Beaussais-sur-Mer
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| Beaussais-sur-Mer | |||||
La mairie. | |||||
| Administration | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Pays | |||||
| Région | Bretagne | ||||
| Département | Côtes-d'Armor | ||||
| Arrondissement | Dinan | ||||
| Intercommunalité | Communauté d'agglomération Dinan Agglomération | ||||
| Maire Mandat |
Eugène Caro 2020-2026 |
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| Code postal | 22650 | ||||
| Code commune | 22209 | ||||
| Démographie | |||||
| Gentilé | Beaussaisiens | ||||
| Population municipale |
4 498 hab. (2023) | ||||
| Densité | 108 hab./km2 | ||||
| Géographie | |||||
| Coordonnées | 48° 34′ 51″ nord, 2° 08′ 20″ ouest | ||||
| Altitude | Min. 2 m Max. 77 m |
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| Superficie | 41,65 km2 | ||||
| Type | Ceinture urbaine | ||||
| Unité urbaine | Dinard (banlieue) |
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| Aire d'attraction | Pleslin-Trigavou (commune du pôle principal) |
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| Élections | |||||
| Départementales | Canton de Pleslin-Trigavou | ||||
| Législatives | 2e circonscription des Côtes-d'Armor | ||||
| Localisation | |||||
| Géolocalisation sur la carte : France
Géolocalisation sur la carte : France
Géolocalisation sur la carte : Côtes-d'Armor
Géolocalisation sur la carte : Bretagne (région administrative)
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| Liens | |||||
| Site web | http://www.beaussais-sur-mer.bzh | ||||
| modifier |
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Beaussais-sur-Mer est une commune française située dans le département des Côtes-d'Armor, en région Bretagne.
Elle a été créée le avec le statut de commune nouvelle par la fusion de Plessix-Balisson, de Ploubalay et de Trégon[1].
Description
Située dans la partie nord-est des Côtes-d'Armor, Beaussais-sur-Mer est une communale littorale de la Manche située à la limite de l'Ille-et-Vilaine. C'est une commune bordée au Nord-Ouest par la « baie de Beaussais » (partie sud de la « baie de Lancieux ») et ses importants polders, située à une cinquantaine de kilomètres à l'ouest du Mont-Saint-Michel, à une soixantaine au nord-ouest de Rennes et à quarante-cinq de Saint-Brieuc.
Le chef-lieu de la commune se trouve à Ploubalay[1].
Communes limitrophes
Relief et hydrographie
Les altitudes au sein de la commune nouvelle sont comprises entre 65 mètres (au Grand Bois Saint-Jean, à la limite sud de la commune et au sud du bourg de Plessix-Balisson) et le niveau de la mer. Les marais occupent 64 ha conquis sur la mer les siècles passés[2].

Trois cours d'eau concernent Beaussais-sur-Mer :
- Le Frémur, un petit fleuve côtier, et son estuaire bordent la partie est de la commune et la séparent de l'Ille-et-Vilaine. La retenue d'eau du barrage de Bois Joli est à cheval sur Beaussais-sur-Mer et Pleurtuit.
- Le Floubalay et le Drouet sont des ruisseaux qui traversent la commune du sud au nord pour se jeter dans la baie de Lancieux ; le premier sert dans sa partie aval de limite administrative avec Lancieux ; le second séparait, avant la création de la commune nouvelle, Trégon et Ploubalay.
Le problème des polders
Les polders, sur la partie nord-est de la commune, privent définitivement la commune de plage. Une première digue a été construite dès le XIIIe siècle par les moines de l'Abbaye de Saint-Jacut ; des cultivateurs en ont construit une seconde dans le courant du XIXe siècle pour gagner de nouvelles terres cultivables. Toutefois en la mer a ouvert une brèche dans l'endiguement ; face à la montée inexorable du niveau de la mer, le choix a été fait de ne pas la combler (car des travaux coûteux avaient été faits en vain depuis les années 2000 pour la réparer) ; la brèche s'agrandit progressivement, atteignant une trentaine de mètres fin 2021 ; en conséquence les pâturages du polder reculent face aux salicornes et obiones et une petite route communale a dû être fermée en [3].
Beaussais-sur-Mer est devenu, sous l'égide du Conservatoire du littoral, l'un des 10 sites pilotes du programme européen Adapto[4] : plutôt que de continuer à reconstruire les digues ébréchées par les tempêtes à grand coût d'argent public, pourquoi ne pas laisser la mer reconquérir son espace naturel ? En conséquence, la percée dans la digue s'agrandit (près de 40 mètres en ) et la mer a reconquis une soixantaine d'hectares et envahit lors des forts coefficients de marée la "Maison des Marais" (elle baignait dans 40 cm d'eau lors de la grande marée du ). On a retrouvé l'ancien trait de côte. Par contre le quart sud-est du polder reste protégé par une digue qui a même été surélevée afin de conserver le tracé de la D 768, compte-tenu de son importance[5].
Hydrographie
La commune est située dans le bassin Loire-Bretagne. Elle est drainée par le Floubalay, le Frémur et le Drouet[6],[7],[Carte 1].
Le Floubalay, d'une longueur de 12 km, prend sa source dans la commune de Languenan et se jette dans la Manche au niveau de la baie de Lancieux en limite de Lancieux et de Beaussais-sur-Mer[8].
Le Frémur, d'une longueur de 21 km, prend sa source dans la commune de Corseul et se jette dans le golfe de Saint-Malo en limite de Lancieux et de Saint-Briac-sur-Mer[9]. Les caractéristiques hydrologiques du Frémur [de Lancieux] sont données par la station hydrologique située sur la commune de Pleslin-Trigavou. Le débit moyen mensuel est de 0,23 m3/s[Note 1]. Le débit moyen journalier maximum est de 6,27 m3/s, atteint lors de la crue du . Le débit instantané maximal est quant à lui de 10,8 m3/s, atteint le [10].
Un plan d'eau complète le réseau hydrographique : le complexe du Bois Joli, d'une superficie totale de 50,7 ha (24,12 ha sur la commune)[Carte 1],[11].

Climat
Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat océanique franc, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000[12]. En 2020, le climat prédominant est classé Cfb, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été frais sans saison sèche[13]. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique[14]. Parallèlement l'observatoire de l'environnement en Bretagne publie en 2020 un zonage climatique de la région Bretagne, s'appuyant sur des données de Météo-France de 2009. La commune est, selon ce zonage, dans la zone « Littoral doux », exposée à un climat venté avec des étés cléments[15]. Elle est en outre dans la zone H2a au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves[16],[17].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,5 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 0,9 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 696 mm, avec 12 jours de précipitations en janvier et 6,1 jours en juillet[12]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Pleurtuit à 6 km à vol d'oiseau[18], est de 11,9 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 752,0 mm[19],[20]. La température maximale relevée sur cette station est de 40 °C, atteinte le ; la température minimale est de −13,7 °C, atteinte le [Note 3].
Pour afficher une liste d’indicateurs climatiques caractérisant la commune aux horizons 2030, 2050 et 2100 et pouvoir ainsi s'adapter aux changements climatiques, entrer son nom dans Climadiag-commune[21], un site de Météo-France élaboré à partir des nouvelles projections climatiques de référence DRIAS-2020.
Transports
La commune est desservie par la route côtière RD 768 (ancienne Route nationale 168), qui la relie à Dinard, Plancoët et Yffiniac et par la RD 786 (ancienne Route nationale 786) qui passe par Trégon, Ploubalay et Lancieux.
Urbanisme
Typologie
Au , Beaussais-sur-Mer est catégorisée ceinture urbaine, selon la nouvelle grille communale de densité à 7 niveaux définie par l'Insee en 2022[22]. Elle appartient à l'unité urbaine de Dinard, une agglomération inter-départementale dont elle est une commune de la banlieue[23],[24]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Pleslin-Trigavou, dont elle est une commune du pôle principal[Note 4],[24]. Cette aire, qui regroupe 2 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[25],[26].
La commune, bordée par la Manche, est également une commune littorale au sens de la loi du , dite loi littoral[27]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, tel le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[28].
Toponymie
Le nom de la commune nouvelle, Beaussais-sur-Mer, aurait été choisi en référence à la Baie de Beaussais qui la borde[29].
Le toponyme Beaussais viendait du gaulois *belsa « plaine, plateau ».[réf. nécessaire]
En breton, la forme normalisée donnée par l'Office public de la langue bretonne est Bosez-Poudour[29], soit « Beaussais-en-Poudouvre ».
Dans une étude publiée en 1990, Jean-Yves Le Moing indique que 6,2 % des toponymes de Ploubalay et 3,1 % de ceux de Trégon sont bretons[30].
Histoire
La création de la commune nouvelle de Beaussais-sur-Mer
La fusion de Plessix-Balisson, de Ploubalay et de Trégon sous le régime d'une commune nouvelle a été envisagée par les trois maires en 2016, afin d'éviter que ne leur soit imposée une fusion non consentie, et de manière à bénéficier d'une bonification des dotations de l'État[31], après des avis majoritairement favorables des conseils municipaux réunis le , qui avaient adopté une charte fondatrice destinée à organiser la gouvernance de la nouvelle collectivité[32]. Cette fusion a été actée par un arrêté préfectoral qui a pris effet le et les trois anciennes communes sont devenues des communes déléguées de Beaussais-sur-Mer[1].
Politique et administration
Rattachements administratifs et électoraux
La commune se trouve dans l'arrondissement de Dinan, département des Côtes-d'Armor.
Pour les élections départementales, la commune fait partie du canton de Pleslin-Trigavou.
Pour l'élection des députés, elle fait partie de la deuxième circonscription des Côtes-d'Armor.
Intercommunalité
La commune nouvelle était membre depuis sa création de la communauté de communes Côte d'Émeraude, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé en 2001 et auquel la commune avait transféré un certain nombre de ses compétences, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.
À la suite des élections municipales de 2020 dans les Côtes-d'Armor et à l'échec du candidat de Beaussais-sur-Mer à devenir président de cette intercommunalité[33], le conseil municipal, regrettant que, selon lui, « Beaussais soit un financeur de la CCCE sans en retirer les fruits » et le « manque de projets » de la CCCE, a exprimé en son souhait de quitter la Côte d'Emeraude pour rejoindre Dinan Agglomération[34],[35]. Après une délibération formelle du conseil municipal le [36], la commune intègre le la communauté d'agglomération appelée Dinan Agglomération[37],[38], par un arrêté préfectoral.
Liste des maires

Communes déléguées
La commune nouvelle est formée par la réunion de 3 anciennes communes, qui sont devenues des communes déléguées, dotées chacune d'un maire délégué.
| Nom | Code Insee |
Intercommunalité | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. de réf.) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Ploubalay (siège) |
22209 | CC Côte d'Emeraude | 35,45 | 3 077 (2014) | 87 |
| Plessix-Balisson | 22192 | CC Côte d'Emeraude | 0,08 | 89 (2014) | 1 112 |
| Trégon | 22357 | CC Côte d'Emeraude | 6,12 | 251 (2014) | 41 |
Pour le mandat 2020-2026, les maires délégués sont[40] :
- Ploubalay : Christian Bourget
- Plessix-Balisson : Philippe Guesdon
- Trégon : Mikaël Bonenfant
Jumelages
- Boreham, Essex (comté) (
Royaume-Uni) depuis 1987.
Population et société
Démographie

Économie
Il convient de se reporter aux articles consacrés aux anciennes communes fusionnées.