Constitution de la Moldavie
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| Pays |
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|---|---|
| Type | Constitution |
| Branche | Droit constitutionnel |
| Adoption | 29 juillet 1994 |
|---|---|
| Entrée en vigueur | 27 août 1994 |
| Version en vigueur | 13 novembre 2024 |
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La Constitution de Moldavie est la loi fondamentale qui définit les institutions de l’État moldave, organise leurs relations et garantit les droits des individus.
Depuis une décision de 2013, la Cour constitutionnelle reconnait la valeur constitutionnelle du préambule de la Constitution de 1994, dont le deuxième paragraphe fait directement référence à la Déclaration d'indépendance de 1991[1]. Dès lors, la Cour reconnait un « bloc de constitutionnalité », sur le même model que la Constitution française, constitué de la Constitution stricto sensu et de la Déclaration d'indépendance[2].
Fruit d'un compromis politique entre les aspirations de la majorité autochtone (deux tiers des habitants) et les exigences de la Russie dans la zone d'influence de laquelle se trouve la Moldavie (relayées sur place par les colons slavophones, soit un tiers de la population du pays), l'actuelle Constitution a été adoptée le . Elle abroge et remplace la Constitution du 15 avril 1978. Elle est adoptée trois ans après la Déclaration d'indépendance, proclamée le , qui était beaucoup plus conforme aux revendications des autochtones (formulées dès 1988 grâce à la « glasnost ») mais suscitait les protestations des slavophones et l'hostilité de la Russie.
La Déclaration d'indépendance du 27 août 1991 proclame que : « La langue officielle de la république de Moldavie est la langue roumaine, et utilise l'alphabet latin. » Un drapeau et des armoiries très proches du drapeau et des armoiries roumaines sont adoptées, ainsi que la devise : « Virtus Romaniae rediviva ». L'hymne d'État de la Roumanie « Réveille-toi, roumain » fut également adopté en Moldavie[3].
Mais les non-roumanophones réagirent très vivement, tandis que la Russie et l'Ukraine leur apportèrent leur soutien, en coupant le gaz et l'électricité (« journées noires » de 1991-92) et résistèrent aux tentatives de la police moldave de prendre le contrôle de la totalité de son territoire (guerre du Dniestr en 1992, perdue par la Moldavie et gagnée par la 14e armée russe, commandée par Alexandre Lebed).
À la suite de ces défaites et des compromis qui s'ensuivirent, la Constitution adoptée le conserve, sur le plan social, la plupart des acquis de la précédente, notamment en matière de libertés civiques et de démocratie, mais c'est sur le plan culturel (avec des incidences politiques importantes) que l'article 13 institue entre les groupes ethniques de Moldavie une discrimination, car si les Russes, Ukrainiens, Bulgares, Gagaouzes et autres ont la liberté de se définir comme membres d'ensembles linguistiques et culturels dépassant le cadre du pays, ce n'est pas le cas des autochtones roumanophones qui eux, s'ils se définissent comme Roumains, sont considérés comme « minorité nationale » dans leur propre pays[4],[5], ce qui provoque chaque année manifestations, affrontements et tensions. Symboliquement, les proportions et les nuances chromatiques du drapeau ont été changés, la devise a été modifiée en « Virtus Moldaviae rediviva », un autre hymne d'état fut adopté (« Notre belle langue ») et surtout, la langue et l'identité des romanophones sont à nouveau officiellement définies comme moldaves, différentes du roumain par l'article 13 de la nouvelle constitution. En 1996, une proposition du président de la république Mircea Snegur de revenir au nom roumain de la langue a été rejetée par le parlement moldave.