Occupation israélienne de la bande de Gaza

Première occupation israélienne de la bande de Gaza (1956-1957)

Le protectorat égyptien de toute la Palestine (en) est établi par la Ligue arabe durant la guerre israélo-arabe de 1948. À l’issue du conflit, la bande de Gaza constitue le seul territoire de l’ancien mandat britannique placé sous l’autorité du gouvernement de toute la Palestine^[6].

En 1956, l’Égypte bloque le golfe d’Aqaba, nationalise le canal de Suez et en interdit l’accès à la navigation israélienne, menaçant ainsi le jeune État d’Israël et enfreignant les termes de la Convention de Constantinople de 1888, à laquelle le khédivat d'Égypte n'a pas été invité^[7]. En réaction, Israël, la France et le Royaume-Uni envahissent la bande de Gaza et la péninsule du Sinaï, déclenchant la crise de Suez^[8].

Sous la pression internationale, les forces franco-britanniques se retirent avant la fin de l’année 1956. L’armée israélienne se retire à son tour en mars 1957, mettant fin à quatre mois d’occupation du Sinaï et de la bande de Gaza^[9],[10].

L’occupation israélienne donne lieu à de multiples massacres de civils : massacre de Khan Younès (275 à 472 tués et disparus) et Rafah (de 110 morts à 220 morts et disparus), ainsi qu’ailleurs dans la bande de Gaza. La résistance à l’occupation est matée par de nombreuses arrestations^[11]. L’armée israélienne se retire de Gaza, sous la pression des États-Unis, le 7 mars 1957^[12]. Au total, la première occupation israélienne de Gaza se solde par une forte répression (couvre-feu, rafles, violations de domicile) et de 930 à 1 200 morts, sur une population d’environ 330 000 personnes^[13].

Après ces massacres, le photographe américano-israélien Moshe Marlin Levin documente la vie locale à travers des photographies de propagande en couleur mettant en avant l’activité commerciale, la propreté des lieux et l’accueil favorable réservé à la présence israélienne^[14].

Colonisation et administration militaro-civile israélienne (1967-1994)

En 1967, face aux menaces israélienne envers la Syrie en raison de son soutien aux Palestiniens, le chef d'État égyptien, Gamal Abdel Nasser, fait fermer le détroit de Tiran, et déploie des troupes aux frontières. Israël attaque alors l’Égypte, déclenchant la guerre des Six Jours. Les États arabes voisins sont rapidement défaits, et Israël occupe de nombreux territoires arabes et met fin à l’administration égyptienne de la bande de Gaza. Un gouvernement militaire israélien (en) est alors mis en place afin d’administrer les populations civiles de la Cisjordanie, de la bande de Gaza, de la péninsule du Sinaï et de la partie occidentale du plateau du Golan.

Cette administration s’appuie sur la quatrième Convention de Genève, qui fixe le cadre juridique du régime militaire dans les territoires occupés. Durant cette période, l’ONU et de nombreuses sources désignent ces zones sous le nom de « territoires arabes occupés »^[15]. L’occupation suscite une résistance vive à Gaza, aux dimensions de guérilla et de désobéissance civile mêlées, qui est appelée guerre de Quatre Ans. À l’issue, après la campagne de repression menée par Ariel Sharon, la colonisation israélienne du territoire est lancée^[16].

En 1982, à la suite du traité de paix entre l’Égypte et Israël, Israël renonce à la péninsule du Sinaï et crée l’Administration civile israélienne pour superviser la gestion de la Cisjordanie et de la bande de Gaza^[17].

• Première et seconde intifada dans la bande de Gaza
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  Manifestation dans la bande de Gaza sous occupation israélienne, pendant la Première intifada, le 21 décembre 1987.
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  Manifestation dans la bande de Gaza sous occupation israélienne, pendant la Première intifada, le 21 décembre 1987.
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  Blocus israélien du camp al-Shati pendant la Première intifada, 1991.
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  Destruction d'une maison de Gaza par un bulldozer blindé de l'armée israélienne, pendant la Seconde intifada, en 2001.

Retrait israélien partiel en 2005

Bien que le « désengagement » d’Israël de la bande de Gaza soit proposé pour la première fois en 2003 par le Premier ministre Ariel Sharon et adopté par le gouvernement et la Knesset en 2004 et 2005, le retrait des troupes au sol et le démantèlement unilatéral effectif des colonies a lieu en 2005^[18],[19]. Cette décision rencontre une forte opposition de l’opinion publique israélienne : en mai 2004, un référendum montre que 65 % des électeurs s’opposent au plan de désengagement^[20]. Le plan s'accompagne toutefois de l'indemnisation et du relogement des 8 000 colons rapatriés.

Israël conserve également le contrôle totales des frontières terrestres, des eaux territoriales et de l'espace aérien, raison pour laquelle le retrait israélien ne met pas fin à l'occupation israélienne selon les observateurs étrangers^{[21],[22],[4]}.

2005–2007

En septembre 2005, Israël retire de manière unilatérale ses colons et ses troupes au sol de la bande de Gaza. Le contrôle de la frontière Gaza–Égypte est transféré à l’Égypte, tandis que l’Autorité palestinienne (AP), dominée par le Fatah, obtient la gestion du passage de Rafah. L’accord de Philadelphie de 2005 entre Israël et l’Égypte confie officiellement le contrôle de la frontière à l’Égypte^[23]. À partir de février 2005, un gouvernement technocrate dirigé par le Fatah supervise les Forces de sécurité nationale palestiniennes^[24]. De novembre 2005 à juin 2007, le passage de Rafah est conjointement contrôlé par l’Égypte et l’Autorité palestinienne, avec la surveillance des activités côté Gaza par l’Union européenne à partir du 24 novembre 2005^[25]. Les tensions entre le Fatah et le Hamas s’intensifient après la victoire de ce dernier aux élections de 2006^[26]. Le Hamas crée sa « Force exécutive » dirigée par Jamal Abou Samhadana, militant de premier plan^[27]. Le président Abbas et les commandants du Fatah refusent de se soumettre au gouvernement de l'Autorité palestinienne dirigé par le Hamas^{[28],[29],[30],[31]}. Soutenu par la communauté internationale et plus ou moins toléré par Israël, Abbas et le Fatah bénéficient du versement de l’aide financière internationale, tandis que l’Autorité palestinienne et le parlement dominés par le Hamas sont boycottés^[30].

En décembre 2006, Mahmoud Abbas convoque de nouvelles élections parlementaires et présidentielles^[32]. Le Hamas interprète cette décision comme une tentative de coup de force du Fatah et des violences éclatent^{[33],[28],[34],[35],[36],[37]}. Les moyens d’Abbas pour rétablir l’ordre reposent sur l’action coercitive des forces de police et de sécurité sous son autorité, relativement faibles dans la bande de Gaza, bastion du Hamas^[37]. En février 2007, l’accord de La Mecque, négocié par l’Arabie saoudite, aboutit à la formation d’un gouvernement d'unité nationale palestinien^[38], qui s’avère toutefois de courte durée^[39]. En juin 2007, le Hamas prend le contrôle^[40] et écarte les responsables du Fatah^[41]. Human Rights Watch accuse les deux camps de violations du droit international humanitaire, incluant la mise en cible et le meurtre de civils, des exécutions publiques d’opposants politiques et de prisonniers, le jet de détenus depuis des immeubles, des combats dans des hôpitaux et des tirs depuis un véhicule marqué « TV »^[42]. Le CICR dénonce des attaques dans et autour de deux hôpitaux situés dans le nord de la bande de Gaza^[43]. En réponse à ces violences, le gouvernement israélien ferme tous les points de contrôle aux frontières de Gaza. Le président palestinien Mahmoud Abbas annonce la dissolution du gouvernement d’unité^[44],[45], tandis que Sami Abou Zuhri affirme que le Premier ministre palestinien Ismaïl Haniyeh reste à la tête du gouvernement^[46],[47]. Ni le Hamas ni le Fatah ne disposent toutefois des votes nécessaires pour former un nouveau gouvernement conformément à la constitution^[48],[49].

2007–2023

Le Hamas gouverne la bande de Gaza en Palestine depuis sa prise de contrôle du territoire à la suite de l’éviction de l’Autorité palestinienne (AP) dirigée par le Fatah le 14 juin 2007^{[50],[51],[52]}. L’administration du Hamas est d’abord dirigée par Ismaïl Haniyeh de juin 2007 à février 2017, puis par Yahya Sinwar jusqu’à son assassinat en octobre 2024, et depuis lors par Mohammed Sinwar^[53].

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  Bombardement israélien d'une école de l'ONU à Beit Lahia, dans la bande de Gaza, tuant une femme et son enfant le 17 janvier 2009^[54].
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  Ambulance palestinienne détruite par un missile israélien lors du bombardement de l'hôpital Al-Quds de Gaza, 19 janvier 2009.
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  Chars israéliens s'apprêtant à entrer dans la bande de Gaza pendant la guerre de 2012.
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  Destructions dans la ville de Gaza après un bombardement israélien pendant la guerre de 2012.
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  Chars et bulldozers blindés israéliens pendant la guerre de 2014.
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  Ruines à Beit Hanoun, à la suite de bombardements israéliens, pendant la guerre de 2014.
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  Manifestantes palestiniennes faisant face aux soldats israéliens situé de l'autre côté de la clôture israélienne, dans le cadre de la Grande marche du retour, le 27 avril 2018.
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  Obusiers M109 israéliens bombardant la bande de Gaza, 18 mai 2021.

Guerre de Gaza (depuis 2023)

Le 7 octobre 2023, le Hamas et ses alliés pénètrent en Israël, tuant 1 195 personnes et prenant environ 250 otages, principalement des civils. En réponse, Israël lance une campagne massive de bombardements accompagnée d'une invasion terrestre de la bande de Gaza^[55].

Au début de janvier 2024, lors de la guerre à Gaza, Israël réoccupe la majeure partie de la bande de Gaza nord après avoir affirmé avoir démantelé douze bataillons des brigades Izz al-Din al-Qassam le 7 janvier^{[56],[57],[58]}. Cela marque le début de l’insurrection dans le nord de Gaza ainsi que le début de la réoccupation israélienne de la bande de Gaza, près de 19 ans après le retrait des colons et des troupes au sol de 2005, motivé par la forte résistance palestinienne. Toutefois, Israël impose depuis 2007 un blocus continu de la bande de Gaza.

Au début de la guerre de Gaza, Israël indique clairement que le contrôle de la bande de Gaza figure parmi ses objectifs principaux^[59]. Fin janvier 2024, Benjamin Netanyahou déclare qu’il « ne fera aucun compromis sur le contrôle total israélien » de Gaza^[60].

En mars 2024, Israël établit une nouvelle zone tampon dans la bande de Gaza, dont l’accès est restreint pour les habitants de Gaza^[61].

Après l’assassinat de Yahya Sinwar, le comité temporaire du Hamas envisage d’abord de désigner un successeur unique, mais décide finalement de gouverner collectivement jusqu’aux élections prévues de la direction du Hamas en mars 2025^{[62],[63],[64]}. En janvier 2025, un cessez-le-feu négocié par les États-Unis entre en vigueur, le Hamas conservant le contrôle de la bande de Gaza tandis que l’armée israélienne se retire^{[53],[65],[66],[67]}.

Au début d’avril 2025, le ministre israélien de la Défense, Israël Katz, annonce une importante expansion des zones de sécurité israéliennes, entraînant la saisie de vastes étendues de territoire par l’armée israélienne. Katz indique également qu’une évacuation ordonnée de la population de Gaza depuis ces zones sera organisée, alors que des frappes aériennes intensives ont déjà causé la mort de plusieurs civils, dont des enfants^[68].

Plan de paix pour Gaza (depuis 2025)

Le 9 octobre 2025, Israël et le Hamas conviennent de la première phase d’un plan de paix, et un cessez-le-feu entre en vigueur le lendemain. Dans le cadre de cet accord, Israël retire ses forces de la plupart des zones urbaines de la bande de Gaza, tout en conservant l’occupation d’environ 53 % du territoire^[69]. La deuxième phase du plan prévoit un retrait israélien supplémentaire, le déploiement d’une force de maintien de la paix multinationale et la création d’une autorité palestinienne intérimaire pour administrer la bande de Gaza.