長門国阿武郡萩江向村（現山口県萩市）で、長州藩士の家に生まれる[2]。
東京英語学校、東京大学予備門を経て、1884年7月、東京大学文学部政治学及理財学科を卒業した[2]。
1884年7月17日、内務省に入省し同省御用掛に就任。1886年3月、内務属となり、県治局郡区課勤務となる[2]。1887年11月、内務書記官に昇格。長野県書記官を経て、1898年7月、三重県知事に就任[3]。1899年2月、徳島県知事に転任[4]。1900年4月、初代の内務省神社局長に転じた[5]。1901年4月17日、依願免本官となり退官した[6]。
