Promilhanes

Promilhanes est une commune du parc naturel régional des Causses du Quercy située dans le Quercy, proche des départements de l'Aveyron (12) et de Tarn-et-Garonne (82).

Elle se trouve dans l'aire d'attraction de Villefranche-de-Rouergue, dans la zone d'emploi de Figeac-Villefranche et dans le bassin de vie de Cajarc^{[I 1]}

Les communes limitrophes sont Laramière, Limogne-en-Quercy, Puyjourdes et Vidaillac.

Le territoire de la commune dans son environnement et ses communes limitrophes'"`UNIQ--ref-00000009-QINU`"'.

Communes limitrophes de Promilhanes^[1]

Limogne-en-Quercy		Puyjourdes
Vidaillac		Laramière

La superficie de la commune est de 14,55 km² ; son altitude varie de 334 à 403 mètres^[2].

La commune court sur le causse de Limogne, typique par son paysage vallonné alternant bois et puechs.

Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat océanique altéré, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000^[3]. En 2020, le climat prédominant est classé Cfa, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été chaud sans saison sèche^[4]. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique altéré^[5] et est dans la région climatique Ouest et nord-ouest du Massif Central, caractérisée par une pluviométrie annuelle de 900 à 1 500 mm, maximale en automne et en hiver^[6]. Elle est en outre dans la zone H2c au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves^[7],[8].

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,7 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 15,4 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 935 mm, avec 1,1 jours de précipitations en janvier et 0,6 jours en juillet^[3]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Caylus à 16 km à vol d'oiseau^[9], est de 13,0 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 799,0 mm^[10],[11]. La température maximale relevée sur cette station est de 41,7 °C, atteinte le 23 août 2023 ; la température minimale est de −14,7 °C, atteinte le 10 février 2012^{[Note 1]}.

Pour afficher une liste d’indicateurs climatiques caractérisant la commune aux horizons 2030, 2050 et 2100 et pouvoir ainsi s'adapter aux changements climatiques, entrer son nom dans Climadiag-commune^[12], un site de Météo-France élaboré à partir des nouvelles projections climatiques de référence DRIAS-2020.

Le causse de Limogne, un des quatre causses du Quercy, est dénudé et clairsemé de genévriers et d'anciens chênes truffiers.

La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée^[13],[14].

La commune fait partie du parc naturel régional des Causses du Quercy, un espace protégé créé en 1999 et d'une superficie de 183 039 ha, qui s'étend sur 102 communes du département du Lot^[15]. La cohérence du territoire du Parc s’est fondée sur l’unité géologique d’un même socle de massif karstique, entaillé de profondes vallées. Le périmètre repose sur une unité de paysages autour de la pierre et du bâti (souvent en pierre sèche), de l’empreinte des pelouses sèches et du pastoralisme et de l’omniprésence des patrimoines naturels et culturels^[16],[17]. Ce parc a été classé Géoparc en mai 2017 sous la dénomination « géoparc des causses du Quercy », faisant dès lors partie du réseau mondial des Géoparcs, soutenu par l’UNESCO^[18],[19].

Au 1^er janvier 2024, Promilhanes est catégorisée commune rurale à habitat très dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022^{[I 2]}.

Elle est située hors unité urbaine^{[I 1]}. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Villefranche-de-Rouergue, dont elle est une commune de la couronne^{[Note 2],[I 1]}. Cette aire, qui regroupe 34 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants^{[I 3],[I 4]}.

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (69,1 % en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (69,1 %).

La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (57,9 %), forêts (30,9 %), prairies (11,1 %)^[20].

L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)^{[Carte 1]}.

En 2022, le nombre total de logements dans la commune était de 213, alors qu'il était de 193 en 2016 et de 182 en 2011^{[I 5]}.

Parmi ces logements, 56,2 % étaient des résidences principales, 42,3 % des résidences secondaires et 1,5 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 95 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 2 % des appartements^{[I 6]}.

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Promilhanes en 2022 en comparaison avec celle du Lot et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion de résidences secondaires et logements occasionnels (42,3 %) supérieure à celle du département (18,3 %) et à celle de la France entière (9,7 %).

Le territoire de la commune de Promilhanes est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité très faible)^[21]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle^[22].

Promilhanes est exposée au risque de feu de forêt. Un plan départemental de protection des forêts contre les incendies a été approuvé par arrêté préfectoral le 30 novembre 2015 pour la période 2015-2025. Les propriétaires doivent ainsi couper les broussailles, les arbustes et les branches basses sur une profondeur de 50 mètres, aux abords des constructions, chantiers, travaux et installations de toute nature, situées à moins de 200 mètres de terrains en nature de bois, forêts, plantations, reboisements, landes ou friches. Le brûlage des déchets issus de l’entretien des parcs et jardins des ménages et des collectivités est interdit. L’écobuage est également interdit, ainsi que les feux de type méchouis et barbecues, à l’exception de ceux prévus dans des installations fixes (non situées sous couvert d'arbres) constituant une dépendance d'habitation^[23].

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont des affaissements et effondrements liés aux cavités souterraines (hors mines)^[24]. Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune^[25].

Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. 90,8 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (67,7 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 200 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 190 sont en aléa moyen ou fort, soit 95 %, à comparer aux 72 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM^{[26],[Carte 2]}.

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune^[25].

La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982 et 1999. Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par des mouvements de terrain en 1999^[21].

Le nom Promilhanes provient de l'anthroponyme latin ou roman Promillius avec le suffixe possessif -anum^[27].

La commune se trouve dans l'arrondissement de Cahors du département du Lot^{[I 1]}.

Elle faisait partie depuis 1793 du canton de Limogne-en-Quercy^[2]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, cette circonscription administrative territoriale a disparu, et le canton n'est plus qu'une circonscription électorale.

Pour les élections départementales, la commune fait partie depuis 2014 du canton des Marches du Sud-Quercy^{[I 1]}.

Pour l'élection des députés, elle fait partie de la deuxième circonscription du Lot.

Promilhanes n'était, jusqu'en 2014, membre d'aucun établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre

Conformément aux prescriptions de la loi de réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010, qui a prévu le renforcement et la simplification des intercommunalités et la constitution de structures intercommunales de grande taille, Promilhanes a alors rejoint la communauté de communes du Villefranchois (Aveyron), un établissement public de coopération intercommunale (EPCI).

Dans le cadre des dispositions de la Loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (loi NOTRe), qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants (sauf dérogation), cette intercommunalité a fusionné avec ses voisines pour former, le 1^er janvier 2017, la communauté de communes dénommée Ouest Aveyron Communauté dont est désormais membre la commune^{[I 1]}.

Les habitants sont appelés les Promilhanaises/Promilhanais.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation^[34]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005^[35].

En 2023, la commune comptait 227 habitants^{[Note 3]}, en évolution de +0,44 % par rapport à 2017 (Lot : +1,52 %, France hors Mayotte : +2,36 %).

Histogramme de l'évolution démographique

En 2018, la commune compte 94 ménages fiscaux^{[Note 4]}, regroupant 193 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 19 310 €^{[I 9]} (20 740 € dans le département^{[I 10]}).

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 114 personnes, parmi lesquelles on compte 75 % d'actifs (58,9 % ayant un emploi et 16,1 % de chômeurs) et 25 % d'inactifs^{[Note 5],[I 11]}. En 2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui de la France et du département, alors qu'il était inférieur à celui de la France en 2008.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Villefranche-de-Rouergue, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle^{[Carte 3],[I 14]}. Elle compte 13 emplois en 2018, contre 13 en 2013 et 15 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 68, soit un indicateur de concentration d'emploi de 19,4 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 45 %^{[I 15]}.

Sur ces 68 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 12 travaillent dans la commune, soit 18 % des habitants^{[I 16]}. Pour se rendre au travail, 85,1 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 1,5 % les transports en commun, 4,5 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 9 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)^{[I 17]}.

9 établissements^{[Note 6]} sont implantés à Promilhanes au 31 décembre 2019^{[I 18]}. Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 33,3 % du nombre total d'établissements de la commune (3 sur les 9 entreprises implantées à Promilhanes), contre 29,9 % au niveau départemental^{[I 19]}.

La commune est dans les Causses », une petite région agricole occupant une grande partie centrale du département du Lot^[37]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture^{[Note 8]} sur la commune est la polyculture et/ou le polyélevage^{[Carte 4]}. Sept exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020^{[Note 9]} (23 en 1988). La superficie agricole utilisée est de 399 ha^{[39],[Carte 5],[Carte 6]}.