南スーダンの行政区画

連邦制を採り、遊牧民の多い南スーダンでは土地や家畜をめぐる争いはしばし起こり、行政区画が槍玉に上がることがある。一例を挙げると、2014年に設置されたピボール行政区（GPAA、ジョングレイ州内）は、民族の自治区の設立のため武装蜂起した反政府勢力と南スーダン政府の和平協定によって生まれたものである。2013年のクーデター未遂事件から始まったサルバ・キール・マヤルディ大統領（ディンカ族出身）とリエック・マチャル元副大統領（ヌエル族出身）の内戦では、お互いが出身民族を優遇するかのような行政区画へ変更を宣言する事態になった^[1]（両者の行政区画はキール政権とマチャル派の項をそれぞれ参照）。

民族対立のほかに天然資源や政治的な問題が原因の場合もあり、時には州同士が都市の帰属を巡って争うなど^[2]、同国で行政区画はデリケートな問題とされる。民族対立についてはスーダン遊牧民紛争（英語版）および南スーダンの民族紛争（英語版）も参照。

階層別数

級	名称	数 （年時点）
-	地方 Region	3
1	州、（特別）行政区 State, (Special) Administrative Area	10州3区 (2020)
2	郡、基礎自治体 County, Municipality	78郡 (2008)
3	パヤーム Payam	516 (2008)
4	ボーマ Boma

2020年2月15日、同国で継続していた内戦の和平プロセスの一環として、従来の32州は10州と3つの行政区域（2行政区と1特別行政区）へ再編されることになった。これにより、州は2011年の独立時とほぼ同じとなった^[3]。ただし行政区域に関しては両者で意見の食い違いが見られる^[4]。

2015年にサルバ・キール・マヤルディ大統領が独立当初の10州を解体し28州としたことに対して、野党やリエック・マチャル元副大統領率いる反政府勢力のSPLM-IOは反発。反対派は独立当初の10州へ戻すよう要求したが、一方キールは拒否し続けたため和平案の争点となっていた^[5]。

• バハル・アル・ガザール地方
  • 北バハル・アル・ガザール州
  • 西バハル・アル・ガザール州
  • レイク州
  • ワラブ州
  • アビエイ特別行政区 - スーダンと領土問題のある地域、合意上は共同主権

• エクアトリア地方
  • 西エクアトリア州
  • 中央エクアトリア州
  • 東エクアトリア州

• 上ナイル地方
  • 上ナイル州
  • ユニティ州
  • ジョングレイ州
  • ピボール行政区 - ジョングレイ州から分離、かつてのボーマ州
  • ルウェン行政区 - ユニティ州より分離、かつてのルウェン州

名称	英語名	面積 (km2)	人口 （2008年国勢調査[6]）	人口 （2020年投影人口[7]）
北バハル・アル・ガザール州	Northern Bahr el Ghazal State	30,543.30	720,898	1,133,147
西バハル・アル・ガザール州	Western Bahr el Ghazal State	91,075.95	333,431	526,651
レイク州	Lakes State	43,595.08	695,730	1,196,068
ワラブ州	Warrap State	35,019.96	920,045	1,449,637
アビエイ特別行政区	Abyei Special Administrative Area	10,547.28	52,883	82,749
西エクアトリア州	Western Equatoria State	79,342.66	619,029	870,055
中央エクアトリア州	Central Equatoria State	43,033.00	1,103,557	1,750,021
東エクアトリア州	Eastern Equatoria State	73,472.01	906,161	1,583,049
上ナイル州	Upper Nile State	77,283.42	964,353	1,550,846
ユニティ州	Unity State	26,440.22	486,346	822,445
ジョングレイ州	Jonglei State	80,926.78	1,143,926	1,738,364
ピボール行政区	Pibor Administrative Area	41,654.05	214,676	326,202
ルウェン行政区	Ruweng Administrative Area	11,396.47	99,455	168,453

Summarize Timeline Fact Check

1994年2月14日、行政区画再編に伴い現在の南スーダンに当たる地域には10の州（State）と86の地区（District）が設置される。2005年には現南スーダン政府の前身となる「南スーダン自治政府」が発足し、南部10州はその自治政府下になる。2011年の南スーダン共和国独立に伴い南部10州はスーダン共和国から分離し、南スーダンを構成した。

• バハル・アル・ガザール地方
  • 北バハル・アル・ガザール州
  • 西バハル・アル・ガザール州
  • レイク州
  • ワラブ州

• エクアトリア地方
  • 西エクアトリア州
  • 中央エクアトリア州
  • 東エクアトリア州

• 上ナイル地方
  • 上ナイル州
  • ユニティ州
  • ジョングレイ州

#	ISO コード	州名	State	州都	面積 （km2）	人口 （2008年国勢調査[6]）	人口 （2015年投影人口[7]）
1	SS-EC	中央エクアトリア州	Central Equatoria	ジュバ（Juba）	43,033.00	1,103,557	1,462,604
2	SS-EE	東エクアトリア州	Eastern Equatoria	トリット（英語版）（Torit）	73,472.01	906,161	1,274,685
3	SS-JG	ジョングレイ州	Jonglei	ボル（Bor）	122,580.83	1,358,602	1,753,273
4	SS-LK	レイク州	Lakes	ルンベク（Rumbek）	43,595.08	695,730	963,542
5	SS-BN	北バハル・アル・ガザール州	Northern Bahr el Ghazal	アウェル（Aweil）	30,543.30	720,898	955,345
6	SS-UY	ユニティ州	Unity	ベンティーウ（英語版）（Bentiu）	37,836.69	585,801	804,703
7	SS-NU	上ナイル州	Upper Nile	マラカル（Malakal）	77,283.42	964,353	1,281,365
8	SS-WR	ワラブ州	Warrap	クアジョク（英語版）（Kuajok）	45,567.24	972,928	1,283,620
9	SS-BW	西バハル・アル・ガザール州	Western Bahr el Ghazal	ワーウ（Wau）	91,075.95	333,431	440,009
10	SS-EW	西エクアトリア州	Western Equatoria	ヤンビオ（英語版）（Yambio）	79,342.66	619,029	759,884

2015年10月、キール大統領は行政区画を従来の10州から28州（State）に再編を発表^[8]。28州は歴史的な3地方（バハル・アル・ガザール地方、エクアトリア地方、上ナイル地方）にそれぞれ属している。スーダンと領有権問題のあるアビエイ郡（旧州ではワラブ州に属していた）はどの新州にも属していない^[9]。

この大統領令について、野党やリエック・マチャル率いる反政府勢力（SPLM-IO）などは反対の立場を採った。現行の憲法（英語版）では大統領令で行政区画の変更はできないとされており「憲法違反」に当たることや、また同年8月に結ばれた内戦の平和協定の違反となること、などである^[10]。こうした反対意見に対して、キールは議会に対して今回の大統領令の承認を求めた^[11]。11月に議会はキールの要求を認め、大統領へ新州創設やそれに伴う知事・議員の任命権を与えた^[12]。

2017年1月14日、キール大統領は28州を32州へ増やす大統領令を発表。これによってビエー州（旧称東部ビエー州）からアコボ州が、ラトゥジョール州からマイゥート州が、グブドゥウェ州からタンブラ州が分離し、東部ナイル州が廃止され中央上ナイル州と北部上ナイル州に分割され、一部州境が変更された。また一部の州の改名が行われた^[13]。この決定についても反政府勢力SPLM-IOは反対声明を発表。和平プロセスの停滞や地域紛争、ひいては連邦制の崩壊へ繋がりかねないと非難した^[14]。

一連の州設置は民族紛争の解決という理由もあったが、一方でキール大統領の氏族であるディンカ族の優遇する恣意的な分割であったという意見もある^[1]。

• 歴史的区分別州数^[15][16]
  • 上ナイル地方 - 13州
  • バハル・アル・ガザール地方 - 10州
  • エクアトリア地方 - 9州

#	州	英語名	州都	地方	郡数
1	アコボ州	Akobo State	アコボ（英語版）	上ナイル	1
2	アマディ州	Amadi State	ムンドゥリ	エクアトリア	3
3	アウェル州	Aweil State	アウェル	バハル・アル・ガザール	2
4	東アウェル州	Aweil East State	ワニュジョク（英語版）	バハル・アル・ガザール	1
5	ビエー州 （旧称東部ビエー州）	Bieh State (Eastern Bieh State)	ワット（英語版）	上ナイル	2
6	ボーマ州	Boma State	ピボー（英語版）	上ナイル	2
7	中央上ナイル州	Central Upper Nile State	マラカル	上ナイル	4
8	東部レイク州	Eastern Lakes State	イロル（英語版）	バハル・アル・ガザール	3
9	ファンガク州 （旧称西部ビエー州）	Fangak State (Western Bieh State)	アヨドゥ（英語版）	上ナイル	2
10	ファショダ州 （旧西部ナイル州）	Fashoda State (Western Nile State)	コドク	上ナイル	2
11	グブドゥウェ州	Gbudwe State	ヤンビオ（英語版）	エクアトリア	3
12	ゴグリアル州	Gogrial State	クアジョク（英語版）	バハル・アル・ガザール	2
13	ゴク州	Gok State	クエイベトゥ	バハル・アル・ガザール	1
14	イマトン州	Imatong State	トリトゥ（英語版）	エクアトリア	4
15	ジョングレイ州	Jonglei State	ボル	上ナイル	3
16	ジュベク州	Jubek State	ジュバ	エクアトリア	1
17	カポエタ州 （旧称ナモルニャン州）	Kapoeta State (Namorunyang State)	カポエタ（英語版）	エクアトリア	4
18	ラトゥジョール州	Latjoor State	ナシル（英語版）	上ナイル	2
19	ロル州	Lol State	ラガ（英語版）	バハル・アル・ガザール	3
20	マイゥート州	Maiwut State	マイゥート（英語版）	上ナイル	3
21	マリディ州	Maridi State	マリディ（英語版）	エクアトリア	2
22	北部リエチュ州	Northern Liech State	ベンティウ（英語版）	上ナイル	4
23	北部上ナイル州	Northern Upper Nile State	レンク	上ナイル	3
24	ルウェン州	Ruweng State	パリアン	上ナイル	2
25	南部リエチュ州	Southern Liech State	レール（英語版）	上ナイル	3
26	タンブラ州	Tambura State	タンブラ（英語版）	エクアトリア	2
27	テレケカ州	Terekeka State	テレケカ（英語版）	エクアトリア	5
28	トンジェ州	Tonj State	トンジェ（英語版）	バハル・アル・ガザール	3
29	トゥィク州	Twic State	マイェン＝アブン	バハル・アル・ガザール	1
30	ワーウ州	Wau State	ワーウ	バハル・アル・ガザール	2
31	西部レイク州	Western Lakes State	ルンベク	バハル・アル・ガザール	4
32	イェイ川州	Yei River State	イェイ	エクアトリア	4

州の下には郡（カウンティ、County）および郡と同格の基礎自治体（Municipality）がある。2008年の国勢調査では78郡であったが、その後は増加。だが2020年の州再編に伴い、郡も独立当初へ戻されることが決まった^[3]。スーダン共和国時代では地区（District）と呼ばれていた。

郡の下にはパヤーム（英語版）と呼ばれる村や町の共同体がある。2008年の国勢調査ではパヤームは516存在した^[17]。

最下層にはボーマ（英語版）が設置されている。規模は様々で、ある程度の村から構成される。1パヤームには平均4.2のボーマが所属している。

• リエック・マチャル率いる反政府勢力（SPLM-IO）は2014年12月22日に州を21へ再編することを宣言^[18]し、2015年1月1日には独自の「州知事」を任命^[19]。また下位区分である郡についても同様に新設を宣言し、郡知事を任命している^[20]。ただし南スーダン政府はこれらを承認していない。以下はSPLM-IOが主張する州の一覧である。

1. ファショダ州（Fashoda）
2. アダー州（Adar）または北東上ナイル州（North East Upper Nile）
3. ソバト州（Sobat）
4. リエチュ州（Lich）
5. ジョングレイ州（Jonglei）
6. ビエー州（Bieh）
7. ポウ州（Phow）
8. ピボール州（Pibor）
9. カポエタ州（Kapoeta）
10. イマトン州（Imatong）
11. 中央エクアトリア州（Central Equatoria）
12. イェイ川州（Yei River）
13. 中西エクアトリア州（Mid-West Equatoria）
14. 西エクアトリア州（Western Equatoria）
15. ワラブ州（Warrap）またはトンジェ州（Tonj）
16. ロル州（Lol）
17. レイク州（Lakes）
18. ルンベク州（Rumbek）
19. 北バハル・アル・ガザール州（Northern Bahr el Ghazal）
20. ワーウ州（Wau）
21. 西バハル・アル・ガザール州（Western Bhar el Ghazal）またはラガ州（Raga）

この州区分は英埃領時代の地区に基づいているとされているが^[4]、一方でマチャルの出身民族であるヌエル族を優遇したものという意見がある^[1]。

• 2020年2月9日、政府間開発機構（IGAD）が州問題解決のため、23州へ再編することをキール政権へ提案した。しかしキールはこの提案を拒否している^[21]。

• 帰属問題を抱える3つの地域は、以下のように所属する州が変更されている（南スーダンの実効支配下にない場合もある）

地域	領有権を主張する国家	州
		2015年まで	2015年 - 2020年	2020年
イレミ・トライアングル	ケニア エチオピア	東エクアトリア州	カポエタ州 （ナモルニャン州）	東エクアトリア州
カフィア・キンギ（英語版）	スーダン	西バハル・アル・ガザール州	ロル州	西バハル・アル・ガザール州
アビエイ	スーダン	ワラブ州	単独の特別行政区へ変更