Liste des communes de Belgique par population

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La Belgique compte 565 communes (situation au 1^er janvier 2025). Voici la liste des communes classées par ordre décroissant de population en 2025. Par commune les données suivantes sont reprises :

nombre d'habitants
évolution nombre d'habitants (1846 = index 100)
la superficie en km²
la densité de population (habitants par km²)
l'indice de richesse. (Belgique = index 100)
l'indice de revenu médian disponible. (Belgique = index 100)

Le nombre d'habitants est donné pour les années 1846, 1900, 1947, 2000 et 2025, l'évolution depuis 1846 jusqu'à 2025 (avec des intervalles de plus ou moins 50 ans) se lit dans l'index, pour lequel l'année 1846 = index 100. Le nombre d'habitants pour les années 1846 jusqu'à 1947 est calculé en additionnant les chiffres des communes anciennes faisant partie des communes actuelles (après la fusion de 1977) en faisant abstraction des corrections de territoire lors de la fusion.

L'indice de richesse est une valeur indiquant le niveau de revenu net imposable par habitant pour la commune en question, par rapport à cette valeur pour la Belgique (indice 100). L'indice du revenu médian disponible^[1] est comme l'indice de richesse une indication de la richesse moyenne d'une commune. Contrairement à l'indice de richesse, cet indice tient compte de tous les revenus connus (donc aussi les revenus non imposables comme les allocations sociales, revenu d'intégration, allocations familiales etc.). Tous ces revenus sont additionnés pour tous les membres d'un ménage afin d’obtenir un revenu disponible administratif pour ce ménage. Après ajustement selon la composition du ménage, on obtient la variable "revenu disponible équivalent administratif". Calculé pour chaque commune dans son entièreté, cette variable est ensuite appliquée sur la déclaration médiane de chaque commune. L'indice repris dans le tableau représente la valeur pour chaque commune par rapport à la moyenne pour toute la Belgique. En 2023 ce revenu disponible équivalent administratif médian pour la Belgique était de 29.439 euro (= index 100).

Moyenne des communes

En 2025 la moyenne pour les 565 communes belges est de 20 930 habitants pour une superficie de 54,3 km² et une densité de 385 habitants par km². En 2025 la commune médiane (283e sur 565) est Malmédy avec 12 991 habitants.

Par région les données sont les suivantes :

Flandre : 285 communes avec une moyenne de 24 087 habitants pour une superficie de 47,8 km² et une densité de 504 habitants par km² et un indice de richesse de 106,9 (106,1 en 2006). (La médiane en 2025 est Peer avec 16 591 habitants)

Wallonie : 261 communes avec une moyenne de 14 195 habitants pour une superficie de 64,8 km² et une densité de 219 habitants par km² et un indice de richesse de 94,3 (93,8 en 2006). (La médiane en 2023 est Le Rœulx avec 8 709 habitants)

Bruxelles : 19 communes avec une moyenne de 66 094 habitants pour une superficie de 8,5 km² et une densité de 7 782 habitants par km² et un indice de richesse de 79,3 (84,6 en 2006). (La médiane en 2025 est Etterbeek avec 49 131 habitants)

Les plus grandes

par nombre d'habitants : Anvers avec 562 002 habitants
par superficie : Bastogne avec 264,69 km² (depuis la fusion avec Bertogne le 2 décembre 2024)
par nombre de sections (anciennes communes) : Tournai, avec 30 sections
par densité : Saint-Josse-ten-Noode avec 23 498 habitants par km²

Les plus petites

par nombre d'habitants : Herstappe avec 75 habitants
par superficie : Saint-Josse-ten-Noode avec 1,14 km²
par densité : Daverdisse avec 24,90 habitants par km²

Riche et pauvre

Saint-Josse-ten-Noode n'est pas uniquement la commune la plus petite et la plus densément peuplée mais également la plus pauvre et ce aussi bien sur base de l'indice de richesse que sur base de l'indice du revenu médian disponible. Avec un indice de richesse de 55,6 (2023) le revenu net imposable par habitant ne représente que la moitié de la moyenne nationale, et est de trois fois inférieur à celui de la commune la plus prospère (voir ci-dessous).
Laethem-Saint-Martin est la commune la plus riche du pays avec un indice de richesse de 154,6 (2023).
Attert est la commune ou le revenu médian disponible est le plus haut avec un indice de 149,7 (2023).

Évolution 1846-2019

Des 581 communes, il y en a 57 dont le nombre d'habitants en 2019 est inférieur à celui de 1846 : 34 communes en Région wallonne et 23 en Région flamande. Ces communes se situent principalement dans des régions rurales qui n'ont pas ou très peu connu de développement industriel, ce qui a provoqué une migration vers des régions économiquement mieux développées. En Région wallonne, ce sont surtout les régions d'Ath et de Tournai ainsi que la province de Luxembourg. En Région flamande, ce sont principalement les environs de Audenarde et le Westhoek.

Tournai, qui en 1846 était à la cinquième place avec une population de 65 609 habitants, n'a pour ainsi dire pas connu de croissance de sa population (+ 6 %) et se retrouve 22^e en 2019. En revanche, Genk, qui ne comptait que 1 776 habitants en 1846, en compte 66 227 en 2019, une multiplication par 37 de sa population.

La capitale, la Ville de Bruxelles, ne connaît qu'une croissance limitée de 40 % sur la période 1846-2019, mais la population de la Région de Bruxelles-Capitale augmente de 471 %, une croissance qui s'affiche surtout au XX^e siècle dans les communes de la couronne extérieure, dont sept communes se trouvent dans le top 10 des communes par croissance.

Évolution 2000-2018

L'évolution depuis 2000 est surtout marquée par la croissance de la population dans la Région de Bruxelles-Capitale. Avec 25,0 % elle dépasse de loin la moyenne nationale de 11,1 % et celle de la Région flamande (+10,3 %) et de la Région wallonne (+8,5 %). Cette croissance se situe principalement dans les communes situées à l'ouest et nord-ouest de la région, où le taux voisine ou dépasse même les 35 % (Molenbeek, Koekelberg, Anderlecht, Jette, Berchem-Sainte-Agathe) et Bruxelles-ville alors que les communes du Sud-Est progressent nettement moins vite. Des autres grandes villes du pays, Anvers (+17,2 %) et Gand (16,1 %) connaissent également des croissances plus fortes que la moyenne, en revanche Charleroi (0,5 %) et Liège (6,3 %) restent en dessous. La croissance dans les grandes villes est principalement due à l'effet d'immigration de l'étranger.^{[réf. nécessaire]} Depuis 2016, le nombre de communes comptant plus de 100 000 habitants s’élève à dix, la ville de Louvain dépassant désormais ce seuil.

Fusions de commumes

Dès le 1^er janvier 2025 la Belgique ne compte plus que 565 communes à la suite de la décision de plusieurs communes de fusionner pour former 21 nouvelles communes. Il s'agit des communes suivantes :

au 1 janvier 2019

Puurs et Saint-Amand désormais Puers-Saint-Amand.
Lovendegem, Waarschoot et Zomergem désormais Lievegem.
Kruishoutem et Zingem désormais Kruisem.
Deinze et Nevele désormais Deinze.
Aalter et Knesselare désormais Aalter
Neerpelt et Overpelt désormais Pelt.
Meeuwen-Gruitrode et Opglabbeek désormais Oudsbergen.

au 2 décembre 2024

Bastogne et Bertogne désormais Bastogne.

au 1 janvier 2025

Dès le 1^er janvier 2025 la Belgique ne compte plus que 565 communes à la suite de la décision de 30 communes de fusionner pour former 14 nouvelles communes. Il s'agit des communes suivantes :

Anvers et Borsbeek désormais Anvers.
Gooik, Gammerages et Hérinnes désormais Pajottegem.
Beveren, Kruibeke et Zwijndrecht désormais Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht.
Lokeren et Moerbeke désormais Lokeren.
Lochristi et Wachtebeke désormais Lochristi.
Merelbeke et Melle désormais Merelbeke-Melle.
La Pinte et Nazareth désormais Nazareth-La Pinte.
Tielt et Meulebeke désormais Tielt.
Ruiselede et Wingene désormais Wingene.
Hasselt et Kortessem désormais Hasselt.
Tongres et Looz désormais Tongres-Looz.
Bilzen et Hoeselt désormais Bilzen-Hoeselt.
Ham et Tessenderlo désormais Tessenderlo-Ham.