Nicolás Maduro
homme d'État vénézuélien
From Wikipedia, the free encyclopedia
Nicolás Maduro Moros (/nikoˈlas maˈduɾo ˈmoɾos/[c] ⓘ), né le à Caracas, est un syndicaliste et homme d'État vénézuélien. Il est président de la république bolivarienne du Venezuela du jusque de facto au , à la suite de son enlèvement hors du pays par les États-Unis. La légitimité de sa réélection pour son troisième mandat le est mise en question par l'administration Trump, par ses opposants dans le pays et par une grande partie de la communauté internationale.
Cet article concerne un événement en cours.
28 juillet 2024
Maduro I, II et III
.png)
.svg)
Ancien chauffeur de bus puis responsable syndical, il est membre du Mouvement Cinquième République (MVR). D'abord député (1999-2000), puis président de l'Assemblée nationale du Venezuela (2005-2006), il est ensuite ministre des Affaires étrangères (2006-2012) puis vice-président de la République (2012-2013). À la mort du président Hugo Chávez, il devient président de la République par intérim, puis remporte l'élection présidentielle anticipée avec 50,6 % des voix face à Henrique Capriles.
En 2014 et 2017, au cours d'une profonde crise économique provoquant notamment des pénuries alimentaires, Nicolás Maduro est confronté à des manifestations et à une opposition demandant sa démission. La répression du mouvement fait une centaine de morts et Maduro institue un régime autoritaire. Les élections législatives de 2015 voient l'opposition emporter la majorité à l'Assemblée nationale, ce qui constitue le point de départ d'une crise institutionnelle. Il est réélu en 2018 à l'issue d'un scrutin boycotté par l'opposition, suivi l'année suivante d'une grave crise présidentielle, lors de laquelle il est contesté par Juan Guaidó, qui échoue toutefois à prendre le pouvoir de manière effective, faute de soutien de l'armée.
En , il remporte l'élection présidentielle avec 51,20 % des suffrages exprimés selon les résultats officiels et est réélu pour un troisième mandat de six ans. Mais l'opposition[1], l'Union européenne[2], les États-Unis[3] et d'autres pays[3] dénoncent des fraudes électorales massives et un scrutin truqué ; l'opposition vénézuélienne accuse le pouvoir d'avoir mené une campagne d'intimidation. Sa présidence est aussi marquée par de fortes tensions avec le gouvernement américain, qui impose au Venezuela de lourdes sanctions économiques, notamment un embargo sur le pétrole.
Dans la nuit du 2 au , le président des États-Unis, Donald Trump, ordonne des frappes militaires aériennes sur Caracas. Peu après, Nicolás Maduro et son épouse Cilia Flores sont annoncés comme ayant été « capturés et exfiltrés ». L'opération est controversée au regard du droit international.
Situation personnelle
Origines
Le père de Nicolás Maduro, de lointaine origine juive séfarade maure et dont les ancêtres se sont convertis au catholicisme lors de la Reconquista (XVe siècle)[4], est chef syndicaliste. Cette origine a permis à Hugo Chávez, qui le fit ministre des Relations extérieures, de dissiper les tensions avec la communauté juive vénézuélienne[5],[6],[7]. S'il y a pour Nicolás Maduro « une grande diversité de communautés religieuses dans le pays »[5], lui-même a été élevé dans la religion catholique comme 73 % des Vénézuéliens. Il a en outre rendu publique son appartenance au mouvement du gourou indien Sathya Sai Baba[8].
Vie privée et familiale
Nicolás Maduro se marie en 1988 avec Adriana Guerra Angulo, avec qui il a un fils, Nicolás Maduro Guerra. En , il se remarie avec Cilia Flores[9], adepte elle aussi de Sathya Sai Baba[10].
Jeunesse et formation
Nicolás Maduro est né à Caracas[11], issu de la classe moyenne d'un quartier populaire du sud de cette ville.
Il milite dans la Ligue socialiste (es) (marxiste-léniniste) du lycée au début des années 1970. Selon un de ses amis, il s'est fait expulser de son établissement scolaire en 1977 pour propagande communiste[12].
Dans les années 1980, Nicolás Maduro devient garde du corps des candidats socialistes à la présidence José Vicente Rangel (1983) et David Nieves (1988), mais également de Pablo Milanés[13],[14]. À cette époque, il reçoit une formation à l'école des cadres du Parti communiste de Cuba destinée à former les futurs révolutionnaires d'Amérique latine. Il reçoit des cours de philosophie marxiste et d'économie politique, il apprend l'histoire de l'Amérique latine, des révolutions mexicaine et cubaine[15],[16].
Après ses études au lycée José Avalos d'El Valle, il est embauché comme conducteur de bus à Caracas (Metrobus), de 1991 à 1998, et deviendra président du syndicat du métro de Caracas[14],[17]. C'est en tant que porte-parole des conducteurs qu'il commence à se faire un nom. Dirigeant syndicaliste à partir de 1990, il est l'un des fondateurs du nouveau syndicat du métro de Caracas (Sitrameca) et de la Force bolivarienne des travailleurs avant d'en devenir son coordinateur national. C'est aussi vers ce moment qu'il effectue en parallèle, à Cuba, des études de science politique[18]. La BBC affirme que les Vénézuéliens apprécient l'histoire de son ascension[18].
Carrière politique
Premiers engagements
Du syndicalisme, il arrive en politique. De 1994 à 1997, il est membre de la direction du MBR-200 que Chávez avait fondé en 1983, et qui était l'embryon du Mouvement Cinquième République (MVR) qui deviendra le Parti socialiste unifié du Venezuela (PSUV) à partir de 2007 avec d'autres partis de gauche. Il participe aux émeutes de Caracas en 1989[12].
Il épouse Cilia Flores, procureur générale de la République, avocate de formation, c'est elle qui a organisé la défense de Chávez lorsqu'il a été arrêté à la suite de l'échec de son coup d'État de 1992.
Responsabilités ministérielles
Nicolás Maduro participe à la fondation du MVR en 1997, avec Hugo Chávez. Il est également corédacteur de la nouvelle constitution bolivarienne et devient député du MVR, en 1999, puis président de l'Assemblée nationale, de 2005 à 2006.
Il est nommé ministre des Affaires étrangères en et vice-président de la République le , à la suite de la réélection d'Hugo Chávez à la présidence. Pendant cette période d'absence du président c'est donc Maduro qui a occupé les fonctions administratives et économiques.
À la tête de la diplomatie vénézuélienne, il se fait remarquer en soutenant le régime libyen de Mouammar Kadhafi jusqu'au bout, continuant par ailleurs à appuyer le Syrien Bachar el-Assad, qui combat une rébellion dans son pays. S'adaptant au style incendiaire de Chávez, il traite par exemple le sous-secrétaire d'État américain John Negroponte de « gratte-papier au passé criminel ». Également pragmatique, il accepte en 2010 la main tendue du président colombien Juan Manuel Santos, contre qui il vitupérait pourtant quelques semaines plus tôt[10].
Désigné « dauphin » du président Chávez, il est pour cela critiqué dans l'opposition, notamment par Henrique Capriles : « Nous ne sommes pas une monarchie ». Cette nomination aurait été poussée par Cuba, l'île communiste étant inquiète de la stabilité de son allié vénézuélien une fois que Chávez aurait disparu[10].
Il est présenté comme faisant partie de l'aile modérée du PSUV. Hugo Chávez le décrit comme « un révolutionnaire à part entière », « avec sa main ferme, avec sa vision, avec son cœur d'homme du peuple, avec son talent avec les gens, avec la reconnaissance internationale qu'il s'est acquise, c'est l'un des jeunes dirigeants ayant les meilleures capacités » ainsi que comme « un homme plein d'expérience malgré sa jeunesse »[19].
En , il traite l'opposant Henrique Capriles de « gros pédé », puis s'excuse auprès de la communauté homosexuelle[10].
À la suite de l'aggravation de la santé de Hugo Chávez en , il accuse les « ennemis historiques » du Venezuela d'avoir inoculé le cancer de Chávez et assure qu'il le prouvera[20].
Vice-président de la République
Le , peu après l'élection présidentielle vénézuélienne de 2012, il est nommé vice-président de la République par Hugo Chávez, ce qui fait de lui le dauphin du président sortant en cas d'aggravation de son état de santé ou de mort[21].
Président de la République
Il est également possible que sa longueur crée un déséquilibre dans l'article, au point d'en compromettre la neutralité en accordant à un aspect du sujet une importance disproportionnée.
Intérim d'Hugo Chávez
À la mort d'Hugo Chávez le , il devient président du Venezuela par intérim, déploie l'armée pour « garantir la paix »[22], expulse deux fonctionnaires de l'ambassade des États-Unis accusés de nourrir une « déstabilisation » du pays[20]. Le , il annonce que le corps d'Hugo Chávez sera embaumé « comme Lénine »[23] (projet finalement abandonné quelques jours plus tard)[24] et, le , il prête serment comme président de la République par intérim[25]. Pour l'opposition, c'est une violation de la Constitution, qui prévoit que le président de l'Assemblée nationale, Diosdado Cabello, ne devienne président que par intérim en cas de décès du chef de l'État. Elle critique également son éventuelle candidature à la présidence, constitutionnellement incompatible avec la fonction de vice-président. Cependant, la Cour suprême valide cette prise de fonction.
Élection présidentielle de 2013
Maduro est élu président de la République le . Il l'emporte avec 50,6 %, soit un score bien inférieur à ce qu'il pouvait espérer au vu de la plupart des sondages. Son adversaire, Henrique Capriles, battu de justesse, dénonce des irrégularités et conteste l'impartialité du Conseil national électoral (CNE). Capriles réclame le recomptage des votes, ce que Maduro accepte, avant que le CNE ne refuse[26]. Deux jours après le scrutin, d'importantes manifestations pour protester contre les résultats officiels ont lieu avec actes de vandalisme et affrontements provoquant neuf morts chez les partisans de Maduro et les policiers[27]. Après ces violences, le CNE accepte finalement de recompter les votes mais assure que ça ne changera « en aucune façon » les résultats[28], Capriles avait porté plainte contre cette élection au Tribunal suprême du Venezuela mais ce dernier a rejeté cette plainte et infligé une amende au candidat défait[29]. Maduro prête serment le .
Le , Maduro fait voter par le Parlement le droit de gouverner par décret pendant un an[30], type de gouvernance utilisé par tous les présidents du Venezuela depuis les années 1970, y compris par Hugo Chávez. La principale raison de la gouvernance par décret est l'aggravation de la crise économique. Ainsi, Maduro promet de changer de modèle économique et vaincre la « bourgeoisie parasitaire » qui, selon lui, détiendrait les rênes de l'économie et tenterait sans relâche de déstabiliser le gouvernement dans le cadre d'une « guerre économique ». Il promet aussi de lutter fermement contre la corruption, qu'il nomme « antivaleur du capitalisme ».
Politique économique
Sous sa présidence le Venezuela se trouve sévèrement affecté par la chute brutale des cours du pétrole, qui fournissait au pays l'essentiel de ses revenus. Maduro se donne pour priorité de préserver les réalisations sociales de la « révolution bolivarienne », notamment dans le domaine de la construction de logements[31], et déclare plusieurs hausses successives du salaire minimum afin de limiter l'impact de la crise sur les classes populaires[32]. En revanche, les dépenses militaires sont réduites de 34 % en 2015[33] et la diversification de l'économie ne s'opère que lentement.
Il poursuit et accentue le programme de « communes socialistes » qu'avait proposé Hugo Chávez, visant à développer une forme plus locale et participative de démocratie mais également à doter les communes de moyens économiques plus importants. Certains opposants dénoncent un projet qu'ils estiment inspiré des « Comités de défense de la révolution » cubains[34]. Le chômage au Venezuela descend en à son plus faible niveau historique avec un taux de 5,5 % selon les données officielles[35].
À partir de 2015, les États-Unis instaurent des sanctions économiques contre le Venezuela qui contribuent à fortement déstabiliser l'économie vénézuelienne[36].
En 2016, le Venezuela connaît sa plus importante sécheresse depuis 40 ans, ce qui perturbe le fonctionnement des centrales hydrauliques et provoque de graves pénuries d'électricité[37]. La même année, le taux d'inflation est estimé entre 300 % par des institutions privées et 720 % par le FMI[38]. Début 2018, le FMI estime l'hyperinflation à 2300 %[39].
Le carnet de la Patrie est mis en place par Nicolás Maduro le . Il présente d'abord des données de base des citoyens : nom, prénom, numéro de carte d'identité, lieu de résidence. Mais il recueille aussi des informations plus personnelles. Ainsi, il y est précisé l'adhésion à un parti politique ou à des mouvements sociaux. De même, il est renseigné si l'individu bénéficie des programmes sociaux[40],[41]. Les détenteurs du carnet reçoivent un colis mensuel de produits alimentaires à bas prix[42].
Sous son mandat, les sanctions américaines s'accroissent dès 2013, après sa victoire à l'élection présidentielle, qui n'est pas reconnue par l'opposition et les États-Unis. En , le Congrès américain approuve la « loi publique de défense des droits de l'homme et de la société civile au Venezuela », qui dicte la ligne d'action politique des États-Unis contre le Venezuela. Le texte établit la possibilité de prendre des mesures unilatérales coercitives contre le pays dans les domaines économiques, financiers et commerciales. Le , le président des États-Unis, Barack Obama, signe l'ordre exécutif 13692 ; ce « décret Obama » considère le Venezuela comme « une menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale et la politique extérieure des États-Unis »[43].
Le , après l'élection de Donald Trump, la Maison-Blanche annonce un « gel » de « tous les avoirs » que possèderait le président du Venezuela aux États-Unis, qualifiant les élections d'« illégitimes » et le président vénézuélien Nicolás Maduro de « dictateur », le comparant aux dirigeants syrien Bachar el-Assad et nord-coréen Kim Jong-un[44]. Le , Washington alourdit les sanctions contre le Venezuela en bloquant son accès aux devises étrangères, dont il a un besoin crucial, le précipitant vers le défaut de paiement. Selon Shannon O'Neil, experte au Council on Foreign Relations, « les sanctions financières mises en place en août sont plus significatives car elles ont mis fin à tout nouvel investissement direct dans le pays »[45]. En , en réaction à la crise et aux sanctions, Nicolás Maduro annonce la création d'une cryptomonnaie, le petro, dont le cours dépend du pétrole, du gaz, de l'or et du diamant[46].
Alors que le pays compte parmi les plus grandes réserves du pétrole du monde, on y compte des pénuries de carburant. La production de pétrole, de 2,6 millions de barils par jour en 2015, tombe à 1,9 million l'année suivante, le taux le plus bas depuis trente ans. Le tiers de ces revenus sert à rembourser les prêts accordés par les alliés russes et chinois de Nicolás Maduro[47].
La moitié des enfants du pays ne sont plus scolarisés début 2018, notamment à cause de l'insécurité et des cours non assurés à cause des pénuries d'électricité. Le SMIC mensuel tombe à 15 euros et l'eau courante manque dans certains quartiers. Le pays fait également face à un exil de professeurs, de médecins et d'infirmiers. Ancien pays d'immigration, le Venezuela est devenu un pays d'émigration massive, perdant en quelques années un dixième de sa population[39]. Selon les chiffres du Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés, les demandes d'asile ne cessent de grimper[47].
En , il annonce la fin de la quasi-gratuité de l'essence, sauf pour les détenteurs du carnet de la Patrie, ainsi que la mise en place d'un impôt sur les grandes fortunes et la multiplication par 34 du salaire minimum[48]. Dans le même temps, quelque 130 personnes sont arrêtées pour « entrave » au plan de relance[49]. Le , lors de sa prestation de serment devant l'Assemblée constituante, il annonce une hausse de 300 % du salaire minimum[50].
Les sanctions sus-citées autant que sa politique économique (contrôle des changes, contrôle des prix, démantèlement de l'appareil productif du pays, expropriations, mise au pas du secteur privé désormais souvent dirigé par des militaires, manque d'investissements, etc.) et la corruption du régime conduisent à une inflation de 130 000 % en 2018 et à une chute du PIB, qui a été divisé par deux entre 2013 et 2018[39],[51].
Le , face notamment à l'inflation, il augmente le salaire minimum de 40 000 bolivars à 150 000 bolivars, soit une hausse de 375 %[52].
Le « minage » de la cryptomonnaie a connu un essor considérable. Le Venezuela, où l'électricité, subventionnée, ne coûte presque rien, est devenu l'un des pays les plus rentables du monde pour la production de cryptomonnaie, qui nécessite énormément d'énergie. De nombreux Vénézuéliens sont donc devenus « mineurs ». Les pouvoirs publics eux-mêmes ont fait installer dans certains ministères, institutions et entreprises publiques des équipements permettant cette activité, permettant aux fonctionnaires de compléter leur salaire[53].
Tournant libéral en 2018
Fin 2018, Nicolás Maduro opère une libéralisation économique. Il flexibilise le contrôle des changes et le plafonnement des prix, met en place des coupes budgétaires et des restrictions de distribution de crédit, lève les droits de douane pour des milliers de produits, tout en réautorisant l'utilisation du dollar comme monnaie[53]. Ces mesures ont pour effet de provoquer une diminution de l'inflation, avec l'abandon de la « planche à billet », et les pénuries commencent à se réduire[54]. Ainsi, l'inflation, de 130 000 % en 2018, a diminué pour atteindre 7 300 % en 2020, puis 686 % en 2021[53]. Cependant, l'essentiel des échanges (environ 60 %), s'effectue en dollars et non en bolivar[53],[55]. Le gouvernement a aussi décidé d'augmenter le salaire minimum à 450 000 bolivars. Le pays connait alors une récession de 26 %[56]. Cependant, Nicolás Maduro annonce en 2020 qu'il rétablira le contrôle des prix alors qu'ont lieu dans le pays des manifestations liées à « la hausse des prix des aliments et produits de première nécessité »[57],[58]. En , le Venezuela décide d'imposer une taxation sur les transactions en dollars, allant de 5 à 25 % sur les « biens et services payés en devises étrangères »[59].
Fin 2020, Nicolas Maduro présente à l'Assemblée nationale une loi « anti-blocus » afin de « rendre plus flexible l'investissement dans l'activité économique vénézuélienne ». Afin d'attirer des capitaux privés, « la loi permet de classer confidentielles, pendant un certain nombre d'années, les informations relatives aux contrats passés par des particuliers avec des investisseurs privés. Ce sont les hommes d'affaires eux-mêmes qui nous ont demandé cette forme de protection, car les États-Unis sanctionnent les entreprises qui font des affaires avec le Venezuela ; ça a été le cas de Rosneft [compagnie pétrolière russe] par exemple ». Cette confidentialité permettrait aussi, selon des analystes, au gouvernement vénézuélien de contourner la Constitution, laquelle interdit qu'une entreprise privée nationale ou étrangère ait une participation majoritaire dans une entreprise mixte[53]. Le gouvernement vénézuélien assure que cette loi, visant à répondre aux sanctions américaines, sera temporaire[53]. Selon lui, des « progrès spectaculaires en termes d'investissement et d'alliances ont été réalisés dans différents domaines de l'économie ». Ricardo Cusanno, le président de la Fedecámaras, la principale organisation patronale du pays, se félicite pour sa part du « développement de l'agrobusiness », grâce à la nouvelle loi[53].
Si l'économie a été relancée (7 % de croissance en 2022[60]), la libéralisation a surtout profité a la classe aisée, qui représente 6 % de la population. Les ventes de produits de luxe ont considérablement augmenté tandis qu'en 2020 l'Etat a autorisé la réouverture des casinos, dont Hugo Chávez avait autrefois annoncé la fermeture, les qualifiant de « lieux de perdition, qui ne servent qu'à enrichir la bourgeoisie »[61].
Ces politiques ont accentué les inégalités sociales dans un pays qui, dix ans auparavant, était considéré comme le plus égalitaire d'Amérique du Sud[53]. Ceux dont les revenus continuent d'être versés en bolivars, comme les trois millions d'employés du secteur public et les cinq millions de Vénézuéliens auxquels l'État verse des pensions de retraite, et qui n'ont de ce fait qu'un accès très limité aux dollars, ne bénéficient pas de l'embellie économique[53]. Le sociologue vénézuélien Andrés Antillano note que, « privé des revenus qu'engendraient les exportations pétrolières, coupé des capitaux étrangers du fait des sanctions, incapable de collecter des impôts et, ainsi, de redistribuer les richesses, le Venezuela finit par devenir un pays sans État »[53].
Ce changement de politique économique, considéré comme étant une libéralisation à marche forcée, conduit à une scission au sein du Grand Pôle patriotique Simón Bolívar (qui réunit les partis pro-gouvernementaux), le Parti communiste du Venezuela et Patria para Todos décidant de quitter la coalition pour en fonder une nouvelle, l'Alternative populaire révolutionnaire, en vue des élections législatives de , pour former une opposition de gauche à Maduro, à qui elle reproche d'avoir abandonné les idéaux socialistes de la révolution bolivarienne[62].
Crise sanitaire
Depuis la chute des cours du pétrole, les Vénézuéliens subissent une pénurie d'aliments et de médicaments[63] (80 % des médicaments manquent[47]) et les hôpitaux fonctionnent au ralenti. Le marché noir de soins progresse[39].
La mortalité infantile est en augmentation au Venezuela, alors que celle-ci est en régression dans le monde. Une des raisons de cette situation est liée à la malnutrition des mères[64]. Le paludisme avait disparu du territoire vénézuélien il y a 50 ans. Or les cas de paludisme augmentent avec 240 613 personnes infectées. Parmi les 24 États, 13 sont touchés par cette épidémie de paludisme[65]. Selon la Fédération médicale vénézuélienne, les « hôpitaux fonctionnent avec seulement 3 % des médicaments nécessaires »[63] et déclare Nicolás Maduro « coupable d'holocauste sur son propre pays »[39].
Depuis 2014, l'État ne communique plus de statistique sur le sujet. En , la ministre de la Santé Antonieta Caporale reconnaît une augmentation de 30,12 %, entre 2015 et 2016 de la mortalité infantile[63]. Nicolás Maduro la renvoie[39] et la remplace par Luis López Chejade[66]. C'est le huitième ministre de la Santé nommé par Nicolás Maduro depuis 2013[67].
Entre 2017 et 2018, les Vénézuéliens ont perdu 8 kilos en moyenne. Les citoyens qui possèdent un « carnet de la patrie » (adhérent donc aux valeurs du régime) reçoivent une fois par mois des produits de base du CLAP (Comité local d'approvisionnement et de production). Lors des élections municipales de , les électeurs votant pour le parti au pouvoir voyaient leur carnet coché afin de recevoir des rations[39].
La pandémie de Covid-19 est, selon les médecins et scientifiques vénézuéliens, gérée à temps pour éviter une crise sanitaire d'ampleur, dans ce pays où les hôpitaux manquent de tout. Des opposants reconnaissent que les dispositions nécessaires ont été prises, mais les ressources font défaut pour permettre aux personnes et aux entreprises de surmonter le confinement[68]. À partir de , le pays est soumis à un confinement strict une semaine sur deux, avec interdiction de sortir sauf pour faire les courses et aller chez le médecin[69]. En raisons des sanctions économiques, des paiements du Venezuela pour l'achat de vaccins contre le Covid-19 ont été bloqués, l'empêchant de bénéficier du système Vaccines Global Access (Covax), destiné à favoriser la livraison de doses aux pays pauvres[53].
Crise sécuritaire
Parallèlement aux déboires de la population, la « bolibourgeoisie », qui s'est enrichie sous Hugo Chávez, se terre dans des villas protégées de Caracas, ne se rencontrant que dans des lieux branchés très sécurisés, du fait de la peur des enlèvements. Il s'agit notamment d'hommes d'affaires ayant fait fortune dans le secteur de l'électricité ou des travaux publics, non sans être soupçonnés d'avoir versé des pots-de-vin aux hiérarques du régime[70].
Caracas est devenue la ville la plus dangereuse du monde, un Vénézuélien y étant tué toutes les 19 minutes. Les enlèvements, agressions et braquages sont monnaie courante, les classes aisées vivant dans des lotissements sécurisés et sortant en véhicule blindé. Les cambriolages visent notamment des produits alimentaires, la police étant parfois impliquée dans ces vols[39].
Début 2018, le pays compte 12 000 détenus politiques, dont des enfants, selon Paris Match[39]. L'ONG de défense des droits de l'Homme Foro Penal dénombre pour sa part, en 2025, « 838 prisonniers politiques »[71]. Selon l'Organisation des Nations unies, les forces de l'ordre ont procédé à 18 000 exécutions extrajudiciaires depuis 2016[72]. Le Conseil des droits de l'homme de l'ONU a décidé, en , de créer une mission internationale chargée d'enquêter « sur les cas d'exécution extrajudiciaire, de disparition forcée, de détention arbitraire et de torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants »[73].
La situation sécuritaire s'est néanmoins nettement améliorée ces dernières années et le Venezuela a connu une baisse significative du nombre d'homicides depuis 2016[74].
Environnement
En 2016, Nicolás Maduro signe un décret controversé créant une zone spéciale située au sud de l'Orénoque, permettant l'exploitation minière de l'or, afin de compenser la chute des revenus pétroliers du fait de la vétusté des installations d'extraction et des sanctions économiques américaines. Il crée l'Arco Minero de Orinoco (AMO) sans l'approbation de l'Assemblée nationale, en lui attribuant 12 % du territoire du pays – une superficie plus grande que le Portugal[75]. L'augmentation de ces surfaces d'exploitation minière conduit à la déforestation de ces territoires, l'installation de mines illégales dans des parcs nationaux (notamment celui de Canaima, inscrit au patrimoine mondial de l'UNESCO) ou encore au développement des eaux stagnantes, qui favorisent la propagation des maladies (malaria, diphtérie, rougeole et tuberculose). Ces zones sont également les territoires ancestraux de divers peuples autochtones, dont les Pemóns, les Yanomami et les Yecuana[75]. Cette décision du président Maduro est analysée comme un moyen de s'assurer la fidélité des forces armées, à qui a été confiée la zone, alors que son régime est confronté à une crise politique qui dure[76].
L'ONG SOSOrinoco a révélé, par exemple, un énorme complexe d'exploitation minière illégale dans le parc national de Yapacana, qui est devenu un bastion de la guérilla colombienne. Yapacana est la plus grande zone d'exploitation minière illégale de tout le biome amazonien[75].
Conséquence de cette politique, en 2022, le Venezuela a le taux de déforestation le plus rapide de l'écozone néotropique et le cinquième taux le plus rapide au monde, avec un total de 1,4 million d'hectares perdus entre 2016 et 2021[75].
Débuts de contestation politique
Il est également possible que sa longueur crée un déséquilibre dans l'article, au point d'en compromettre la neutralité en accordant à un aspect du sujet une importance disproportionnée.
En 2014, il est contesté à l'occasion de grandes manifestations consécutives à la défaite de la coalition d'opposition lors des municipales de . Leopoldo López, l'un des meneurs du mouvement de contestation, est accusé de responsabilité dans la mort d'une quarantaine de personnes dans ces manifestations et arrêté. Le , Antonio Ledezma, maire de Caracas depuis 2008, est arrêté, accusé de complot contre Nicolás Maduro[77].
Le , le Parlement vote une réintroduction des pleins pouvoirs pour une durée d'un an[78]. Il décrète l'état d'urgence économique le [79], puis le prolonge le [80] et le [81].
Les élections législatives de 2015 sont une défaite pour le PSUV au pouvoir, une première depuis 1999 et l'investiture de son prédécesseur, Hugo Chávez[82]. La coalition d'opposition, la Table de l'unité démocratique (MUD), remporte en effet 109 sièges, contre 55 pour le PSUV. Depuis la victoire de l'opposition aux élections législatives de 2015, le Conseil national électoral (CNE), dont la grande majorité des membres est chaviste, s'emploie à empêcher la tenue d'un référendum révocatoire, tandis que les élections régionales de 2016 ont été reportées sine die[83].
En , la MUD dépose une pétition de deux millions de signatures, dont 600 000 seront cependant rejetées après vérification par les autorités électorales, en faveur d'un référendum pour le révoquer de sa fonction présidentielle[84]. Le , le Parlement, où l'opposition vote depuis 2015 en faveur d'un procès en destitution à l'encontre du président Maduro. Ce dernier dénonce alors un « coup d'État parlementaire », la révocation du président par le Parlement n'étant pas prévue par la constitution, même s'il existe une procédure pour manquements au devoir de sa charge[85]. En , le Tribunal suprême retire tout pouvoir au Parlement[86].
Le , l'opposition organise une grève générale afin d'obtenir le départ de Nicolás Maduro[87]. En décembre, elle se retire du dialogue amorcé par l'entremise de l'Unasur et du Vatican pour trouver un accord de résolution de la crise politique[88]. Début , Julio Borges, nouveau président de l'Assemblée nationale du Venezuela, en appelle à l'armée « face à un gouvernement passé de l'autoritarisme à la dictature »[89]. Ce même mois, le Parlement se déclare en « rébellion totale »[90].
Le , la Cour suprême (qui serait totalement alignée politiquement sur le pouvoir chaviste, selon Patrick Bèle du Figaro[83]) s'octroie le pouvoir législatif[91] à la suite du refus persistant de l'Assemblée nationale d'exclure trois députés dont l'élection serait frauduleuse[92]. Le gouvernement a par ailleurs arrêté de payer les frais de fonctionnement de l'Assemblée et de payer les députés[83]. Le président de l'Assemblée nationale, Julio Borges, dénonce alors un « coup d'État »[93]. Le , Luisa Ortega, à la tête du parquet national, conteste également la décision[94]. Cela fait également l'objet d'un tollé auprès d'une partie de la communauté internationale[95]. Le , le Tribunal suprême de justice annule les deux décrets, tandis que l'opposition appelle à de nouvelles manifestations[96]. L'Assemblée nationale initie ensuite une procédure de destitution contre les juges de la Cour suprême[97].
Mi-avril, les manifestations s'étendent aux quartiers pauvres de Caracas ; 24 manifestants et policiers sont tués[98],[99]. En mai, dans un contexte de pénuries alimentaires et de médicaments, les manifestations se poursuivent menées principalement par le parti centriste Volonté populaire, alors que le pouvoir durcit la répression[100],[101]. Un rapport de l'Observatoire vénézuélien note que le pays est devenu le deuxième le plus violent au monde après le Salvador, entre enlèvements et séquestrations, ainsi que des vols et cambriolages qui répondent à la pénurie[102]. Les manifestations contre le gouvernement restent néanmoins essentiellement circonscrites aux quartiers aisés de Caracas et aux municipalités historiquement acquises à l'opposition conservatrice[101]. Alors que les manifestations ont fait 43 morts, Nicolás Maduro décide d'envoyer l'armée dans l'État de Táchira où des commerces ont été détruits et deux commissariats attaqués.
Le , Nicolás Maduro annonce sa volonté de convoquer une assemblée constituante afin de réécrire la Constitution de 1999. Les 500 membres de cette assemblée doivent être désignés par moitié par des mouvements sociaux chavistes et par moitié par un vote où les partis politiques ne peuvent pas présenter de candidats. Le projet aurait comme objectif de contourner les chefs de l'opposition, hostiles aux négociations avec le gouvernement[103],[104]. Les quelques chavistes critiquant le processus se voient qualifier de « traitres » par Maduro[105],[106].
Le , Luisa Ortega Díaz, une chaviste historique, procureur général du Venezuela depuis 2007, reconduite jusqu'en 2021, exprime son opposition au gouvernement de Nicolás Maduro. Elle considère que « des groupes armés ne doivent pas attaquer des manifestations pacifiques » et précise que des investigations sont en cours à l'égard de ces groupes paramilitaires qui contrôlent les quartiers populaires. Par ailleurs, elle estime que la convocation d'une Assemblée constituante « aggraverait la crise ». Enfin, elle dénonce le recours aux tribunaux militaires à l'encontre des civils arrêtés lors des manifestations[107],[108]. Destituée de son poste de procureur général de la République par l'Assemblée constituante[109], elle quitte le pays, dénonçant la « persécution » dont elle ferait l'objet de la part du pouvoir[110].
L'opposition dénonce le système envisagé pour désigner les membres de la future assemblée constituante[105] et organise le une consultation pour s'opposer à cette constituante : ce scrutin symbolique réunit 7,6 millions de votes (sur 19 millions d'électeurs). Le président Maduro considère ce scrutin comme n'ayant aucune valeur légale ni contraignante[86].
Les élections de l'Assemblée constituante se tiennent le et réunissent, selon les autorités, 41,5 % de participation (huit millions de votants), beaucoup moins selon l'opposition[111], qui avait appelé au boycott du scrutin[112]. Le , douze pays d'Amérique (Argentine, Brésil, Canada, Chili, Colombie, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Mexique, Panama, Paraguay et Pérou) condamnent une « rupture de l'ordre démocratique » au Venezuela et refusent de reconnaître l'Assemblée constituante[113]. De son côté, l'ONU condamne de nouveau un « usage excessif de la force », accusant les forces de sécurité vénézuéliennes d'avoir causé la mort d'au moins 73 manifestants antigouvernementaux et des groupes armés pro gouvernementaux circulant à moto avec des armes à feu d'en avoir tué une trentaine d'autres[114]. Pour Le Monde, « avec le coup de force mené par une Constituante chaviste contre l'Assemblée nationale, Nicolas Maduro parachève son contrôle du pays. […] Le Venezuela s'enfonce dans la dictature »[115].
Le , à l'inverse de ce que prédisaient les sondages[116], le GPP de Maduro obtient 17 États, contre 5 pour la MUD, lors d'élections régionales dont la régularité est contestée par l'opposition[117]. Le , le GPP remporte les élections municipales, celles-ci ayant été boycottées par la MUD[118].
Élection présidentielle de 2018
Le , le Parti socialiste unifié du Venezuela l'investit candidat à l'élection présidentielle vénézuélienne de 2018[119]. Nicolás Maduro lance alors un nouveau mouvement politique, baptisé Somos Venezuela[120]. Le Conseil électoral fixe l'élection présidentielle au [121]. Cette décision est faite hors de tout cadre constitutionnel, ce qui empêche l'opposition d'organiser une primaire et l'amène à renoncer à présenter un candidat[122]. Le , le scrutin est reporté au [123].
Nicolás Maduro indique que les partis d'opposition qui ont boycotté les élections municipales de 2017 ne pourront pas présenter de candidats à l'élection présidentielle[124]. Durant la campagne, le président sortant promet des « récompenses » pour ceux qui iront voter[125]. Dans ce contexte, son parti enregistre de nouvelles adhésions alors que le gouvernement distribue de la nourriture à prix subventionnés dans les quartiers populaires[126].
Nicolás Maduro remporte 67,8 % des voix contre 21,0 % à son principal adversaire, Henri Falcón, qui rejette le processus électoral et dénonce des irrégularités[127]. Le taux de participation est de 46,1 % selon les résultats officiels[128] alors qu'en 2013 la participation s'élevait à 79,7 %[129]. Une source du CNE a pour sa part affirmé qu'à la clôture des bureaux de vote, le taux de participation était de 32,3 %[130]. Dans les deux cas, il s'agit du plus faible taux de participation de l'histoire du pays pour une élection présidentielle[131]. Selon Alain Musset, directeur de recherches à l'École des hautes études en sciences sociales, « il reste autour de [Maduro] une bourgeoisie bolivarienne qui a profité du régime et des gens qui croient encore à la révolution » et à qui Maduro affirme que la crise actuelle est orchestrée « par les États-Unis », qui soutiendraient un « sabotage économique des anciennes classes dirigeantes »[132].
Le , le déroulement d'un attentat contre Nicolás Maduro lors d'une parade militaire organisée à l'occasion du 81e anniversaire de la création de la garde nationale bolivarienne est annoncé. Selon les autorités vénézuéliennes, cette « tentative d'assassinat » a été menée à l'aide de deux drones chargés d'explosifs[133],[134]. Plusieurs médias occidentaux se montrent prudents sur la réalité de l'attentat[135]. Nicolás Maduro considère que « l'ultra-droite vénézuélienne alliée avec l'ultra-droite colombienne de Juan Manuel Santos [le président colombien] » est responsable de l'attentat[136],[137]. Cette « attaque » est ensuite revendiquée par un groupuscule jusque-là inconnu, le Mouvement national des soldats en chemise[138],[134]. Salvatore Lucchese, ancien responsable policier et ancien membre de la direction du parti d'opposition Volonté populaire se décrivant comme un « soldat de la résistance vénézuélienne », revendique depuis Bogotá sa participation à l'« attentat »[139],[140]. L'incident mène à une intensification de la répression par le régime bolivarien[141] : le , le pouvoir vénézuélien annonce des poursuites judiciaires contre plusieurs députés de l'opposition, dont l'ancien président de l'Assemblée nationale Julio Borges, en exil à Bogota[142]. Le député d'opposition Juan Requesens est également arrêté[143].
Crise présidentielle de 2019
Le , le groupe de Lima annonce ne pas reconnaître le nouveau mandat de Nicolás Maduro, et l'appelle à transférer le pouvoir à l'Assemblée nationale[144]. Le lendemain, le , l'Assemblée nationale déclare le nouveau mandat de Maduro comme « illégitime »[145]. Le jour même, Diosdado Cabello, président de l'Assemblée nationale constituante, annonce quec la prestation de serment aura lieu au Tribunal suprême de justice, estimant que l'Assemblée nationale n'est pas légitime[146]. Le , Christian Zerpa, juge du Tribunal suprême de justice, qui avait validé en 2016 la confiscation du pouvoir législatif à l'Assemblée nationale, s'exile aux États-Unis pour ne pas valider la prestation de serment de Maduro[147].
Nicolás Maduro prête serment le , ce qui provoque la rupture des relations par le Paraguay[148]. Le , Maduro accepte l'aide humanitaire qu'il rejetait l'année précédente[149].
Le , Juan Guaidó s'autoproclame « président en exercice » du Venezuela et prête serment au cours d'une manifestation organisée à Caracas[150]. Guaidó obtient immédiatement la reconnaissance des États-Unis, du Canada, du Brésil, de la Colombie et du Pérou[151],[152]. La France, l'Allemagne, le Royaume-Uni, l'Espagne et l'Union européenne se disent prêts à reconnaître Juan Guaidó en tant que « président en exercice » si Maduro n'organise pas d'élections libres d'ici le 1er mars 2019[153],[154]. Maduro conserve le soutien de l'armée[155].
Le , des soldats pro-Guaidó se soulèvent sans succès contre le régime chaviste[156].
Tensions avec les États-Unis en 2020
L'administration Trump s'efforce d'évincer le « dictateur » Nicolás Maduro auquel elle nie toute légitimité[157]. Le , Donald Trump déploie des forces militaires navales et aériennes au large du Venezuela. Il s'agit du plus grand déploiement militaire américain dans les caraïbes depuis l'invasion du Panama par les forces américaines en 1989. Le déploiement est soutenu par 22 pays, des alliés de Donald Trump, dont Sainte-Lucie, Haïti, le Panama, la Colombie, le Costa Rica, le Honduras et le Guatemala. Le , Nicolás Maduro déclare que « Donald Trump est un minable ». La veille, la tête de Nicolás Maduro était mise à prix par les États-Unis, qui offrent quinze millions de dollars pour sa capture ou son arrestation[158],[159]. Le , des militaires américains se déploient à la frontière entre la Colombie et le Venezuela. Nicolás Maduro déclare le jour-même qu'il déplacera de l'artillerie alors que des « groupes putschistes américains » planifient des attaques terroristes contre le Venezuela dans le but selon lui de le renverser et de l'arrêter de la même manière que le dictateur Manuel Noriega au Panama, en 1989.
En , le Venezuela ne pouvant plus raffiner son pétrole du fait des sanctions américaines, et faisant face à une pénurie d'essence importante, Nicolás Maduro demande de l'aide à l'Iran, afin que ce dernier puisse envoyer des tankers pétroliers pour pallier la crise. Elliott Abrams, émissaire américain pour le Venezuela, dénonce une coopération grandissante entre deux ennemis et menace d'intervenir[160]. Une agence de presse iranienne assure alors avoir des informations sur le déploiement de quatre navires de guerre américains dans les Caraïbes en vue d'une « possible confrontation avec les pétroliers iraniens »[161]. Le , le premier des cinq tankers pétroliers iraniens arrive dans la zone économique exclusive du Venezuela[162].
Le , le gouvernement de Nicolás Maduro annonce que quinze personnes, dont deux Américains, ont été arrêtées par l'armée lors d'une tentative d'« invasion » du Venezuela par la mer. L'affaire aggrave les relations déjà très tendues entre Washington et le président socialiste. Dans la soirée du , le mercenaire Luke Denman avoue qu'il projetait d'enlever Nicolás Maduro pour le capturer et le transférer en avion aux États-Unis afin qu'il puisse y être poursuivi en justice. Les deux ex-soldats américains sont par la suite condamnés à 20 ans de prison par un tribunal vénézuélien[157].
Répression de l'opposition
En , peu après la dissolution du « gouvernement intérimaire » de Juan Guaidó (qui s'était autoproclamé président par intérim en 2019), Nicolás Maduro ordonne l'arrestation de la nouvelle direction du Parlement d'opposition. Les trois nouvelles dirigeantes de l'Assemblée nationale d'opposition sont alors visées par un mandat d'arrêt pour « usurpation de fonctions, trahison, association criminelle et blanchiment d'argent ». En réaction, Juan Guaidó déclare que Nicolás Maduro peut être contraint de quitter le pouvoir si « l'opposition est unie », à moins d'un an de l'élection présidentielle de 2024, estimant que ce dernier est « faible et vincible » face à la possibilité d'une élection libre et équitable[163].
Ainsi, depuis 2013, Maduro a institué un régime plus autoritaire que celui de son prédécesseur[164].
Élection présidentielle de 2024
Le , Nicolás Maduro est investi candidat à l'élection présidentielle de 2024 par son parti politique[165]. Le , Nicolás Maduro dépose officiellement sa candidature devant le Conseil national électoral[166]. Edmundo González Urrutia représente la Plateforme unitaire d'opposition à cette élection. Selon un sondage de l'institut Datincorp, réalisé en , il obtient 50 % des intentions de vote, contre 18 % pour l'actuel président Nicolás Maduro[167].
Ce dernier est déclaré vainqueur par le Conseil national électoral (CNE) avec 51,20 % des voix alors que l'opposition affirme avoir obtenu 70 % des suffrages[168]. Cette victoire est toutefois contestée à l'international en raison du refus du régime d'accueillir des observateurs pour vérifier la validité du scrutin[169]. De plus, le CNE n'a pas communiqué le détail du matériel électoral (bureau de vote par bureau de vote) dans les délais légaux qui lui incombaient, mettant en cause une « attaque cybernétique massive » pour justifier ses dysfonctionnements[170]. Les autres pays d'Amérique du Sud, indépendamment de l'étiquette politique du pouvoir en place, émettent également des doutes sur la sincérité des résultats[171]. Le Centre Carter, spécialisé dans les missions électorales dans des dizaines de pays à travers le monde, et la mission d'experts électoraux des Nations unies, présents durant le scrutin, considèrent que ce dernier n'a pas répondu aux normes de transparence permettant d'en vérifier l'intégrité et d'en certifier la véracité. Ces deux acteurs avaient toujours défendu jusque-là la sincérité des élections vénézuéliennes[36].
En réaction sur les réseaux sociaux, le propriétaire de Twitter, Elon Musk, le traîte de clown et de dictateur[172], et Nicolás Maduro voit son compte bloqué pendant une semaine sur TikTok[173]. Le président vénézuélien annonce qu'il souhaite bloquer sur le territoire les réseaux sociaux Twitter, TikTok, WhatsApp et Instagram, qu'il accuse de démultiplier la haine[172],[173].
Le , Nicolas Maduro prête serment, pour un troisième mandat[174].
Nouvelles tensions avec les États-Unis
Les tensions entre les États-Unis et le Venezuela s'intensifient avec le retour au pouvoir de Donald Trump en 2025. Celui-ci rehausse à 50 millions de dollars la récompense promise pour toute aide à l'arrestation du président vénézuélien et déploie une flotte de guerre à proximité des côtes vénézuéliennes, l'accusant d'être lié au « Cartel de los Soles », présenté comme une organisation criminelle de généraux vénézuéliens qui exporterait de la drogue vers les États-Unis[175]. L'existence d'un tel cartel est toutefois mise en doute par des spécialistes de l'Amérique latine. Ainsi, selon l'universitaire français Thomas Posado, « cette accusation est très largement politique, pour s'attaquer à un gouvernement hostile aux Etats-Unis »[175].
En réponse au déploiement de la marine américaine, Nicolas Maduro annonce qu'il pourrait armer des millions de miliciens pour défendre le Venezuela face à une éventuelle attaque américaine et mobilise 15 000 militaires supplémentaires à la frontière avec la Colombie pour lutter contre le trafic de drogue[175].
Nicolas Maduro dénonce depuis longtemps une ingérence des États-Unis dans les affaires vénézuéliennes. De lourdes sanctions américaines ont été infligées à l'économie du pays, durant la première présidence de Donald Trump. Un embargo sur le pétrole vénézuélien a été instauré, causant des dommages considérables à l'économie vénézuélienne, qui dépendait en grande partie des exportations d'or noir aux États-Unis[175].
Enlèvement par l'armée américaine
.png)
Dans la nuit du au à Caracas, vers deux heures du matin, les États-Unis mènent des frappes sur des dizaines de cibles. Dans le cadre de l'opération Absolute Resolve, des éléments de la Delta Force sont héliportées dans les alentours de Caracas[176]. Quelques heures plus tard, le président américain Donald Trump annonce sur son réseau Truth Social la capture et l'exfiltration de Nicolas Maduro et de son épouse[177],[178]. L'opération est controversée au regard du droit international[179]. Quelques heures plus tard, la procureure générale des États-Unis Pam Bondi annonce l'inculpation de Maduro et de son épouse dans le district sud de New York pour « complot en vue de commettre du narcoterrorisme, complot en vue d'importer de la cocaïne, possession d'armes automatiques et d'engins explosifs » et « complot en vue de posséder des armes automatiques et des engins explosifs contre les États-Unis », et qu’ils seront prochainement jugés par la justice fédérale américaine[180].
Quelques heures plus tard, Donald Trump diffuse une première photo de Nicolas Maduro depuis son arrestation, en survêtement gris et menotté, détenu à bord du navire américain USS Iwo Jima qui les transfère lui et son épouse vers les États-Unis. Lors de sa conférence de presse à Mar-a-Lago, où il donne plus d’éléments sur l’opération, le président américain affirme que Maduro « essayait de rejoindre sa chambre forte » lorsque les forces américaines sont arrivées pour l’arrêter mais que le président vénézuélien « n’a pas eu le temps de s’enfermer »[181]. Débarqué avec son épouse sur la base navale de la baie de Guantánamo, Nicolas Maduro est transféré par avion jusqu’à l’aéroport Stewart International, situé près de New York. Il est filmé à sa descente de l’appareil le visage masqué, menotté et entouré de dizaines d’agents du FBI[182]. L’ancien dirigeant et son épouse sont ensuite emmenés en hélicoptère jusqu’à Manhattan, puis conduits dans les locaux de l’agence antidrogue américaine avant leur placement en détention provisoire au centre de détention métropolitain de Brooklyn[183].
Après que Donald Trump — qui rejette toute transition dirigée par la cheffe de l'opposition María Corina Machado — a affirmé que Delcy Rodríguez avait prêté serment et qu'elle était disposée à coopérer avec les États-Unis, celle-ci déclare — lors d'une allocution en présence du président de l'Assemblée nationale Jorge Rodríguez et du ministre de l'Intérieur Diosdado Cabello — que Maduro demeure le « président légitime » et appelle au calme et à « défendre la patrie »[184],[185],[186]. Au soir du , le Tribunal suprême de justice, constatant l'absence « temporaire » de Maduro, charge Delcy Rodríguez de l'intérim[187].
Après la vie politique
Succession à la tête de l’État vénézuélien
Courant mai 2026, l'image de Maduro disparaît peu à peu de l'espace public, au profit de celle de Delcy Rodríguez. Le nouveau gouvernement a même produit un temps des tracts avec son image et celle de son épouse, dans le cadre de campagnes de soutien. De même, la nouvelle administration a de moins en moins appelé à sa libération[188]. Dans les mois qui suivent son renversement, le gouvernement de Delcy Rodríguez prend plusieurs mesures marquant une rupture partielle avec la dernière période de la présidence de Maduro. Dès janvier 2026, il engage la libération de détenus politiques, tout en présentant celle-ci comme l’ouverture d’un « nouveau moment politique ». Le 30 janvier, Rodríguez annonce également un projet de loi d’amnistie couvrant plusieurs épisodes de confrontation politique survenus depuis 1999, ainsi que la fermeture de l’Hélicoïde, centre de détention régulièrement dénoncé par les organisations de défense des droits humains[189]. La loi est adoptée par l’Assemblée nationale le 19 février suivant, mais son champ d’application est critiqué par plusieurs organisations, qui la jugent trop restrictive et insuffisante pour mettre fin à la répression politique[190].
Cette évolution s’accompagne d’un rapprochement entre le gouvernement intérimaire et les États-Unis. En avril 2026, l’administration américaine retire Delcy Rodríguez de sa liste des personnes sanctionnées, tandis que celle-ci appelle à une normalisation des relations entre les deux pays et à la levée des autres sanctions visant le Venezuela[191]. Cette réorientation politique contribue à l’effacement progressif de Maduro dans la communication gouvernementale : son portrait est retiré de plusieurs bâtiments et campagnes institutionnelles, tandis que l’identité visuelle de l’exécutif est recentrée sur Rodríguez et sur une présentation moins directement associée à son prédécesseur[192].
Détention aux États-Unis et poursuites
Parallèlement, Nicolás Maduro demeure détenu avec son épouse Cilia Flores au centre de détention métropolitain de Brooklyn. Tous deux plaident non coupables des accusations portées contre eux par la justice fédérale américaine et ne demandent pas leur remise en liberté sous caution. Maduro affirme avoir été illégalement enlevé et se présente comme un « prisonnier de guerre », tandis que ses avocats annoncent leur intention de contester les poursuites en invoquant notamment son immunité en qualité de chef d’État et l’illégalité de sa capture au regard du droit international[193].
Le 22 juillet 2026, le juge fédéral Alvin Hellerstein fixe l’ouverture de leur procès au devant le tribunal fédéral du district sud de New York. La défense doit déposer en septembre 2026 une demande d’abandon des poursuites fondée sur l’immunité revendiquée par Maduro, les arguments oraux sur cette question devant être examinés lors d’une audience prévue le 17 novembre 2026. Maduro et Flores encourent notamment la réclusion criminelle à perpétuité s’ils sont reconnus coupables des principales accusations de narcoterrorisme et de trafic de cocaïne[194].
Sanctions économiques américaines contre le Venezuela
Les États-Unis instaurent des premières sanctions économiques contre le Venezuela en 2015, sous la présidence de Barack Obama (2008-2016), au motif que le pays constituerait une « menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis ». Celles-ci sont renforcées par son successeur Donald Trump (2016-2020) et maintenues par Joe Biden (2020-2024)[36]. John Bolton, conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, explique au sujet des sanctions que « c'est un peu comme dans Star Wars, lorsque Dark Vador étrangle quelqu'un. C'est ce que nous faisons au régime sur le plan économique[53]. »
Ces sanctions visent toute « personne » ou « entité » entretenant une relation commerciale ou financière (ou faisant usage du dollar) avec l'État vénézuélien, les grandes entreprises publiques vénézuéliennes (dont la compagnie pétrolière PDVSA) ou qui ont un lien avec les institutions. Elles interdisent depuis 2019 au Venezuela l'accès au marché énergétique ainsi qu'au système financier et bancaire américain et à ses opérateurs dans le monde. Ainsi, parmi les mesures les plus handicapantes, le Venezuela se voit empêché de financer sa dette sur les marchés internationaux, et sa compagnie pétrolière ne peut plus utiliser le dollar[36].
Les États-Unis déclarent également, en 2019, un embargo sur le pétrole vénézuélien, dont ils étaient les principaux acquéreurs. Le Canada et l'Union européenne se sont joints à ces sanctions[53]. Le Venezuela évalue les pertes de l'industrie pétrolière à 232 milliards de dollars entre 2015 et 2024[36].
Les sanctions ont eu pour conséquences d'assécher les entrées de devises au Venezuela, de l'exposer à un risque-pays prohibitif pour les investisseurs internationaux et considérablement réduit son commerce extérieur. De nombreux actifs vénézuéliens à l'étranger (comptes bancaires, réserves d'or, compagnie Citgo, filiale de PDVSA établie aux États-Unis, etc) ont été confisqués à la demande des autorités américaines, pour un montant total estimé entre 24 et 30 milliards de dollars[36].
Accusations de corruption
Pour Luisa Ortega Díaz, alors procureur général, le président Nicolás Maduro a reçu 35 millions de dollars de la société Odebrecht et d'autres entreprises dans le cadre de l'opération Lava Jato[195]. Des publicitaires brésiliens reconnaissent avoir reçu des millions de dollars de pots-de-vin de Nicolás Maduro. Ainsi il aurait financé la campagne présidentielle d'Hugo Chávez en 2012[196],[197]. L'opposant Henrique Capriles, lui-même condamné dans le scandale Petrobras, considère que la société Odebrecht « était la cagnotte de Chávez, qui lui a attribué, sans appel d'offres, tous les grands chantiers du Venezuela »[198],[199].
Le , après avoir été « suspendu » de ses fonctions par des magistrats d'opposition en depuis Miami, Maduro est « condamné » en Colombie à 18 ans de prison et d'inéligibilité, assortis de deux amendes de 35 et 25 millions de dollars par un tribunal suprême de justice parallèle et nommé par l'Assemblée nationale, pour corruption et blanchiment d'argent[200].
Le , il est inculpé pour « narco-terrorisme »[201] aux États-Unis qui estiment que le Venezuela est devenu une plaque tournante du trafic de drogue latino-américain, autour de la cocaïne colombienne[47]. L'importance du Venezuela dans le trafic international doit être nuancée. Le Venezuela n'est ni un producteur de drogue ni un acteur majeur du trafic mondial, bien que de petites quantités empruntent son territoire[202]. Seuls 10 % de la production de cocaïne de la Colombie transiterait chaque année par le territoire vénézuelien[203]. Les spécialistes du narcotrafic s'accordent à considérer que le Venezuela ne correspond pas à un narco-État[204]. Les accusations américaines s'inscrivent surtout dans un contexte de tensions entre Washington et Caracas depuis l'arrivée au pouvoir d'Hugo Chávez[202].
Accusations de crimes contre l'humanité
En 2020, une enquête est ouverte par le Conseil des droits de l'homme des Nations unies contre Nicolás Maduro et son gouvernement pour crimes contre l'humanité[205].
En 2022, un rapport de l'ONU, publié à l'issue d'entretiens avec des victimes, des témoins et d'anciens responsables des services de renseignements, atteste l'existence de centres de torture clandestins dans des lieux officiels comme le siège de certains ministères, mais aussi dans des granges, des hangars ou des terrains vagues. Le dossier s'appuie sur 122 cas entre 2017 et 2019, années où la répression par le gouvernement de Maduro a été la plus dure[206].
