Éric Woerth

Débuts

Éric Woerth prend sa carte au RPR en 1981. Originaire de Creil et développant différents projets professionnels dans l’Oise, il choisit la Picardie pour y établir son fief.

Il commence sa carrière politique à Creil comme candidat aux municipales. Battu en 1983, face au maire sortant socialiste Jean Anciant, il quitte Creil pour Chantilly, où il est élu conseiller municipal. Le 26 janvier 1990, un arrêt du Conseil d'État annule son élection au conseil municipal de Chantilly pour conflit d'intérêts dans la gestion de l'ADO^[22],[23].

Dès 1992, Éric Woerth est élu conseiller régional RPR. Il se présente en 1995 à la mairie de Chantilly et remporte l’élection contre le centriste Philippe Courboin. À partir de 1993, il est directeur financier et administratif du RPR et de la campagne de Jacques Chirac de 1995. De 1995 à 1997, il devient conseiller parlementaire du Premier ministre Alain Juppé, dont il est resté proche. Suppléant d'Arthur Dehaine, député de l'Oise (1997-2002), il est en parallèle directeur associé chez Arthur Andersen (1998-2002).

En 2002, Éric Woerth parvient à se faire élire député de l'Oise et commence à se rapprocher de Nicolas Sarkozy.

En octobre 2002, Éric Woerth est le fondateur et premier président du Club de la boussole, qui regroupe 38 députés UMP « réformistes » revendiquant leur fidélité au président de la République Jacques Chirac et au Premier ministre Jean-Pierre Raffarin. Il crée le Club de la Boussole en octobre 2002. Il rassemble des députés issus des différentes sensibilités de l'UMP qui se revendiquent fidèles aux engagements présidentiels de 2002 (Jacques Chirac) et 2007 (Nicolas Sarkozy).

Quand il est nommé au gouvernement en 2004, Éric Woerth décide de céder son mandat de maire pour celui de premier adjoint. Il est membre des Réformateurs, le courant libéral de l'UMP, structuré autour d'Hervé Novelli.

Reconduit dans ses fonctions de trésorier de l'UMP en 2004, il est désormais un proche de Nicolas Sarkozy qui lui confie la mission, de concert avec Valérie Hoffenberg, de monter pour le compte de l'UMP « une structure dédiée à la collecte de l'argent auprès des plus grandes fortunes, sur le modèle des Charity dinners qui ont prospéré aux États-Unis »^[24]. Il crée alors le « Cercle France », dont le droit d'entrée varie de 300 € à 3 000 € et le « Premier Cercle » dont le droit d'entrée minimal est fixé à 3 000 €, mais peut aller jusqu'à 7 500 € comme le prévoit la réglementation sur le financement des partis^[24].

En 2007, il est le président de l'Association de financement pour la campagne de Nicolas Sarkozy et, en tant que trésorier de l'UMP, continue de récolter des fonds auprès de donateurs potentiels^[25]. Sa mission est un succès puisque le candidat Sarkozy reçoit 9 125 105 € de dons de personnes physiques, loin devant les 743 432 € de sa principale rivale Ségolène Royal^[24].

En juin 2007, il est réélu député dès le premier tour avec 57,40 % des suffrages, mais nommé ministre du Budget dans le gouvernement Fillon, il cède sa place à son suppléant, Christian Patria.

Éric Woerth retrouve son siège de député en décembre 2010. Il est membre de la commission des affaires étrangères, et travaille à ce titre sur une mission concernant la place et le rôle politique, culturel, économique et éducatif de la France en Inde. Il fait partie de la délégation des quatre parlementaires qui partent à l'assemblée générale de l'ONU à New York les 8 et 9 décembre 2011.

Il est réélu en juin 2012. Le 27 novembre 2012, il rejoint le groupe parlementaire R-UMP de François Fillon à la suite des résultats contestés du congrès de l'UMP.

Secrétaire d'État à la Réforme de l'État

Éric Woerth est secrétaire d'État à la réforme de l'État dans le gouvernement Raffarin III, du 31 mars 2004 au 31 mai 2005.

Sa principale tâche est d'appliquer la règle du non-remplacement de la moitié des fonctionnaires partant à la retraite.

Le 31 mai 2005, il quitte ses fonctions à l'arrivée de Dominique de Villepin à Matignon.

Ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique

Le 18 mai 2007, il est nommé ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique dans le nouveau gouvernement Fillon II, portefeuille auquel il ajoute celui de la Réforme de l'État à la faveur d'un remaniement, le 23 juin 2009.

Favorable à l'inscription de l'équilibre des finances publiques dans la Constitution (prémices de la règle d'or), Éric Woerth cherche dès lors à maîtriser les dépenses, et à lutter contre l'évasion fiscale en appelant les contribuables français ayant des avoirs à l'étranger non déclarés à régulariser leur situation avant la fin de l'année 2008, sous peine de sanctions^[26]. Il affirme ainsi détenir « les noms de 3 000 contribuables détenteurs de comptes dans les banques suisses, dont une partie correspond très probablement à de l'évasion fiscale »^[27]. Éric Woerth organise, à ce titre, une réunion à Bercy, puis à Berlin, avec le ministre allemand Peer Steinbrück et des représentants de l'OCDE, permettant d'inscrire la lutte contre les paradis fiscaux à l'ordre du jour du G20. Cette liste s'avère cependant inutilisable, car la Cour de cassation, dans un arrêt du 31 janvier 2012, souligne son « origine illicite » (le fichier ainsi réquisitionné ayant initialement été volé), et interdit donc à l'administration de s'en servir^[28].

Pour lutter contre les fraudes à la Sécurité sociale, il met en œuvre des moyens juridiques et des possibilités de croiser les fichiers^[29].

Pour favoriser les démarches administratives en ligne, il lance au début de 2009 Mon.service-public.fr, un portail internet de l'administration française^[30].

Il se félicite régulièrement que le gouvernement ait réduit le nombre d’hôpitaux et de lits d’hôpitaux^[31].

Ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique

Les élections régionales de 2010, perdues par la majorité, donnent lieu à des ajustements ministériels : le 22 mars 2010, Éric Woerth devient ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique en remplacement de Xavier Darcos.

À ce titre, il est chargé de négocier la réforme du système de retraite avec les partenaires sociaux. Le 7 juillet 2010, il défend un amendement visant à créer des « commissions paritaires territoriales » pour renforcer le dialogue social dans les très petites entreprises, aussitôt rejeté par les députés UMP, qui y voient de « nouvelles contraintes »^[32]. Le 7 septembre, il présente devant le parlement la Réforme 2010 des retraites en France. En 2007, il déclare sur de nombreux plateaux de télévision qu'il y a trop de lits d'hôpitaux en France et déclare « Nous avons réduit le nombre d’hôpitaux en France, et c’est une bonne chose »^[33],[34].

À la suite du changement de gouvernement du 14 novembre 2010, Éric Woerth, pris dans ses démêlés judiciaires, perd son portefeuille ministériel.

Dans l'opposition à François Hollande puis à Emmanuel Macron

Lors des élections législatives de juin 2012, Éric Woerth est réélu député avec 59,23 % des suffrages au second tour, face au candidat EELV Patrick Canon^[35]. Son suppléant est Jean-Marc Simon, ambassadeur de France, qui fut en poste en République centrafricaine, au Nigeria, au Gabon et en Côte d'Ivoire.

Le 9 décembre 2014, Nicolas Sarkozy, qui vient de retrouver la présidence de l'UMP une semaine plus tôt, le nomme délégué général de l'UMP chargé de l'Économie et des Finances^[36]. Le 2 juin 2015, il devient délégué général au projet du nouveau mouvement Les Républicains, avec Isabelle Le Callennec comme adjointe^[37]. En décembre, à l'occasion des élections régionales de 2015, il est élu conseiller régional de Nord-Pas-de-Calais-Picardie dans l'Oise où il est tête de liste, mais démissionne dans la foulée^[38]. Quelques jours plus tard, il est nommé secrétaire général des Républicains par Nicolas Sarkozy^[39]. Il soutient ce dernier à l'occasion primaire de la droite et du centre de 2016^[40] avant de rallier François Fillon pour le second tour^[41].

Candidat à sa réélection lors des élections législatives de 2017, il n'arrive qu'en deuxième place au premier tour avec 27,68 % des suffrages, derrière la candidate LREM Stéphanie Lozano. Au second tour, il est finalement réélu avec 51,98 % des voix^[42]. Le 29 juin 2017, en tant que membre de l'opposition, il est élu président de la commission des Finances de l'Assemblée nationale. Pour se conformer à loi sur le cumul des mandats, il renonce à son fauteuil de maire de Chantilly le 6 juillet 2017^[43].

Il parraine Laurent Wauquiez pour le congrès des Républicains de 2017, scrutin lors duquel est élu le président du parti^[44].

Il est à l'origine, en janvier 2020, d'une proposition de résolution (n'ayant donc aucune valeur contraignante) qui invite le gouvernement à assouplir les futures règles bancaires internationales (Bâle III). La proposition est cosignée par 66 parlementaires issus des groupes LR, LREM et MoDem. Le gouvernement déclare soutenir « pleinement et globalement les orientations » du texte^[45].

Ralliement à La République en marche

Éric Woerth annonce en février 2022 soutenir Emmanuel Macron en vue l'élection présidentielle de 2022^[46]. Il affirme ne souhaiter intégrer « ni LREM, ni la majorité, telle qu'elle est constituée aujourd'hui »^[47]. Le président des Républicains Christian Jacob lui demande alors immédiatement de quitter le parti^[48], son soutien à Emmanuel Macron pouvant induire un rapprochement avec l'une des composantes de la majorité présidentielle^[49]. À l'Assemblée nationale, il quitte donc le groupe Les Républicains et s'apparente au groupe La République en marche^[50]. Il refuse cependant de démissionner de la présidence de la commission des Finances et conserve le poste jusqu'à la fin de la législature, ce que les oppositions dénoncent comme une violation de l'esprit du règlement de l'Assemblée nationale^[51].

Pour les élections législatives de 2022, il est investi par la majorité présidentielle sous la bannière Ensemble^[52], tandis que son ancien parti investit contre lui un ancien proche, Arnaud Dumontier, maire de Pont-Sainte-Maxence^[53]. Arrivé en tête du premier tour, il est réélu face à la candidate RN Audrey Havez avec 54,35 % des suffrages au second tour. Sa suppléante est désormais Véronique Ludmann, adjointe à la maire de Senlis. Candidat de la coalition présidentielle, il est élu questeur de l'Assemblée nationale le 29 juin 2022.

Il se voit confier fin 2023 une mission sur la décentralisation par Emmanuel Macron^[54], dont il rend les conclusions en mai 2024^[55]. Il y formule 51 propositions dont une meilleure définition de chaque échelon de collectivités pour une plus grande efficacité, la création d'un statut de conseiller territorial, similaire à celui de la réforme de 2010, l'abrogation de la loi PLM, la réduction du nombre de conseillers municipaux et un retour partiel du cumul des mandats (qui permettrait à un parlementaire d'être également maire, adjoint au maire ou président d'un EPIC)^[56].

Après la dissolution de l'Assemblée nationale, il est à nouveau candidat pour les élections législatives de 2024 après avoir été investi par Renaissance^[57]. Face au candidat RN Mathieu Grimpret, il n'arrive qu'en deuxième place au premier tour avec 29,89 % des suffrages, contre 40,23 % pour son adversaire. Après avoir obtenu le soutien du candidat LFI, arrivé troisième, il est réélu au second tour avec 53,45 % des voix^[58].

Ministre de l'Aménagement du territoire, de la Décentralisation et du Logement

Le 5 octobre 2025, il est nommé ministre de l'Aménagement du territoire, de la Décentralisation et du Logement dans le gouvernement Lecornu I. Il retrouve le gouvernement près de 15 ans après avoir quitté celui de Francois Fillon en 2010. Sa nomination est perçue comme le moyen pour lui de « de passer de la théorie à la pratique » sur la décentralisation, un sujet sur lequel il avait rendu un rapport le 30 mai 2024 à Emmanuel Macron mais qui ne put jamais réellement être étudié en raison de la dissolution de l'Assemblée nationale^[59]. Mais dès le lendemain matin, avant même la tenue d'un premier conseil des ministres, Sébastien Lecornu, dont la coalition a volé en éclats en quelques heures seulement, remet la démission de son gouvernement au Président de la République. Éric Woerth se retrouve donc ministre démissionnaire moins d'une journée après sa nomination et sans même qu'une cérémonie de passation de pouvoirs avec ses prédécesseurs, François Rebsamen et Valérie Létard, ne puisse avoir lieu^[60],[61]. Finalement renommé Premier ministre, Sébastien Lecornu annonce une semaine plus tard la composition de son second gouvernement. Éric Woerth n'est pas reconduit dans ses fonctions et quitte le gouvernement 7 jours seulement après son retour. N'étant resté qu'une brève semaine, son mandat de député reste ininterrompu. Françoise Gatel, qui fut membre du gouvernement Bayrou, lui succède comme mistre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation tandis que le portefeuille du Logement revient au député Vincent Jeanbrun.

Départ de l'Assemblée nationale

À partir du 1^er septembre 2025, il est chargé d'une mission temporaire visant « la mise en œuvre du pacte PMU 2030 et la préfiguration de la nouvelle gouvernance du PMU »^[62]. Il doit notamment superviser le changement de statut du PMU et prévoir la succession de la directrice générale Emmanuelle Malecaze-Doublet, qui avait quitté ses fonctions plus tôt dans l'année^[63]. Un décret du 26 février 2026 vient prolonger sa mission^[64], l'obligeant de fait à abandonner son mandat de député. En effet, une mission temporaire confiée à un parlementaire ne peut pas excéder une durée de 6 mois^[65]. Sa suppléante, Véronique Ludmann, lui succède. Il explique sa décision en considérant être « plus utile » en venant en aide à la filière hippique, tout en envisageant sa nomination prochaine comme président du conseil d'administration du PMU^[66], ce qui est effectif en mars 2026^[67].

Affaire de l'hippodrome de Compiègne

À la suite de révélations du Canard enchaîné et de Marianne en juillet 2010, Éric Woerth est soupçonné de prise illégale d'intérêts dans la vente de 57 hectares de la forêt de Compiègne. Il bénéficie en 2014 d'un non-lieu après enquête de la Cour de justice de la République^[70]. L’affaire se termine en 2021 avec la fin des poursuites contre deux collaborateurs d’Éric Woerth^[71]. Il reste mis en cause par la presse^[72],[73].

Affaire Woerth-Bettencourt

Dans le cadre de cette affaire commencée en juin 2010 avec des révélations de Mediapart, Éric Woerth est mis en examen en février 2012 pour trafic d'influence passif et recel de financement illicite de parti politique^[74]. En mai 2015, le tribunal correctionnel de Bordeaux prononce une double relaxe des chefs de trafic d'influence et d'abus de faiblesse, le tribunal indiquant que la « remise d'argent des fonds Bettencourt » n’est pas « totalement acquise », qu’il « n'est pas démontré qu'Éric Woerth avait connaissance de l'origine illicite de cette somme » ni qu’il n’avait connaissance « de la particulière vulnérabilité de Liliane Bettencourt ».

Affaire Sarkozy-Kadhafi

Cette section est liée à une ou plusieurs affaires judiciaires en cours (septembre 2021).
Le texte peut changer fréquemment, n'est peut-être pas à jour et peut manquer de recul. N'hésitez pas à participer à l'écriture de synthèse de manière neutre et objective, en citant vos sources. N'oubliez pas que, dans nombre de systèmes judiciaires, toute personne physique ou morale est présumée innocente tant que sa culpabilité n’a pas été légalement établie.

Trésorier de la campagne de Nicolas Sarkozy pour l’élection présidentielle de 2007, il reconnaît devant les juges d’instruction avoir distribué plusieurs dizaines de milliers d'euros d'argent liquide d’origine anonyme à des salariés de la campagne^[75].

Les enquêteurs se sont aperçus qu'à la fin de la campagne électorale, il restait dans la trésorerie environ 250 000 euros en billets, ce qui laisse présumer une circulation très importante d’espèces. Éric Woerth, qui dirigeait cette trésorerie, s'est défendu en arguant que ces billets avaient pour origine des dons anonymes envoyés par voie postale, ce que les enquêteurs ont démenti, estimant que cette origine alléguée visait à tromper^[76].

Il est mis en examen pour « complicité de financement illégal de campagne électorale » en 2018^[77]. Le 24 août 2023, le procureur national financier Jean-François Bohnert annonce qu'Éric Woerth sera jugé, aux côtés de Nicolas Sarkozy, Claude Guéant, Brice Hortefeux et neuf autres personnes, devant la 32^e chambre du tribunal correctionnel de Paris, du 6 janvier au 10 avril 2025^[78]. Il risque un an de prison^[79]. Le 27 mars 2025, le parquet financier requiert à l'encontre d'Éric Woerth une peine d'un an de prison ferme^[80]. En septembre, il est relaxé^[81]. Il sera rejugé en appel début 2026, le parquet ayant fait appel contre lui^[82].

Affaire Tapie

En 2008, le Groupe Bernard Tapie obtient 408 millions d'euros en raison de son litige avec le Crédit lyonnais concernant la vente d’Adidas. Selon Mediapart, alors qu'il est ministre du Budget, Éric Woerth aurait permis au Groupe Bernard Tapie de payer seulement 43 millions d’euros de taxes au lieu de 101 millions, contre l’avis de sa propre administration^[83]. En 2009, l'administration fiscale dirigée par Éric Woerth renonce à un appel sur la décision de ristourne de 15 millions d’euros, dont 11 millions au titre de l'impôt sur le revenu au bénéfice de Bernard Tapie.

En juillet 2021, Éric Woerth est mis en examen par la Cour de justice de la République (CJR) pour concussion (malversations commises dans l’exercice d’une fonction publique). Soupçonné d’avoir accordé un avantage fiscal à Bernard Tapie en 2009, l’ancien ministre du Budget dément^[84],[85]. Le 9 mai 2022, le ministère public près la Cour de justice de la République annonce avoir requis un non-lieu pour Éric Woerth, considérant que l'infraction n'est pas « suffisamment caractérisée »^[86].

Enfin, le 3 octobre 2022, la CJR prononce un non-lieu pour Éric Woerth, estimant qu'« il n' y avait pas matière à reprocher quoi que ce soit au ministre du Budget de l'époque qui avait arbitré le régime applicable »^[87].

Au gouvernement

• 31 mars 2004 - 31 mai 2005 : secrétaire d'État à la Réforme de l'État
• 18 mai 2007 - 23 juin 2009 : ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique
• 23 juin 2009 - 22 mars 2010 : ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l'État
• 22 mars 2010 - 13 novembre 2010 : ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique
• 5 octobre 2025 - 12 octobre 2025 : Ministre de l'Aménagement des territoires, de la Décentralisation et du Logement

À l'Assemblée nationale

• 19 juin 2002 - 30 avril 2004 : député, élu dans la 4^e circonscription de l'Oise
• 19 septembre 2005 - 19 juillet 2007 : député, élu dans la 4^e circonscription de l'Oise (remplacé par Christian Patria après sa nomination au gouvernement)
• 14 décembre 2010 - 18 juin 2017 : député, élu dans la 4^e circonscription de l'Oise
• 29 juin 2017 - 21 juin 2022 : président de la commission des Finances de l'Assemblée nationale
• 29 juin 2022 - 19 juillet 2024 : questeur de l'Assemblée nationale
• 19 juin 2022 - 1^er mars 2026  : député, élu dans la 4^e circonscription de l'Oise, réélu le 7 juillet 2024.

Au niveau régional

• 17 mars 1986 - 22 mars 1992 : conseiller régional de Picardie
• 23 mars 1992 - 15 mars 1998 : vice-président du conseil régional de Picardie
• 16 mars 1998 - 15 juillet 2002 : conseiller régional de Picardie
• 13 - 16 décembre 2015 : conseiller régional de Nord-Pas-de-Calais-Picardie

Au niveau municipal

• 1995-2017 : maire de Chantilly
• 2004-2005 : adjoint au maire de Chantilly
• Depuis 2017 : conseiller municipal
• 1995-2017 : président de la communauté de communes de l'Aire Cantilienne

Au sein de partis

• Novembre 2002 - juillet 2010 : trésorier national de l'UMP
• 15 décembre 2015 - 29 novembre 2016 : secrétaire général des Républicains

Bibliographie

• Nicolas Tavernier, Un Village sous influence ou L’École de la délinquance de nos élus, Max Milo, 2017, 230 p.

Articles connexes

• Empêchement (jurisprudence Bérégovoy-Balladur)
• Gouvernement Lecornu I