京都都市圏
社会的、経済的に京都と一体性のある地域
From Wikipedia, the free encyclopedia
概要
京都都市圏は、多くの場合域内に京都市と滋賀県大津市の2つの都道府県庁所在地を含むため、京都府と滋賀県を併せた称である「京滋」や、両市から1字ずつとった「京津」が、そのまま京都都市圏の別称として用いられる場合がある。琵琶湖に面する大津は、平安時代から江戸時代にかけて北国・東国と京都を結ぶ外港の役割も担っていた[6]。京都都市圏を指してグレーター京都（Greater Kyoto）あるいは京都圏と呼ぶこともある[7][8]。
京都都市圏の広がりは定義によって様々であるが、一例として、都市雇用圏による2015年国勢調査を基準とした範囲では京都府中部から滋賀県の琵琶湖南岸に及び、人口は約280万人で日本では東京都市圏、大阪都市圏、名古屋都市圏に次ぐ規模である。2010年基準での域内総生産は10.1兆円であった[2]。行政では滋賀県、京都府、大阪府の30の自治体でネットワーク形成が進められ、パートナーシップが結ばれている[9]。
北部に丹波高地、東部に近江盆地と琵琶湖、南部に京都盆地、西部に北摂山系が広がり、比良山地と笠置山地をつなぐ山地が南北に横切っている。
また、京都都市圏・大阪都市圏・神戸都市圏等を併せて一つの都市圏とする見方もあり、その場合は「京阪神」「京阪神大都市圏」「近畿大都市圏」等と呼ばれる。（例：国勢調査による区分）
なお、京都府南部に位置する精華町、笠置町、和束町、およびかつての加茂町・木津町・山城町が合併した木津川市などの地域は奈良都市圏と見なすこともある[10]。ただし都市雇用圏では奈良市は大阪都市圏に含む。
範囲
都市雇用圏
2020年（令和2年）国勢調査「常住地による従業・通学市区町村別15歳以上就業者数」に基づく都市雇用圏では、京都市と草津市を中心市とする京都府と滋賀県の市町で都市圏が構成される。[3][11]
京都市に隣接している市町のうち滋賀県高島市、大阪府高槻市、島本町は京都都市圏に含まない。京都市に隣接している八幡市は戦後しばらくして大阪都市圏となった。当時は綴喜郡八幡町。京都府では初めて他府県の都市圏内に入った。1980年頃には八幡市では大阪府枚方市への越境合併およびその対案として八幡市単独での大阪府への移行も市民側より要望されていた。現在は京都都市圏に含まれる[12]。また、京田辺市は2002年のJR片町線の輸送改善以降、大阪への通勤の利便性が向上したことにより、京都都市圏から大阪都市圏に移行していたが、2015年には再び京都都市圏に戻った。
京都府南部の木津川市、精華町、笠置町、和束町は大阪都市圏である。京都府の都市雇用圏はこの他にも中丹地域に舞鶴都市圏、福知山都市圏があり、府下だけでも3都市圏が存在している他、前述のようにや木津川市および精華町と笠置町と和束町の1市3町は大阪都市圏、南山城村は伊賀都市圏であるため、京都府に関係している都市圏は全部で5つとなっている。
中心市への通勤率が最も高い自治体は京都府向日市の45.3%であり、10%以上の自治体は次の通り[13]。※の自治体は京都都市圏に含まない。
- 都市雇用圏の変遷
- 都市圏に含まれない自治体は、各統計年の欄で灰色かつ「-」で示す。
| 府県 | 自治体 ('80) |
1980年 | 1990年 | 1995年 | 2000年 | 2005年 | 2010年 | 2015年 | 2020年 | 自治体 （現在） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 京都府 | 和知町 | - | - | - | 福知山都市圏 | - | 京都 都市圏 267万 9094人 |
京都 都市圏 280万 1044人 |
京都 都市圏 286万 9395人 |
京丹波町 |
| 瑞穂町 | - | - | - | - | - | |||||
| 丹波町 | 京都 都市圏 | - | - | - | - | |||||
| 美山町 | - | - | - | - | - | 南丹市 | ||||
| 園部町 | 京都 都市圏 236万 1205人 |
京都 都市圏 248万 5352人 |
京都 都市圏 253万 9639人 |
京都 都市圏 258万 3304人 |
京都 都市圏 256万 0850人 | |||||
| 八木町 | ||||||||||
| 日吉町 | ||||||||||
| 京都市 | 京都市 | |||||||||
| 京北町 | ||||||||||
| 亀岡市 | 亀岡市 | |||||||||
| 向日市 | 向日市 | |||||||||
| 長岡京市 | 長岡京市 | |||||||||
| 大山崎町 | 大山崎町 | |||||||||
| 久御山町 | 久御山町 | |||||||||
| 八幡市 | 大阪 都市圏 | 大阪 都市圏 | 大阪 都市圏 | 大阪 都市圏 | 大阪 都市圏 | 大阪 都市圏 | 大阪 都市圏 | 八幡市 | ||
| 田辺町 | 京都 都市圏 | 京都 都市圏 | 京都 都市圏 | 京都 都市圏 | 京都 都市圏 | 京田辺市 | ||||
| 城陽市 | 京都 都市圏 | 京都 都市圏 | 城陽市 | |||||||
| 井手町 | 井手町 | |||||||||
| 宇治市 | 宇治市 | |||||||||
| 宇治田原町 | 宇治田原町 | |||||||||
| 滋賀県 | 志賀町 | 大津市 | ||||||||
| 大津市 | ||||||||||
| 草津市 | 草津市 | |||||||||
| 栗東町 | - | 栗東市 | ||||||||
| 守山市 | 守山 都市圏 | 守山 都市圏 | 守山 都市圏 | 守山 都市圏 | 守山 都市圏 | 守山市 | ||||
| 野洲町 | 京都 都市圏 | 野洲 都市圏 | 野洲 都市圏 | 野洲 都市圏 | 野洲 都市圏 | 野洲 都市圏 | 野洲市 | |||
| 中主町 | - |
上記の市町村に関わる合併などの近年の変遷を以下に示す。
京都都市圏自治体ネットワーク
.jpg)
京都市を事務局とする京都都市圏自治体ネットワークでは、国勢調査「従業地・通学地集計結果」において、京都市への就業・通学者（15歳以上）の割合が概ね5％以上の自治体を、経済・社会的に強い結びつきを持った一体的な圏域とみなしている[15]。1995年に設置されたネットワーク会議に参加する滋賀県・京都府・大阪府の30市町の人口の合計は、2020年時点で約378万人。
京都市近隣の各自治体における2020年の京都市への就業・通学者の割合（通勤通学率）は以下の通り。※の自治体はネットワーク会議に参加していない。
都市・地域レポート2005
国土交通省の都市・地域レポート2005では、人口10万人以上で昼夜間人口比率が1以上であり、20km以内に併存する京都市と草津市を核都市として扱い、一つの圏域に連結させて京都・草津都市圏を設定した。中部圏広域地方計画の検討資料では、草津圏域を内包する京都圏域の名前で呼ばれている[16]。圏域を構成する下記自治体の人口の合計は、2020年時点で約300万人[17]。
- 京都市
- 草津市
- 大津市
- 近江八幡市
- 守山市
- 栗東市
- 野洲市
- 湖南市
- 宇治市
- 亀岡市
- 城陽市
- 向日市
- 長岡京市
- 八幡市
- 京田辺市
- 南丹市
- 大山崎町
- 久御山町
- 井手町
- 宇治田原町
- 京丹波町
行政計画
京都市による2001年策定の京都市基本計画では、都市構造を示す図において京都都市圏として南丹、乙訓、南山城、湖南、大津、湖西を例示している[18]。また、都市計画マスタープランでは向日市・長岡京市・大山崎町など、宇治市・八幡市・久御山町など、けいはんな学研都市、滋賀県南西部が例示されている[19]。
京都府による2005年策定の京都府交通需要マネジメント施策基本計画では、京都府のおおよそ丹波町（現京丹波町の一部）以南の都市計画区域を京都都市圏として扱っている[20]。
