Agnès Pannier-Runacher

Famille

Agnès Runacher naît le 19 juin 1974 dans le 12^e arrondissement de Paris^[7] dans une famille originaire de Marseille^[8]. Elle est la fille de Renée-Christine Lassave et de Jean-Michel Runacher^[9], ingénieur diplômé de l'École nationale des ponts et chaussées et ancien cadre dirigeant de la société pétrolière Perenco^[10].

Études et formation

Agnès Runacher est diplômée de l'École des hautes études commerciales de Paris (HEC) en 1995 (cursus Grande École)^[11]. Élève à Sciences Po Paris, elle intègre ensuite l'École nationale d'administration (ENA) au sein de la promotion Averroès (1998-2000). À sa sortie de l'ENA, elle devient inspectrice des finances^[12].

Fonction publique

Après trois années (2000-2003) à l’Inspection générale des finances, Agnès Pannier-Runacher dirige le cabinet de Rose-Marie Van Lerberghe directrice générale de l'Assistance publique - Hôpitaux de Paris^[13]. Concommitemment, elle est administratrice du SAMU social de Paris et de la fondation Hôpitaux de Paris-Hôpitaux de France^[14].

En 2006, elle devient directrice adjointe de la Caisse des dépôts (CDC), chargée de la stratégie et des finances. Elle est notamment chargée des acquisitions stratégiques, ainsi que du suivi actionnarial des filiales et participations stratégiques de la CDC (Accor, Veolia, Eiffage, Dexia, CNP Assurances, Icade, Transdev…). Elle est ainsi amenée à travailler à la préfiguration du Fonds stratégique d'investissement (FSI). En 2009, elle est nommée directrice exécutive du FSI dès sa création^[15].

Secteur privé

Agnès Pannier-Runacher rejoint le secteur privé en décembre 2011, comme directrice de la division "Recherche et développement" de l'équipementier automobile Faurecia Interior Systems^[16].

En janvier 2013^[17], elle retourne à la CDC et devient directrice générale déléguée de ^[18] la Compagnie des Alpes, dont la CDC est actionnaire^[19],[20].

Elle est également administratrice indépendante et présidente du comité d’audit du groupe de services maritimes, Bourbon, de 2010 à 2018^[21],[22]. Elle occupe des fonctions similaires au sein du groupe Elis^[23]. Elle est également membre du conseil consultatif de l'association d'entrepreneuriat social Ashoka France, de la fondation Grameen Crédit Agricole^[24], et du think tank Observatoire de l'immatériel (2018)^[25].

Elle met fin à ces mandats lors de sa nomination comme secrétaire d’État, sa rémunération annuelle passe alors de plus de 500 000 € à 115 000 € bruts^[26].

Engagements partisans

Elle rejoint En marche en 2016, sans expérience politique auparavant^[26], et fait partie des premiers soutiens d'Emmanuel Macron lors de sa campagne pour l'élection présidentielle de 2017^[27]. Elle milite à La République en Marche dans le 16^e arrondissement de Paris, où elle est référente locale^[28]. Elle fait partie de la commission d'investiture des candidats aux élections législatives de 2017^[29].

En 2020, elle devient un des fondateurs de Territoires de progrès^[30], parti politique se réclamant de « l'aile gauche » du macronisme^{[31],[32],[33]}, sans pour autant quitter le parti présidentiel. Elle se qualifie « de gauche »^[34],[35]. Elle quitte cependant Territoires de progrès début 2025 pour ne plus appartenir qu'à Renaissance^[36].

Campagnes électorales

Aux élections municipales de 2020, elle est candidate dans le 16^e arrondissement de Paris^[37], en septième position sur la liste LREM^[38]. La liste est battue au second tour avec 23,8 % des voix^[39].

En 2021, aux élections régionales, elle candidate pour la tête de liste LREM en Île-de-France mais est finalement candidate, en dernière position, pour le Pas-de-Calais sur la liste de Laurent Pietraszewski dans la région Hauts-de-France^[40]. La liste LREM est éliminée au premier tour avec 9,13 % des suffrages, Agnès Pannier-Runacher obtient pour sa part un score de 8,67 % dans le Pas-de-Calais^{[41],[42],[43]}.

En 2024, elle remporte les élections législatives dans la 2^e circonscription du Pas-de-Calais (Arras), sous l'étiquette Renaissance^[44] face au RN, et grâce au retrait du candidat du Nouveau Front populaire. Sa candidature est qualifiée de « parachutage »^{[45],[46],[47]} et critiquée par plusieurs personnalités politiques^[48]. Elle est la seule ministre macroniste à s'engager, dès le premier tour, en faveur d'un barrage clair face au Rassemblement national^[49],[50].

Fonctions ministérielles

2018-2020 : Secrétaire d'État auprès du ministre de l’Économie et des Finances

Le 16 octobre 2018, elle est nommée secrétaire d'État auprès du ministre de l'Économie et des Finances, Bruno Le Maire. Elle succède à Delphine Gény-Stephann^[51]. Elle est chargée de la « reconquête industrielle »^[52], de l'artisanat et du commerce^[53]. Les dossiers qu'elle doit traiter incluent les enchères pour l'attribution des fréquences 5G^[54] et la refonte du Code de la commande publique^[55].

Par un décret de janvier 2019^[56] relatif à la prévention des conflits d'intérêts, elle se déporte de certaines attributions essentiellement non industrielles^[57] en raison de ses fonctions passées de dirigeante d'entreprises privées, de sa présence dans plusieurs conseils d'administration et du poste de son époux chez Engie^[58].

Lors de la crise sanitaire due à la pandémie de Covid-19, Agnès Pannier-Runacher est notamment chargée d'organiser et de renforcer la production et l'approvisionnement en matériels à destination du personnel et des établissements de santé (masques sanitaires, respirateurs, sur-blouses, écouvillons, etc.)^[59],[34].

2022-2024 : Ministre de la Transition énergétique

Elle est nommée ministre de la Transition énergétique le 20 mai 2022, dans le gouvernement Borne^[75].

Agnès Pannier-Runacher lance notamment le plan de sobriété énergétique du gouvernement^{[76],[77],[78]}. Un plan qui provoque une baisse de la consommation de gaz et d'électricité de 12 % en quelques mois^[79]. En mars 2023^[80], malgré l'opposition de Bruno Retailleau^[80], elle fait adopter la loi relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables^{[81],[82],[83]}.

Agnès Pannier-Runacher assume un positionnement pro-nucléaire qui constitue un fil rouge de son action de ministre^[84],[85]. En février 2023, elle est à l'origine de « l'Alliance du nucléaire en Europe » qui réunit 16 pays européens favorables à la relance de la production d'énergie nucléaire au sein de l’Union européenne^[86],[87]. En avril 2023, elle fait adopter la loi d'accélération nucléaire^[88]. Elle est chargée de la réforme contestée de la sûreté nucléaire avec la fusion de l’Autorité de sûreté nucléaire (ASN) et de l’Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN)^[89]. Elle soutient la relocalisation au Creusot de la fabrication des cuves nucléaires par Framatome^[90]. En avril 2023, elle fait adopter la loi d’accélération du nucléaire et critique la décision de l’Allemagne de fermer ses trois dernières centrales nucléaires pointant une responsabilité européenne collective dans les trajectoires d’émissions de CO₂^[91],[92]. En octobre 2023, elle annonce un accord des 27 États membres de l’Union européenne sur la réforme du marché européen de l’électricité, autorisant l’usage des crédits de financement européen pour le nucléaire au même titre que pour les énergies renouvelables. L’accord permettra à Électricité de France (EDF) de développer les 6 nouveaux réacteurs nucléaires EPR voulus par la France^[93]. En janvier 2024, Agnès Pannier-Runacher présente son projet de loi de souveraineté énergétique qui consacre « le choix durable du recours à l’énergie nucléaire »^[94].

En décembre 2023, elle mène la délégation française à la COP28 ( conférence de Dubaï sur les changements climatiques)^[95]. Elle y négocie la sortie des énergies fossiles et la reconnaissance du nucléaire comme énergie pour la transition climatique^[96],[97].

Elle est « Ministre de l'année » dans le Palmarès Challenges 2023^[98],[99]

Parcours parlementaire

Elle est députée de la 2^e circonscription du Pas-de-Calais depuis le 13 novembre 2025^[110],[111].

En 2026, elle est membre de la commission des Affaires sociales à l'Assemblée nationale^[112].

En 2024, elle fait partie des députés Ensemble pour la République qui n'excluent pas la possibilité de censurer le gouvernement de Michel Barnier, en particulier si celui-ci projetait d'abroger l'aide médicale d'État^[113].

Élections législatives

Conflit d'intérêts lié à Perenco

En novembre 2022, le site d'information Disclose révèle que le père de la ministre, Jean-Michel Runacher, ancien dirigeant de Perenco, a créé en 2016 la société Arjunem pour transmettre une partie de son patrimoine à ses petits-enfants^[114],[115]. La HATVP constate l'absence de manquement dans ses obligations déclaratives^[116]. La ministre se déporte de tout dossier lié au groupe Perenco, les attributions correspondantes étant exercées par la Première ministre Élisabeth Borne^[117],[118].

Label Bas-Carbone

En 2025, la ministre est confrontée à des tensions autour de la révision des méthodes boisement et reboisement du label Bas-Carbone^[119]. En février, ses services agréent une version 3 augmentant la productivité du scénario de référence, ce qui réduit le nombre de crédits carbone générés par les projets forestiers^[120]. Un consortium d'acteurs forestiers demande la suspension de cette version^[121]. À l'été 2025, la ministre agrée une nouvelle version revenant aux scénarios de référence de la version 2, dans un contexte où des travaux de l'INRAE et du CNPF préconisaient un rehaussement de la vitesse de croissance^[122],[123]. En septembre, Le Monde souligne le risque de génération de crédits carbone surrestimés^[124]. Trois chercheurs INRAE démissionnent du groupe scientifique et technique du label Bas-Carbone^[125]. Quelques jours plus tard, la ministre déclare : « La science doit rester notre boussole »^[126],[127]

Bibliographie

• « Pannier-Runacher Agnès Charlotte Jeanne », dans Fabien Cardoni, Nathalie Carré de Malberg et Michel Margairaz (dir.), Dictionnaire historique des inspecteurs des finances (1801-2009) : dictionnaire biographique et thématique, Paris, Comité pour l'histoire économique et financière de la France, coll. « Histoire économique et financière de la France », 2012 (ISBN 978-2-11-097521-8), p. 855-856.

Articles connexes

• Femmes ministres en France
• Liste des ministres français de l'Industrie
• Liste des ministres français chargés de l'Énergie
• Lois pour la confiance dans la vie politique
• Gouvernement Attal
• Gouvernement Barnier
• Gouvernement Bayrou
• Gouvernement Borne
• Gouvernement Castex
• Gouvernement Lecornu I
• Gouvernement Philippe II

Liens externes

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