0	0	0	[84]
Melilla	28	28	0	0	0	0	0	0	0	[84]

Total de abortos por mujer en 1988 por número de semanas de embarazo y por región

CCAA	Total	8 semana s o menos	9 a 10 semanas	11 a 12 semanas	13 a 15 semanas	16 a 20 semanas	21 semanas of más	Desconocida	Ref
España	26069	13441	7511	3283	891	305	61	577	[85]
Aragón	470	196	141	74	22	9		26	[85]
Asturias	2525	1489	689	304	25	7	3	8	[85]
Islas Baleares	414	188	118	59	19	9	93	18	[85]
Islas Canarias	265	62	40	23	35	7	1	97	[85]
Cantabria	740	359	256	86	16	17	2	4	[85]
Cataluña	444	171	135	73	38	10	1	16	[85]
Extremadura	375	172	116	90	20	10	1	6	[85]
Madrid	7063	3463	2312	789	327	94	23	55	[85]
Murcia	476	246	114	69	18	4	0	25	[85]
Navarra	312	159	97	35	13	5	0	3	[85]
La Rioja	133	75	35	12	9	0	0	2	[85]
Ceuta	12	6	4	2	0	0	0	0	[85]
Melilla	28	21	5	1	0	0	0	1	[85]

Número total de abortos que tuvieron mujeres de 15 a 44 años fuera de su provincia por provincia en las provincias que registraron cero abortos realizados en ellas en el período comprendido entre 1985 y 2018

Provincia	Comunidad	1988	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Ref
Ávila	Castilla y León	81	111	123	106	77	85	106	103	98	86	108	145	107	110	121	113	128	111	119	153	174	179	164	178	183	179	133	145	137	126	146	[82]
Palencia	Castilla y León	176	228	228	202	225	196	234	205	209	185	210	182	206	183	186	172	191	186	243	203	204	181	224	219	222	217	176	189	199	163	183	[82]
Segovia	Castilla y León	97	113	113	127	127	118	120	118	135	122	133	124	118	149	159	158	152	193	198	214	263	186	201	285	243	247	180	196	145	174	163
Zamora	Castilla y León	152	187	170	169	178	178	162	168	177	178	151	183	162	173	151	174	134	113	138	168	167	126	153	169	167	129	156	144	121	136	139	[82]
Cáceres	Extremadura	225	300	222	296	289	346	318	322	306	314	306	358	345	318	357	330	382	402	330	377	403	411	403	510	475	430	383	334	342	388	369	[82]
Cuenca	Castilla-La Mancha	75	98	104	93	101	102	107	105	92	112	115	122	145	134	159	202	201	242	211	302	282	326	364	366	370	310	296	276	258	265	240	[82]
Toledo	Castilla-La Mancha	258	284	323	349	337	311	315	297	339	363	424	488	456	492	597	666	663	810	808	1102	1184	1147	1221	1382	1364	1280	1105	1008	979	1051	946	[82]
Teruel	Aragón	42	56	68	71	81	79	67	98	107	115	118	115	104	129	142	148	155	165	182	169	185	174	175	186	179	140	159	136	116	142	141	[82]
Ceuta	Ceuta	12	7	8	14	15	18	26	20	30	46	33	42	23	27	27	34	32	19	22	34	15	27	32	24	38	16	13	9	15	11	12	[82]
Melilla	Melilla	28	26	13	31	43	35	51	41	38	48	71	67	71	73	52	69	68	84	61	83	87	77	107	125	109	116	111	84	108	104	109	[82]

Ubicación de procesos de IVE para mujeres residentes en Aragón por año

Año	En Aragón	En otras comunidades autónomas	Total	Ref
1987	2	221	223	[86]
1988	9	461	470	[86]
1989	8	859	867	[86]
1990	15	1026	1041	[86]
1991	25	941	966	[86]
1992	28	981	1009	[86]
1993	27	849	876	[86]
1994	944	397	1341	[86]
1995	1271	196	1467	[86]
1996	1498	139	1637	[86]
1997	1502	123	1625	[86]
1998	1587	131	1718	[86]
1999	1640	126	1766	[86]
2000	1763	125	1888	[86]
2001	2045	102	2147	[86]
2002	2267	111	2378	[86]
2003	2420	111	2531	[86]
2004	2430	112	2542	[86]
2005	2620	124	2744	[86]
2006	2821	149	2970	[86]
2007	2929	138	3067	[86]
2008	3153	127	3280	[86]
2009	2665	159	2824	[86]
2010	2611	134	2745	[86]
2011	2807	85	2892	[86]

En 1998, Aragón tenía una tasa promedio de abortos más alta que el promedio nacional.^[10][38] Ese año, la tasa de abortos por cada 1.000 mujeres residentes fue de alrededor de seis.^[38] En 2001, las menores de Cataluña, Aragón, Baleares, Madrid, Castilla y León y Asturias fueron las que con mayor probabilidad solicitaron la interrupción voluntaria del embarazo, superando la media nacional por comunidades autónomas del 49,15% de embarazos en niñas menores que terminaron en un aborto.^[87] En 2001, entre las mujeres de entre 20 y 24 años, las de Madrid y Aragón tenían más probabilidades de haber tenido un aborto, y más del cuarenta por ciento había tenido una interrupción voluntaria del embarazo.^[87]

En 2009 Aragón fue la única región de España que tenía una Ley de Salud que mencionaba el aborto, que hablaba de la relación entre la salud pública y las clínicas privadas de IVE, el reembolso financiero por acudir a clínicas privadas y el proceso de reembolso a las mujeres que necesitaban viajar para acceder a dicho procedimiento.^[88] El Comité Clínico de IVE para el Sistema de Salud de Aragón fue creado mediante la Orden de 5 de julio de 2010 del Departamento de Salud y Consumo de Aragón. El propósito del comité era tramitar las apelaciones presentadas sobre decisiones clínicas anteriores para permitir que una mujer se sometiera a un procedimiento de IVE que había sido rechazado por no cumplir con el artículo 15c de la ley nacional de aborto de España, la Ley Orgánica 2/2010.^[89]

En 2013, el Ayuntamiento de Teruel, liderado por el Partido Popular, propuso el Anteproyecto de Ley de Protección de Vida del Concebido y de la Mujer Embarazada. A ello se opuso el PSOE, que solicitó su retirada.^[90]

El grupo antiaborto Derecho a Vivir celebró dos manifestaciones el 3 de julio de 2011 en Aragón. Una fue en Zaragoza frente al ayuntamiento y otra en Huesca en el Parque Miguel Servet. Protestaban por el primer aniversario del cambio de la ley que liberalizó el acceso al aborto en España.^[91]

A raíz de los cambios en la ley sw 2010, la sanidad pública de Navarra firmó acuerdos con clínicas de otras regiones para proporcionar procedimientos de IVE a sus residentes. 46 tuvieron lugar en San Sebastián, 43 en una clínica de Zaragoza y ocho tuvieron lugar en una clínica de Madrid.^[92]

En 2004, Aragón era una de las regiones de España con mayor edad media de mujeres que se convertían en madres primerizas: 31,57 años.^[93]En 2005, la región tuvo una tasa promedio de abortos más alta que el promedio nacional.^[10]Ese año, el motivo citado para más del 95% de los abortos realizados en la región fue la salud materna.^[10] En 2005 había en España veintiún centros de cribado neonatal. Dos estaban ubicados en Aragón y uno en La Rioja.^[93] Casi la mitad de las mujeres que abortaron en Aragón en 2006 eran residentes de Zaragoza.^[39] En 2006, 122 niñas menores de edad residentes en la región abortaron. Esto representó el 4,10% de todos los abortos realizados por mujeres que vivían en la región ese año.^[94]

En 2007, con una tasa de 11,49 abortos por cada 1.000 mujeres residentes, la región ocupó el quinto lugar a nivel nacional con la tasa más alta.^[38]1.608 de los abortos realizados en 2007 tuvieron lugar antes de la novena semana de embarazo. Cincuenta y cuatro casos se produjeron después de la semana veinte de embarazo.^[38] 2.975 se produjeron por riesgo para la salud de la madre, ochenta y ocho por riesgo fetal y tres por violación.^[38]

Aragón tenía en 2009 una de las tasas más altas de abortos por cada 1.000 mujeres de 15 a 44 años. La tasa fue de 10,86 abortos por cada 1.000 mujeres.^[95]En Aragón se realizaron 2.824 abortos en 2009.^[91]Ese año, el 23% de las mujeres de la región fueron informadas de sus opciones para abortar en un centro de salud público. Esto en comparación con el promedio nacional del 43%.^[96]

Número de abortos realizados por residentes en una provincia por grupo de edad en 2010

2010	Total	Menos de 15 años	15-19 años	20-24 años	25-29 años	30-34 años	35-39 años	40-44 años	Más de 44 años	Ref
España	113,021	446	13696	25,594	26,784	23,759	16,1	6.059	494	[97]
Aragón	2,745	9	285	622	649	565	447	155	13	[97]
Huesca	425	4	43	78	108	94	72	22	4	[97]
Teruel	175	1	21	37	40	31	35	8	2	[97]
Zaragoza	2,145	4	221	507	501	440	340	125	7	[97]

Número de abortos realizados en Aragón por residentes y residentes en otras regiones de 2010 a 2016

Área	2010		2011		2012		2013		2014		2015		2016		Ref
	Número	%	Número	%	Número	%	Número	%	Número	%	Número	%	Número	%
Residente en Aragón	2.611	78,2	2.807	80,7	2.623	85,5	2.505	88,8	2.038	88,3	2.144	87,9	2.097	87,2	[37]
Residentes de otras regiones	728	21,8	672	19,3	445	14,5	315	11,2	269	11,7	296	12,1	307	12,8	[37]
Total	3.339	100	3.479	100	3.068	100	2.820	100	2.307	100	2.440	100	2.404	100	[37]

Ubicación de los abortos realizados por residentes por provincia en 2016

Ubicación	Huesca	Zaragoza	Teruel	Total	Ref
En Aragón	300	1,649	96	2,045	[37]
En otras comunidades autónomas	13	19	20	52	[37]
Total	313	1,668	116	2,097	[37]

Durante el gobierno de Mariano Rajoy, casi toda la información sobre anticonceptivos de última generación disponibles en el sistema sanitario público de la región fue retirada de los puntos de información sanitaria de la sanidad pública, y se dejaron de financiar políticas específicamente dirigidas a proteger la libertad y la salud sexual, poniendo en riesgo a grupos vulnerables a problemas de salud sexual y reproductiva como adolescentes y mujeres inmigrantes.^[98]

En 2016, el Gobierno de Aragón puso en marcha el Programa de Organización de la Atención Anticonceptiva, que debía ser realizado por matronas de la sanidad pública. Entre sus tareas relacionadas con la educación sobre salud sexual y reproductiva también estaba brindar asesoramiento relacionado con las interrupciones voluntarias del embarazo. Antes de esto, ese tipo de consejos sólo se habían dado en la salud pública durante las consultas de Ginecología.^[99]

En diciembre de 2013, el Consejo de Ministros del Partido Popular aprobó un proyecto de ley llamado la Ley Orgánica de Protección de los Derechos del Concebido y la Mujer Embarazada. La ley representó una reversión de los derechos de las mujeres en España en lo que respecta al aborto, con la intención de dar marcha atrás a las reformas de la ley del aborto de 2010. El esfuerzo por cambiar la ley fue impulsado en gran medida por el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón. El proyecto de ley permitía el aborto en determinadas circunstancias específicas, como si una mujer había sido violada hasta la semana dieciséis de embarazo o si había "menoscabo importante y duradero" para la salud física o mental de la mujer o del feto hasta la semana veintidós del embarazo con al menos tres profesionales médicos aprobando el deterioro de salud. Incluso entonces, el proyecto de ley decía que si las mujeres recibían ese diagnóstico sobre su salud de su médico original y de otros dos de los centros de salud que tenía que visitar para la evaluación, la mujer tendría que recibir información verbal sobre las alternativas al aborto y esperar. siete días antes de que pudiera completarse el procedimiento. En aquel momento, el tiempo de espera para la contemplación era de tres días. El proyecto de ley también estipulaba que los menores debían obtener el consentimiento de sus padres o tutores legales antes de someterse a un aborto. El proyecto de ley permitía el procesamiento penal de mujeres que tuvieran abortos que no cumplieran con estos requisitos, y decía que los médicos que realizaran abortos fuera de los nuevos requisitos legales podrían recibir penas de prisión de uno a ocho años. Además, el proyecto de ley prohibía a cualquier centro médico anunciar que ofrecía procedimientos de IVE.^[100][101]

Las feministas de la región se movilizaron en 2013 y 2014 en respuesta a los cambios propuestos en la ley del aborto de Ruiz-Gallardón, siendo en algunos casos las movilizaciones más grandes desde mediados de la década de 1980.^[102] El 20 de diciembre de 2013 se llevaron a cabo protestas en apoyo del derecho al aborto en Aragón. Una tuvo lugar en Huesca, en la Plaza de la Navarra. Otra tuvo lugar en Zaragoza, en la Plaza de España.^[103] En 2014, las mujeres del PSOE Teruel se unieron al Tren de la Libertad para protestar por los cambios propuestos.^[90] La secretaria general del Grupo Local del PSOE Teruel, Mayte Pérez, dijo sobre la decisión de sumarse a la protesta, "los socialistas turolenses participaremos en esta iniciativa, para mostrar nuestro más rotundo rechazo a la nueva norma que prepara el Gobierno del Partido Popular y pedir la retirada del Anteproyecto de Ley, ya que supone una vuelta incomprensible e intolerable al pasado, y niega a la mujer la capacidad de decidir por sí misma sobre su propio cuerpo" ^[90]

Después de que la artista visual y activista por los derechos de las mujeres. Yolanda Domínguez hiciera una llamada a la acción tras los cambios propuestos, las mujeres en Zaragoza y otras ciudades simultáneamente acudieron a las Oficinas del Registro de la Propiedad local en febrero de 2014 para registrar el libre uso y posesión de sus propios cuerpos; su objetivo era dejar constancia del hecho de que sus cuerpos femeninos les pertenecían y que nadie más debería tomar decisiones al respecto por ellas.^{[104][105][106]}

Alberto Ruiz-Gallardón finalmente se vio obligado a dimitir de su cargo en septiembre de 2014 tras fracasar en su capacidad para impulsar los controvertidos cambios a las leyes de aborto de España. El cambio de ley propuesto había empoderado al PSOE y creado divisiones internas dentro de su propio partido.^[107]

En 2016 se realizaron 2.404 procedimientos de IVE en Aragón.^[37]

Número de abortos en 2011 por edad y provincia de residencia

Edad	Huesca	Teruel	Zaragoza	Aragón	% Aragón	% Huesca	% Teruel	% Zaragoza	Ref
< 15 años	0	0	16	16	0,6	0,0	0,0	0,7	[86]
15-19 años	51	16	242	309	10,7	12,2	8,6	10,6	[86]
20-24 años	81	48	522	651	22,5	19,3	25,8	22,8	[86]
25-29 años	85	42	537	664	23,0	20,3	22,6	23,5	[86]
30-34 años	103	37	489	629	21,7	24,6	19,9	21,4	[86]
35-39 años	73	30	353	456	15,8	17,4	16,1	15,4	[86]
40-44 años	25	12	120	157	5,4	6,0	6,5	5,2	[86]
> 44 años	1	1	8	10	0,3	0,2	0,5	0,3	[86]
Total	419	186	2287	2892	100,0	100,0	100,0	100,0	[86]

Porcentaje de abortos realizados en centros de salud privados

Año	Aragón	Ref
2010	99.96	[108]
2011	99.86	[108]
2012	99.67	[108]
2013	99.92	[108]
2014	99.95	[108]
2015	99.59	[108]
2016	99.76	[108]
2017	99.81	[108]
2018	99.76	[108]

Interrupciones voluntarias del embarazo por cada 1.000 mujeres

Año	2022	2021	2020	2019	2018	2017	2016	2015	2014	Ref
Aragón	8,92	8,72	8,50	9,03	9,19	9,34	9,13	9,53	8,58	[13]
Total (España)	11,68	10,70	10,33	11,53	11,12	10,51	10,36	10,40	10,46	[13]

Si bien el Ministerio de Sanidad emitió directrices relacionadas con el embarazo y el covid-19 a mediados de marzo de 2020, estas directrices no mencionan en absoluto el aborto.^[109]La pandemia provocó una caída del número de abortos en Aragón en 2020 y 2021, aumentando las cifras en 2022.^[40]Aragón no derivó a otra región a las mujeres que solicitaron abortos en la sanidad pública en 2020. El número total de mujeres que derivaron entre 2019 y 2022 representó menos del uno por ciento del número total de mujeres que abortaron a través del financiamiento de la salud pública en la región durante ese período.^[110]

De 2019 a 2022, las mujeres de La Rioja que solicitaron un aborto en la sanidad pública fueron derivadas a clínicas de Navarra o Zaragoza.^[110] Aunque se informó que en 2021 se habían realizado abortos en las provincias de Huesca y Teruel, el recuento oficial de abortos en esas provincias y ciudades fue cero ya que las mujeres se vieron obligadas a viajar a otra provincia para obtener una interrupción voluntaria de su embarazo.^[111][112] Alrededor del 27% de las mujeres residentes en Aragón que abortaron tuvieron que desplazarse a otra provincia para poder realizarlo.^[111] En 2021, la mayoría de mujeres de Huesca y Teruel acudieron a una clínica privada de la Comunidad de Madrid.^[112]

La Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción Voluntaria del Embarazo fue reformada en mayo de 2022 de diferentes maneras. Se abordó específicamente la falta de centros, especialmente públicos, que brindaran servicios para la interrupción voluntaria del embarazo, en provincias que no los tenían y exigían que las mujeres de esas provincias viajaran a otras provincias u otras regiones para poder acceder ese servicio.^{[113][114][115]}

Del 2 de marzo de 2022 al 10 de abril de 2022, la asociación católica 40 días para la vida organizó eventos fuera de los centros de salud que realizaban interrupciones voluntarias del embarazo en ciudades de toda España, incluida Zaragoza. Lo hicieron a pesar de un cambio en el Código Penal aprobado el 3 de febrero de 2022 que castiga a las personas que acosen a mujeres que busquen abortar. El castigo por acosar a las mujeres en esta nueva ley incluye penas de prisión.^[116]

El Ministerio de Igualdad envió una carta al gobierno regional en mayo de 2023 para recordarles que los cambios en la ley del aborto en febrero de 2022 implicaban que todos los hospitales públicos debían contar con médicos que estuvieran dispuestos a realizar un aborto y que las unidades de ginecología de estos hospitales no podían contar únicamente con objetores de conciencia. El Ministerio de Igualdad dijo al gobierno regional que, si era necesario, debían contratar médicos que realizaran procedimientos de interrupción voluntaria del embarazo si no hubiera ninguno en plantilla. La ley establece que se garantiza a las mujeres el acceso a servicios para abortar hasta la semana catorce en un centro de salud público cercano a su hogar.^[117]

En 2019, la tasa de interrupciones voluntarias del embarazo por cada 1.000 mujeres residentes de 15 a 44 años en la región fue de 9,03. El año anterior, en 2018, la tasa fue del 9,19. La media nacional en España en 2019 fue de 11,53 y en 2018 fue de 11,12.^[118] La tasa de mortalidad perinatal en Aragón en 2020 fue de 4,63 muertes por cada 1.000 nacimientos, ligeramente superior al promedio nacional de 4,05 muertes por cada mil nacimientos.^[119] En 2022, hubo 9,92 interrupciones voluntarias del embarazo por cada 1.000 mujeres en la región. Esto se compara con un promedio nacional de 11,68 por cada 1.000 mujeres.^[120]Hubo 194 interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 20 años.^[121]En 2022, la mayoría de los abortos en la región fueron de mujeres de entre veinte y veintinueve años.^[42]