Munenori Saitō

Munenori Saitō naît le 1^er avril^[3] de la 14^e année de l'ère Meiji (1881)^[2],[1],[4] dans la préfecture de Shizuoka^[2],[1]. Il est le deuxième fils de Saitō Genzaburō (齋藤 源三郞)^[2]. Il effectue ses études secondaires au Premier Lycée, à Tokyo. En 1908, il obtient son diplôme en droit de la faculté de droit de l'université impériale de Tokyo^[2]. Il passe ensuite l'examen d'entrée à la fonction publique supérieure (ja)^[2] et est embauché en 1909 par le Ministère de l'Agriculture et du Commerce, en tant que commis administratif en foresterie, puis est promu inspecteur des forêts^[2]. Embauché par le ministère de l'Intérieur juste après, il est nommé préfet du districtu de Yamagata (ja) dans la préfecture de Gifu le 21 décembre 1910. Il est remplacé par Kiyomichi Fukui (福井 清通) le 11 mars 1915^[5],[6],[7].

Saitō est par la suite fonctionnaire administratif et directeur du département de l'éducation dans la préfecture de Gunma^[2],[8],[7], puis est nommé chef du département de police (ja) de la préfecture de Yamagata le 26 septembre 1915^{[9],[10],[11],[2],[8]}. Le 29 janvier 1917, il devient le chef du département de police (ja) de la préfecture de Shizuoka^[12],[2],[8], puis celui du département de police (ja) de la préfecture de Miyagi le 14 janvier 1918^{[13],[14],[2],[8]}. À partir du 21 août 1919, Saitō est le directeur des Affaires intérieures de la préfecture de Kōchi^[15],[2],[8]. Il occupe ensuite le même poste, mais dans la préfecture de Kumamoto^[2],[8].

Le 25 octobre 1923, il accède à un poste gouvernoral pour la première fois, devenant le gouverneur de la préfecture de Miyazaki^[2],[4]. Son mandat dure jusqu'au 16 septembre 1925^[4]. À partir du 17 mai 1927, il est le gouverneur de la préfecture de Kumamoto, jusqu'au 5 juillet 1929^[2],[7]. Le 18 décembre 1931, il devient le 23^e gouverneur de la préfecture d'Osaka^[16]. Il ne reste que six mois, ayant notamment provoqué la confusion au sein de l'assemblée préfectorale^[7]. Le 28 juin 1932, il devient gouverneur de la préfecture de Kyoto^[8]. À son arrivée, il doit faire face aux suites de la Grande dépression de 1929 et apporte son soutien aux commerçants et manufacturiers des régions rurales^[1]. Il lance de nombreux projets de développement industriel, comme l'agrandissement des axes routiers industriels^[1], le remblayage du polder d'Oguraike (ja) (巨椋池)^[1], le développement rural^[1] ainsi que l'amélioration de l'éducation^[1], entre autres, ce qui lui vaut d'être surnommé le « gouverneur industriel » (産業知事)^[1]. Après le passage du typhon Muroto en 1934, il s'affaire aussi à la reconstruction des infrastructures^[1]. Dû à un remaniement ministériel, il est contraint de prendre sa retraite de la politique le 15 janvier 1935^[8],[1]. Il a été très populaire auprès de l'assemblée préfectorale de Kyoto et des citoyens et a notamment démissionné en gardant son sourire^[1].

Après sa retraite de la politique, il devient avocat^[8],[4]. Il meurt le 20 décembre 1939 à l'âge de 58 ans^[17],[18].

En 1925, Munenori Saitō se sépare de la famille Saitō pour fonder sa propre branche de la famille^[2],[4]. Il épouse Suga (菅), née en 1890 à Tagonoura (ja)^{[N 2]}, aussi dans la préfecture de Shizuoka, fille aînée de l'oncle éloigné Saitō Tetsuzō (齋藤 鐵三)^[20], avec qui il a sept enfants ; une fille, Motoko (元子), née en 1910, et six fils, Masatoshi (正年), né en 1912, Shinji (申二), né en 1915, Yasushi (靖), né en 1918, Kensuke (健輔), né en 1921, Fusa'aki^{[N 3]} (總明), né en 1924, et Jūgōrō (十五郞), né en 1926^[2]. Munenori Saitō a comme frère aîné Wasaku Saitō^{[N 4]} (斎藤 和作)^[2],[4].