Bloque Democrático

Gobierno de Pedro Castillo (2021-2022)

El BD nació en 2021, cuando Fuerza Popular (FP) emitió un comunicado luego de las declaraciones de Guillermo Bermejo, entonces de Perú Libre, quien explicó ante las juventudes de su partido que se buscaba disolver el congreso poniendo gabinetes que iban a ser propensos a no ser ratificados por la entidad parlamentaria. Tras ello, FP lanzó su comunicado declarando que «rechaza[ban] la intentona golpista del Gobierno al pretender una disolución del Congreso de la República buscando forzar dos denegatorias consecutivas de confianza a gabinetes ministeriales» acusándolos de querer perpetuarse en el poder ratificando, con las declaraciones de Bermejo, el «totalitarismo comunista».^[44] El partido ya había llevado a cabo una campaña anticomunista durante la campaña electoral y continuó insistiendo en presentarse como la «opción democrática», haciendo un llamamiento a las «fuerzas democráticas para que nos enfrentemos cohesionadamente a esta amenaza contra nuestra patria».^[44] Lourdes Flores Nano, miembro del equipo legal de FP, manifestó que «lo interesante en medio del momento actual es el surgimiento de este frente democrático de defensa de la libertad y de la democracia, en el que hay que hacer el esfuerzo para que a nosotros no nos pase lo que les pasó a los venezolanos».^[45] Hernando «Nano» Guerra García afirmó que Fuerza Popular había dado el visto bueno a la propuesta de crear un bloque con una agenda parlamentaria que «defendiera la democracia», las «libertades», la Constitución de 1993 y la economía de libre mercado.^[46]

La primera Mesa Directiva (MD) se eligió mediante un acuerdo entre partidos políticos de derechas y anticomunistas antes de la asunción de Pedro Castillo. La lista se denominó originalmente «Coalición por la Gobernabilidad Democrática» y fue presentada por el partido Avanza País.^[47][48] Según el abogado Hugo Amanque Chaiña, presentaron una lista conjunta de centroderecha para evitar que la lista de candidatos de izquierdas controlase el Parlamento y pudiera tener un discurso narrativo a favor del legado de la Constitución de 1993.^[49] El portavoz fujimorista, Luis Galarreta, confirmó que seis bancadas parlamentarias coincidían en postularse en una sola lista «en defensa de la democracia y las libertades». Finalmente, Norma Yarrow aseguró que una facción de Renovación Popular, que contaba con una lista aparte para postular a la MD, apoyaba la «mesa democrática».^[50]

En sus primeros meses, el bloque no consiguió coordinar los votos para la primera moción de vacancia contra el entonces presidente.^[51] Para el año 2022, el BD casi perdió las elecciones de la MD ya que para entonces no existía mayor coordinación entre las bancadas que la componían,^[52] principalmente por Renovación Popular.^[53][54] Alejandro Cavero (AP) sugirió que había una bifurcación entre «opositores» (decididos con la destitución) y «democráticos» (flexibles con la destitución), estos últimos destacaban a una facción de Acción Popular y Podemos Perú.^[55] Sin embargo, para el tercer proceso de vacancia contra Castillo tras el intento de autogolpe de Estado realizado por el presidente, el BD se mostró más unido.^[51] En una entrevista para el diario Expreso, Ángel Delgado, uno de los promotores de la destitución de Castillo, señaló que el Bloque Democrático tuvo la oportunidad de convocar elecciones a tiempo, pero el hecho de no hacerlo terminó por desprestigiar y perjudicar la imagen de la coalición ante la opinión pública.^[56]

Gobierno de Dina Boluarte (2022-2025)

La abogada Rosa María Palacios ha descrito este periodo parlamentario como un «pacto de facto», en el que la coalición impedía que el Poder Ejecutivo —al que se refiere como «un aliado y un títere»— y demás instituciones, como el Ministerio Público de Patricia Benavides, la investigaran.^[57] El periodista Gustavo Gorriti ha señalado que la coalición abandonó el anticomunismo y se unió cada vez más a la izquierda política, gracias al «interés común de preservar sus posiciones y, entre otras cosas, de poder cortar las investigaciones anticorrupción que les afectan».^[33]

Una investigación de la PUCP de junio de 2024 señaló que los grupos parlamentarios que lograron un mayor éxito legislativo fueron los de Acción Popular, Alianza para el Progreso, Avanza País, Fuerza Popular, Renovación Popular y Somos Perú.^[58] Perú Libre y Fuerza Popular eran los partidos que más interactuaban entre sí en el Congreso.^[59]

Las MD de José Williams (Avanza País),^[60] Alejandro Soto (APP) y Eduardo Salhuana (APP) se alinearon con el gobierno de Dina Boluarte. A lo largo del gobierno de Boluarte, hasta su destitución el 10 de octubre de 2025, todas las bancadas del Bloque Democrático (con la excepción del comunista Perú Libre) rechazaron y archivaron siete mociones de vacancia presentadas contra ella.^{[31][32][61][62]} En alguna ocasión, las bancadas también rechazaron investigar a Patricia Benavides.^[63]

Incluso Lady Camones (APP), expresidenta de la MD, apoyó a Boluarte por un tema de «gobernabilidad».^[64] Entre 2022 y 2025, se coordinó un proyecto para que el Congreso pudiera establecer su «módulo de personal de confianza» y contratar a varias personas de forma autónoma (sin necesidad de un concurso público), ilimitada y sin requisitos técnicos. Este proyecto se desarrolló en secreto en el acuerdo n.º 072-2022-2023 entre las presidencias legislativas de Williams y Salhuana.^[65][66]

En mayo de 2023, los congresistas organizaron un juicio político contra los representantes de la Junta Nacional de Justicia, institución que investigaba a Patricia Benavides.^[67] La JNJ, que representaba al Poder Judicial, era una de las pocas instituciones autónomas frente a la influencia del Bloque Democrático. Diego García-Sayan describía que, al ser una institución que nombra jueces, «no por casualidad el venal Congreso le puso la “puntería” a la JNJ».^[68] Fernando Vivas reseñó que la discusión por el bloque no versó tanto sobre si destituir a los miembros, sino sobre cómo hacerlo elegantemente y manteniendo las garantías del derecho de defensa.^[69] El juicio no tuvo el éxito esperado y solo se sancionó a una persona por unos meses hacia finales de ese año, aunque el Congreso tenía la opción de nombrar a los nuevos integrantes de la JNJ en 2025.^[67]

En junio de 2023, César Acuña confirmó su intención de relanzar un «bloque democrático de centroderecha» para la MD en alianza con Fuerza Popular, Alianza para el Progreso, Renovación Popular, Avanza País y Somos Perú.^[70] Al mes siguiente, en julio, los integrantes del BD presentaron una lista para las elecciones de la MD con el nombre tentativo de «Bloque País».^[71][72][73] La lista estuvo compuesta por Alejandro Soto (APP) como presidente del Congreso, Hernando Guerra (FP) como primer vicepresidente, Waldemar Cerrón (PL) como segundo vicepresidente y Roselli Amuruz de Avanza País como tercera vicepresidenta.^[74] La decisión de integrar a PL —ya sin Pedro Castillo ni Dina Boluarte como afiliados— dentro del BD vino tras la retirada de PP del bloque y las investigaciones a los miembros de AP pertenecientes a «Los Niños», facción congresal de Pedro Castillo involucrada en casos de corrupción.^[28] Sin embargo, dicha decisión trajo consigo la renuncia de los congresistas perulibristas Jaime Quito, Alex Flores y Alfredo Pariona a su partido.^{[71][75][76][77]} Alejandro Soto afirmó que desconocía cómo se había incorporado Cerrón Rojas a la lista.^[78]

Vladimir Cerrón, líder de PL, defendió la inclusión de su partido en el BD en lugar de cederlo a «Los Niños».^[79] Tras las críticas recibidas por otras agrupaciones y personajes de izquierda, publicó en X que «debemos dejar la cultura de una izquierda nacida solo para oponerse, la izquierda tiene que prepararse para gobernar. La participación en la MD, es tan igual que en una Comisión, en el Parlamento o el sistema de partidos políticos, donde están todas las representaciones». Cerrón detalló que los congresistas renunciantes a PL lo hicieron porque aspiraban a ser candidatos a la MD y que la decisión de integrarse al BD se tomó en una votación en el Partido rechazándose, en ella, la opción de integrarse a una fórmula «caviar».^[71][80][81] Américo Gonza, de PL, declaró que la integración de PL en el BD no era una alianza en sí misma sino un pacto multipartidario mediante la cual la izquierda de PL podía tener representación en la MD.^[81] Por su parte, Martha Moyano, de FP, declaró que «prefiero esta mesa como está conformada [con Perú Libre] a tener de presidente del Congreso a un ‘caviar’ o a un ‘Niño'».^[82] La congresista Patty Chirinos, entonces en Avanza País, también respaldó la lista del Bloque Democrático y a Roselli Amuruz como representante de su bancada en esa lista.^[83] En ese sentido, Eduardo Salhuana enfatizó que las bancadas del Bloque Democrático respaldaron a Alejandro Soto por considerarlo «una persona que se ha conducido con corrección».^[84]

En octubre de 2023, el diario Correo informó de que el bloque ocupaba 13 escaños en la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, frente a los 12 de la «izquierda».^[85] Ese mismo mes, se produjo un incidente policial relacionado con una fiesta protagonizada por Roselli Amuruz que había causado un «efecto» perjudicial para la imagen del Bloque Democrático. Según Patricia Juárez y Rosangella Barbarán, los fujimoristas confesaron que esperaban que Avanza País convenciera a Amuruz para que renunciara y así evitar el dilema de salvarla o censurarla.^[86]

En julio de 2024, Renovación Popular se separó del bloque al no ser considerados como parte de la Mesa Directiva, esto tras discrepancias sobre la viabilidad de la congresista Norma Yarrow, de dicho partido, como presidenta de la misma.^[25][87][29] Yarrow confirmó la noticia^[88] y llamó al Bloque Democrático como «el candidato de Dina Boluarte».^[89]

En esa misma coyuntura, a mediados de 2024, BD lanzó su repostulación a la Mesa Directiva. Idelso García (APP) comentó que hay «un interés en dividir a APP y Fuerza Popular con el objetivo de tomar el Congreso de la República».^[90] La congresista Silvana Robles cuestionó que esa coalición se habría «apoderado» de la Mesa Directiva desde 2021.^[91] La congresista Kelly Portalatino afirmó que el Bloque Magisterial estaba interesada en formar parte de la coalición.^[92] Finalmente, la lista, encabezada por Eduardo Salhuana, resultó ganadora.^[93][94] Patricia Juárez, electa vicepresidenta de la Mesa Directiva, reconoció que la coalición política necesitaba los votos de la izquierda para ganar los comicios frente a su contrincante, Luis Aragón.^[95]

En junio de 2025, empezaron negociaciones con otras bancadas fuera del bloque para que puedan ser parte de la lista para las elecciones de la Mesa Directiva debido a que el año anterior habían asumido un compromiso de incorporar a representantes de otros grupos para que puedan asumir la conducción de la Mesa Directiva.^[25] Posteriormente, los integrantes de dicho bloque afirmaban haber decidido ir cada uno por separado.^[26]

En las elecciones de julio de 2025, José Cueto (Renovación Popular) anunció que participaría en una lista encabezada por Renovación Popular, que se presentó contra la coalición política dominante.^[96] Cueto ya había intentado en el pasado, sin éxito, crear su propio «bloque democrático» con el fujimorismo porque creía que podían «hacer un real control político de este gobierno».^[97] Lady Camones confirmó que Cueto no contará con los votos de BD.^[98] En cambio, Fuerza Popular, Perú Libre, Somos Perú y Alianza para el Progreso presentaron una lista encabezada por José Jerí e integrada por Fernando Rospigliosi y Waldemar Cerrón como «Bloque Democrático».^{[3][99][100][101][102]} Esta última resultó victoriosa.^[103] Se supo que ninguno de los partidos más sólidos de la coalición estaba interesado en incluir a sus representantes como primeros de la lista.^[104] Tras la vacancia de Boluarte en octubre de 2025, Jerí pasaría a ocupar la presidencia de la República y Rospigliosi quedaría encargado de la Presidencia del Congreso.

Gobiernos de José Jerí y José María Balcázar (2025-2026)

El investigador y doctor en Ciencias Sociales y Políticas Roger Merino describió a José Jerí como la encarnación del «pacto» que ha estado gobernando «con mano dura». En comparación con Boluarte, afirmó que su gobierno era una imitación del anterior, pero ahora «totalmente transparente» ante la opinión pública. Aclaró que la intención del Parlamento con ese gobierno era «seguir expandiendo este poder hacia todas las instituciones públicas» y contrarrestar a las movilizaciones ciudadanas.^[105]

En febrero de 2026, durante la votación de la moción de censura contra Jerí, Fuerza Popular fue el único partido político que defendió explícitamente la permanencia del gobierno de Jerí.^[106] Una de sus integrantes, Patricia Juárez, afirmó que la destitución supondría el «golpe parlamentario» de sus competidores.^[107] Por su parte, Renovación Popular votó a favor de la moción y pidió públicamente a Fuerza Popular que «se hiciera cargo de sus votos, ya que habían creado el fujijerismo».^[106] Perú Libre no ha adoptado una postura clara, ya que Vladimir Cerrón no ha expresado explícitamente su opinión sobre la censura de José Jerí en sus redes sociales.^[106]

Aprobada la destitución de Jerí, el Bloque no se presentó unido a la elección del nuevo Presidente del Congreso y Presidente de la República. Los partidos de derecha conservadora Renovación Popular y Fuerza Popular, y la bancada de Acción Popular anunciaron que iban a apoyar a María del Carmen Alva (de Acción Popular).^{[108][109][110][111][112]} Mientras que el izquierdista Perú Libre postuló a su miembro José María Balcázar,^[108] candidatura que resultó apoyada por los partidos de derecha populista de Alianza para el Progreso y Podemos Perú.^{[113][114][115][116]} Resultó ganador Balcázar con 60 votos frente a 46,^[114][117] dando como resultado acusaciones cruzadas entre las bancadas de derecha conservadora de haber votado secretamente por el izquierdista.^{[16][34][61][111][112][117][118][119]} María del Carmen Alva reconoció que ningún parlamentario de izquierda la apoyaría y que Balcázar tenía mejor acogida entre los congresistas de derecha e izquierda, y que, por tanto, generaba menos fricción para la continuidad del poder político.^[120]

Días después, José María Balcázar eligió preliminarmente a Hernando de Soto como primer ministro, decisión que contó con el respaldo de los congresistas de Fuerza Popular y Renovación Popular.^[121] Pasaron unas horas hasta que se descubrió que Balcázar había instalado un gabinete sin De Soto, quien denunció la gran influencia del líder de APP, César Acuña.^[122] Denisse Miralles asumió la presidencia del Consejo de Ministros, lo que generó reacciones divididas dentro de la coalición respecto a si deberían darle el voto de confianza o no.^[24] Miralles permaneció menos de un mes en el cargo, y la Confiep culpó a los grupos parlamentarios de su salida y de la consiguiente «inestabilidad política».^[123]

En abril de 2026, todos los expresidentes del Congreso provenientes del Bloque Democrático (Maricarmen Alva, Lady Camones, José Williams, Alejandro Soto, Eduardo Salhuana y José Jerí) emitieron un comunicado respaldando al presidente del Congreso en funciones, Fernando Rospigliosi, también miembro del Bloque, frente al juicio por difamación interpuesto contra Rospigliosi por la destituida exfiscal de la nación Delia Espinoza.^{[124][125][126][127]}

La prensa de tendencia conservadora ha tratado de interpretar el impacto del bloque con la sustitución de Jerí por Balcázar. El diario Correo, conocido por su postura contraria a Pedro Castillo, criticó en su editorial a las «bancadas del antes llamado "bloque democrático"» por «haberse prestado a la infame» elección de Balcázar.^[128] Del mismo modo, el columnista de El Comercio Iván Arenas ha considerado que la coalición sea recordada como el «pacto mafioso» o el «pacto corrupto» más que por las anécdotas protagonizadas por sus congresistas. Arenas justificó que se trata de una «narrativa» para malintencionar el término «pacto» y afirmó que «el ideologismo extremo en el Perú nos ha llevado a considerar que todo pacto o acuerdo siempre es un viraje, traición a los principios o simple repartija».^[10] El columnista del mismo diario, José Carlos Requena, destacó que congresistas como Valentín Paniagua y Francisco Sagasti pudieron sobrellevar grupos parlamentarios de presión, mientras que Balcázar «su umbilical dependencia de la coalición congresal parece coherente».^[129]

Elecciones generales 2026

Para las elecciones generales de 2026, cada uno de los partidos y parlamentarios del denominado Bloque Democrático participan de forma independiente en sus listas partidarias. El portal CongreZoo aseguró que al menos 30 candidatos están asegurados para ser reelegidos en el Congreso bicameral.^[130]

Según Juan Carlos Ruiz Rivas de la consultora ATIK, el fujimorismo ha consolidado su «voto duro» frente a un posible «voto antisistema» (es decir, en contra de la coalición parlamentaria).^[131] Keiko Fujimori (líder de FP) ha negado ser partícipe del «pacto mafioso» y ha preferido responsabilizar a otros políticos de la crisis institucional por el simple hecho de no ser oficialmente una jefa de Estado.^[132] En su lugar, propuso entablar una alianza electoral que compartiera «el capítulo económico»,^[133] e incluyera la colaboración de Rafael López Aliaga (líder de Renovación Popular), argumentando que «los enemigos están allá» y que «la mayoría de los peruanos [sic] quiere que usted y yo vayamos a una segunda vuelta». Sin embargo, López Aliaga se negó.^[134][135]

Mientras tanto, varios exministros de Dina Boluarte participaron como candidatos o asesores técnicos de los partidos que forman o han formado parte del Bloque: José Arista como candidato de Fuerza Popular;^[136][137] Juan José Santiváñez, César Vásquez Sánchez y César Sandoval como candidatos de Alianza para el Progreso;^[138] José Salardi como jefe de plan de gobierno de Alianza para el Progreso;^[138][139] y Alex Contreras como jefe de plan económico de Renovación Popular.^[140][141] Este comportamiento es diferente al de los funcionarios y allegados de Pedro Castillo, quienes recurrieron frecuentemente a Juntos por el Perú, como su mismo candidato presidencial y exministro Roberto Sánchez Palomino. Juntos por el Perú presumía de ser un partido de izquierdas que se desvinculaba del Bloque Democrático para mostrar apoyo al expresidente recluido.^[142] Sánchez estuvo a punto de ser sancionado en la vida política, pero el fujimorismo se negó por un posible temor a que fuera reemplazado por su accesitaria Gahela Cari.^[143][144]

Fuera de la coalición, se reveló un posible vínculo del también exministro de Boluarte Morgan Quero (quien actualmente es militante del Ciudadanos por el Perú) con el Partido del Buen Gobierno, que era fundado recientemente. El propio líder Jorge Nieto lo desmintió, afirmando que había roto todo vínculo de amistad^[145] y obligando a una exfuncionaria a retirar su candidatura al Congreso con el mencionado partido.^[146] Además, admitió que Dina Boluarte lo había convocado para asesorarla, aunque aclaró que su intención era que Boluarte se hiciera responsable de las muertes durante las protestas.^[147] Posteriormente, en el debate presidencial, Jorge Nieto y Mesías Guevara afirmaron que existe un «pacto mafioso» o una «coalición» entre ambos poderes que actualmente gobiernan el país.^[148]

Por su parte, los opositores políticos de esta coalición promovieron una campaña de antivoto contra todos los partidos que la componían, que se difundió incluso en el debate presidencial.^[149] Los partidos recurrieron al eslogan «Por Estos No», que la abogada Rosa María Palacios adoptó en una columna de 2024 y que a menudo se escribía como hashtag ⟨#PorEstosNo⟩.^{[150][151][152][153][154]} Fernando Tuesta señaló que la iniciativa fue promovida principalmente por el Partido Morado, que logró ingresar en el Congreso, pero cuya bancada desapareció con el tiempo. Tuesta reconoció que el partido llevó a cabo la campaña cuando no tuvo buena acogida entre la población.^[155] Rudecindo Vega, jefe de campaña del partido Primero la Gente y promotor de la campaña antivoto, señaló que el Bloque había realizado intervenciones en el sistema electoral, como el mecanismo eliminatorio de las elecciones primarias y la designación de autoridades electorales, lo que resultó en una «pulverización electoral» de otros partidos a favor de la coalición.^[156]

La campaña fue respaldada por figuras públicas (como Salvador del Solar),^[157][158] emprendedores y activistas. El eslogan fue expresada como pegatina y como consigna en manifestaciones de Lima, donde fueron reprimidos por la policía.^[159] La Asociación de Familiares de los Fallecidos y Heridos, que representa a las víctimas del estallido peruano, ha llegado a animar a no votar a los partidos de la coalición, argumentando que ningún congresista ni representante político se acercó a las familias afectadas ni expresó su respaldo institucional durante los tres años de protestas, incluidas las esporádicas.^[160] Fernando Rospigliosi, presidente de la mesa parlamentaria de la coalición, ha criticado el antivoto y la campaña del Jurado Nacional de Elecciones en la que se invita a los ciudadanos a no elegir por costumbre ni por los candidatos más populares.^[161]

Marisol Pérez Tello, de Primero la Gente, reconoció que se había planificado una agrupación consensuada de los partidos que no formaban parte del Bloque Democrático para concentrar el antivoto e impedir que la coalición parlamentaria de 2021 siguiera ganando escaños, pero no se pudo llevar a cabo.^[162] En el último momento, Alfonso López-Chau, líder de su partido Ahora Nación, decidió formar «un frente de resistencia» con «las fuerzas democráticas, políticas y sociales» que defienda «la democracia» y se enfrente «a lo que queda del pacto mafioso».^[163]

Finalmente, tras el día de las elecciones, el portal Lima Gris afirmó que, de los ocho partidos que en la práctica formaban la coalición, solo permanecían por encima del umbral electoral Fuerza Popular y Renovación Popular (al 52 % de las actas procesadas).^[164] El partido Juntos por el Perú, de oposición al Bloque Democrático pero a menudo comprendido en la campaña de antivoto contra el Congreso saliente,^[165] también habría obtenido escaños en el Congreso. Paradójicamente, el partido Renovación Popular había manifestado su intención de anular las elecciones en el caso de que Roberto Sánchez (de Juntos por el Perú) consiguiera el pase a la segunda vuelta presidencial.