国道421号

路線データ

一般国道の路線を指定する政令^{[4][注釈 1]}に基づく起終点および重要な経過地は次のとおり。

• 起点：桑名市（浅川交差点 = 国道1号交点、三重県道401号桑名四日市線起点）
• 終点：近江八幡市（友定町交差点 = 国道8号交点、滋賀県道26号大津守山近江八幡線終点）
• 重要な経過地：三重県員弁郡大安町^{[注釈 2]}、八日市市^{[注釈 3]}
• 総延長 : 66.1 km（三重県 27.4 km、滋賀県 38.7 km）重用延長を含む。^{[5][注釈 4]}
• 重用延長 : 1.0 km（三重県 0.9 km、滋賀県 0.1 km）^{[5][注釈 4]}
• 未供用延長 : なし^{[5][注釈 4]}
• 実延長 : 65.2 km（三重県 26.6 km、滋賀県 38.6 km）^{[5][注釈 4]}
  • 現道 : 59.0 km（三重県 26.6 km、滋賀県 32.5 km）^{[5][注釈 4]}
  • 旧道 : 3.3 km（三重県 - km、滋賀県 3.3 km）^{[5][注釈 4]}
  • 新道 : 2.8 km（三重県 - km、滋賀県 2.8 km）^{[5][注釈 4]}
• 指定区間：国道258号と重複する区間（三重県桑名市・上野交差点 - 西別所IC）^[6]

年表

• 1954年（昭和29年）
  • 1月20日 - 建設省（現・国土交通省）が主要地方道八幡員弁線（滋賀県蒲生郡八幡町 - 三重県員弁郡員弁町）を指定。
  • 3月31日 - 滋賀県蒲生郡八幡町が近隣4村を合併し市制、福岡県八幡市（現・北九州市）との区別で近江八幡市となった。
  • 9月6日 - 滋賀県が主要地方道近江八幡員弁線を認定^[14]。
• 1955年（昭和30年）3月8日 - 三重県道近江八幡員弁線を認定^[15]。前身の三重県道四日市八日市線・八日市桑名線は廃止される^[16]。
• 1968年（昭和43年）6月24日 - 滋賀県道近江八幡員弁線の八日市市小脇町 - 八日市市東本町（いずれも当時）の区間がバイパスが開通し、経路変更^[17]。
• 1970年（昭和45年）7月 - 石榑峠が江勢道路として開通する^[9]。
• 1982年（昭和57年）4月1日 - 滋賀県道320号・三重県道3号近江八幡員弁線の大部分^[18][19]と三重県道5号桑名北勢線^[19]の一部をもって一般国道421号（桑名市 - 近江八幡市）として指定施行^[20]。三重県道5号桑名北勢線の残存区間は1982年12月3日に三重県道5号北勢多度線へ編入、近江八幡員弁線の残存区間は1983年（昭和58年）3月22日に滋賀県道354号大津守山近江八幡線に編入された。
• 1995年（平成7年）3月23日 - 八日市市平田町（当時）- 近江八幡市末広町のバイパスが開通^[21][22]。
• 2008年（平成20年）8月29日 - 桑名市上野交差点から星川交差点にかけての区間を三重県道63号星川西別所線と交換し、坂井橋交差点経由から西別所IC経由に変更^[23]。
• 2011年（平成23年）3月26日 - 石榑峠道路が開通^[2][24]。
• 2024年（令和6年）12月25日 - 大安ICアクセス道路（三重県いなべ市員弁町大泉新田 - 大安町高柳、3.5 km）が全線開通^[25][26]。
• 2026年（令和8年）3月20日 - 佐目バイパス（滋賀県東近江市佐目町 - 永源寺相谷町、480 m）が開通^[27]。

別名

• 三重県
  • 八風街道（いなべ市 - 滋賀県近江八幡市）

旧道（石槫峠）について

かつて、石槫峠の約2 km区間は車重2 t以下、車幅2 m以下の普通車両なら通行可能な狭隘路で、暗峠（国道308号）とならび近畿二大峠酷道として知られていた区間でもある^[11]。特に狭い区間は車幅が2 m以上ある大型車が進入できないように、峠の頂上付近の滋賀県側と三重県側の入り口2箇所にコンクリートブロックが置かれて道幅が狭められ、その側面には無数の傷痕が残されていた^{[注釈 5][30]}。また、ブロックの直前にはUターンできるスペースが設けられていた。例年12月初旬から翌年3月末までは冬期閉鎖とされていたが、現在では鈴鹿山脈を貫く石榑トンネルの開通により、道路が改良されて通行車両制限は解消されている。

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  石榑峠コンクリートブロック（三重県側）を少し離れて見た様子（奥側がUターンスペース）
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  石榑峠コンクリートブロック（滋賀県側）を通行している車の様子。コンクリートブロックの側面には水平に付けられた筋状の傷が無数に見て取れる。

重複区間

• 国道258号（三重県桑名市大字上野・上野交差点 - 桑名市大字西別所・西別所IC）
• 国道365号（三重県いなべ市員弁町北金井 - いなべ市大安町高柳・三笠橋南詰交差点）

道路施設

通過する自治体

• 三重県
  • 桑名市 - 員弁郡東員町 - いなべ市
• 滋賀県
  • 東近江市 - 近江八幡市

交差する道路

交差する鉄道

• 関西本線
• 近鉄名古屋線
• 三岐鉄道北勢線
• 三岐鉄道三岐線
• 近江鉄道本線
• 近江鉄道八日市線

沿線

• 近鉄名古屋線 益生駅（三重県桑名市）
• 三岐鉄道北勢線 星川駅（同）
• サンシパーク（同）
• いなべ市役所員弁庁舎（三重県いなべ市）
• グリーンプラザ大安（イオン大安店）（同）
• 永源寺ダム（滋賀県東近江市）
• 永源寺（同）
• 近江鉄道八日市線
  • 市辺駅 - 平田駅（同）