Mesnil-Roc'h

Carte de la commune nouvelle de Mesnil-Roc'h

La commune nouvelle de Mesnil-Roc'h se trouve au nord-est du département d'Ille-et-Vilaine, dans la petite région agricole de la Bretagne centrale^[2]. À vol d'oiseau, elle se situe à 41,1 km de Rennes^[3], préfecture du département et à 12,5 km de Combourg, chef-lieu du canton de Combourg dont dépend la commune depuis 2015^[4]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Dinan^[5].

Les communes les plus proches sont^[6] : Plesder (3,8 km), Saint-Hélen (4,4 km), Pleugueneuc (5,5 km), Le Tronchet (7 km), Miniac-Morvan (7,7 km), Pleudihen-sur-Rance (7,7 km), Meillac (8,2 km) et Bonnemain (11 km).

Communes limitrophes de Mesnil-Roc'h

Pleudihen-sur-Rance Côtes-d'Armor	Miniac-Morvan	Le Tronchet
Saint-Hélen Côtes-d'Armor		Bonnemain
Plesder	Pleugueneuc	Meillac

La superficie de la commune est de 41,16 km^2[7]. L'altitude du territoire communal varie de 34 mètres à 99 mètres^[8],[9].

La commune est située dans le bassin Loire-Bretagne. Le linéaire du réseau hydrographique de la commune atteint 28,1 km. La commune est drainée en particulier par le Meleuc (3,904 km), qui prend sa source au sud du bourg de Lanhélin. Elle est parcourue aussi par le Tertre Guy ou la Molène (9,081 km) et le ruisseau de l'étang de la Chesnaie (2,201 km) qui prennent leur source au Pas-de-Plesguen (au sud du bourg de Saint-Pierre-de-Plesguen), pour se jeter respectivement dans la Rance, atteinte dans la plaine maritime du Bas-Champ à Pleudihen-sur-Rance, et dans le Meleuc^{[10],[11],[12],[13]}.

Le Meleuc, d'une longueur de 20 km, prend sa source dans la commune et se jette dans Le Biez du Meleuc à Saint-Guinoux, après avoir traversé sept communes^[14].

Le ruisseau de Coëtquen, d'une longueur de 17 km, prend sa source dans la commune de Plesder et se jette dans la Rance entre Pleudihen-sur-Rance et La Ville-ès-Nonais, après avoir traversé quatre communes^[15].

Le Tertre Guy, d'une longueur de 17 km, prend sa source dans la commune et se jette dans le Meleuc à Plerguer, après avoir traversé quatre communes^[16].

Trois plans d'eau complètent le réseau hydrographique : l'étang de la Chesnaie, d'une superficie totale de 10,1 ha (5 ha sur la commune), l'étang de la Vallée (0,86 ha) et l'étang du Rouvre, d'une superficie totale de 33 ha (17,53 ha sur la commune)^{[Carte 1],[17]}.

Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat océanique altéré, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000^[18]. En 2020, le climat prédominant est classé Csb, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été frais et sec^[19]. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique^[20]. Parallèlement l'observatoire de l'environnement en Bretagne publie en 2020 un zonage climatique de la région Bretagne, s'appuyant sur des données de Météo-France de 2009. La commune est, selon ce zonage, dans la zone « Littoral doux », exposée à un climat venté avec des étés cléments^[21]. Elle est en outre dans la zone H2a au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves^[22],[23].

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,3 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 12,2 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 742 mm, avec 12,7 jours de précipitations en janvier et 6,9 jours en juillet^[18]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Pleurtuit à 18 km à vol d'oiseau^[24], est de 11,9 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 752,0 mm^[25],[26]. La température maximale relevée sur cette station est de 40 °C, atteinte le 18 juillet 2022 ; la température minimale est de −13,7 °C, atteinte le 20 janvier 1963^{[Note 3]}.

Dans le cadre de la Convention européenne du paysage, adoptée le 20 octobre 2000 et entrée en vigueur en France le 1^er juillet 2006, un atlas des paysages d'Ille-et-Vilaine a été élaboré en 2014 par le département d'Ille-et-Vilaine et une équipe pluridisciplinaire composée d'un paysagiste, d'un sociologue, de deux géographes et d'un architecte-urbaniste^[27]. Les paysages du département s'organisent ainsi en cinq grands ensembles et 29 unités de paysage^{[Note 4],[28]}. La commune fait partie de l'unité de paysage du « Massif de Saint-Pierre-de-Plesguen », dans la Sologne^[29].

Le massif surmonté de boisements importants, tels que la forêt du Mesnil ou le bois du Rouvre, compose un repère identifiable depuis les unités voisines, et offre de larges vues sur ces dernières. Le plateau est entaillé par des ruisseaux, et ponctué de points d'eau (par exemple l'étang du Rouvre). La densité importante du bocage et les forêts composent des pièces de paysages variées^[30].

L'inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d'améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d'aide à la prise en compte de l'environnement dans l'aménagement du territoire. Le territoire communal de Mesnil-Roc'h comprend deux ZNIEFF^[31] : L' « Étang du Rouvre » (35 ha), ZNIEFF de type I^[32] et la « Forêt du Mesnil » (702 ha), ZNIEFF de type II^[33],[34].

Au 1^er janvier 2024, Mesnil-Roc'h est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022^[35]. Elle est située hors unité urbaine^[5]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Saint-Malo, dont elle est une commune de la couronne^{[Note 5],[5]}. Cette aire, qui regroupe 35 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants^[36],[37].

Selon la terminologie définie par l'Insee et le zonage publié en 2020, Mesnil-Roc'h est une commune rurale, car elle n'appartient à aucune unité urbaine^{[Note 6],[38],[39]}.

Par ailleurs, Mesnil-Roc'h appartient à l'aire d'attraction de Saint-Malo (code 088), dont elle est une commune de la couronne^{[Note 5]}, au bassin d'emploi de Saint-Malo (code 5317) et au bassin de vie de Dinan (code 22050)^[5].

L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces forestiers. La répartition détaillée ressortant de la base de données européenne d'occupation biophysique des sols Corine Land Cover millésimée 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (30,3 %), forêts (29,8 %), prairies (19,4%), terres arables (13,9%), zones urbanisées (4,3 %), mines et carrières (1,6%), surface en eau (0,5%), milieux à végétation arbustive ou herbacée (0,2 %)^[40].

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En 2017, le nombre total de logements dans la commune était de 2 144, alors qu'il était de 1 796 en 2007^{[I 1]}.

Parmi ces logements, 83 % étaient des résidences principales, 8 % des résidences secondaires et 9 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 95 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 5 % des appartements^{[I 2]}.

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 78,4 %, en légère hausse par rapport à 2007 (78,1 %). La part de logements HLM loués vides était de 7,2 % contre 7,3 %, leur nombre étant constant 129 contre 108^{[I 3]}.

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les partis d'aménagement de l'espace au sein d'un SCoT, un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT du Pays de Saint-Malo, approuvé le 8 décembre 2017 et modifié le 6 mars 2020^[41].

En matière de planification, les anciennes communes de Saint-Pierre-de-Plesguen et de Lanhélin disposent d'un plan local d'urbanisme respectivement approuvé le 26 juin 2008 et le 7 novembre 2008^[42]. Par ailleurs, à la suite de la loi ALUR (loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové) de mars 2014, un plan local d'urbanisme intercommunal couvrant le territoire de la communauté de communes Bretagne Romantique a été prescrit le 31 mai 2018^[43].

Le territoire communal est couvert par le schéma d'aménagement et de gestion des eaux (SAGE) « Bassins côtiers de la région de Dol de Bretagne »^[44],[45]

La commune est traversée par la voie express route départementale 137 (ex RN 137) reliant Rennes à Saint-Malo, et dispose de deux échangeurs sur son territoire (Saint-Pierre-de-Plesguen). Elle est traversée par plusieurs routes départementales dont la RD 73 (axe Combourg - Saint-Malo) et la RD 78 (axe Évran - Pleine-Fougères).

La commune dispose depuis 2016 d'une gare intermodale à Saint-Pierre-de-Plesguen desservie par la ligne 8a Saint-Pierre de Plesguen - Rennes du réseau de cars interurbains BreizhGo. Elle constitue le terminus de la ligne avec une fréquence de l'ordre de 6 allers et 8 retours par jour en semaine vers et depuis Rennes^[46].

Le territoire communal de Mesnil-Roc'h est vulnérable à différents aléas naturels. Les risques sismique mouvements de terrains et transport de matières dangereuses sont faibles^[47]. Néanmoins, la commune est exposée à un risque élevé lié à la concentration en radon, de fait de la constitution du sol (granite de Lanhélin)^[48].

La commune a été concernée par deux arrêtés portant reconnaissance de catastrophe naturelle, à la suite de la tempête de 1987 (arrêté du 22 octobre 1987) et de celle de fin décembre 1999 (arrêté du 29 décembre 1999)^[47].

Mesnil-Roc'h tire son nom « de la contraction Forêt du Mesnil, forêt domaniale couvrant une partie de l'ancienne commune de Tressé, et du mot breton roc'h, signifiant un bloc minéral d'origine naturelle et dure, pour le granit bleu de Lanhélin, également présent sur la commune déléguée de Saint-Pierre-de-Plesguen^[49]. »

La forme bretonne normalisée donnée par l'Office public de la langue bretonne est aussi Mesnil-Roc'h^[50].

Dans une étude publiée en 1990, Jean-Yves Le Moing indique que 2,5 % des toponymes de Lanhélin, 4,2 % de ceux de Saint-Pierre-de-Plesguen et 18,1 % de ceux de Tressé sont bretons^[51].

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La commune est créée au 1^er janvier 2019 par un arrêté préfectoral du 11 décembre 2018^[52]. Son chef-lieu est fixé à la mairie de Saint-Pierre-de-Plesguen.

La commune de Mesnil-Roc'h est membre de la communauté de communes Bretagne Romantique, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 6 décembre 1995 dont le siège est à La Chapelle-aux-Filtzméens. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux comme le Pays de Saint-Malo^[53].

Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Saint-Malo, à la circonscription administrative de l'État de l'Ille-et-Vilaine et à la région Bretagne.

Sur le plan électoral, elle dépend du canton de Combourg pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015, et de la troisième circonscription d'Ille-et-Vilaine pour les élections législatives, depuis le dernier découpage électoral de 2010, représentée depuis février 2020 par Claudia Rouaux (PS-NFP)^[54].

Élections de 2020

Le conseil municipal de Mesnil-Roc'h, commune de plus de 1 000 habitants, est élu au scrutin proportionnel de liste à deux tours (sans aucune modification possible de la liste)^[55], pour un mandat de six ans renouvelable^[56]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 29^[57]. Les 29 conseillers municipaux issus de la liste « Agir et rapprocher » conduite par Christelle Brossellier (DVC) sont élus au premier tour avec un taux de participation de 34,95 %^[58].

Dans les communes 1 000 habitants et plus, les conseillers sont élus au suffrage direct à la fois pour un mandat de conseiller municipal et pour un mandat de conseiller communautaire^[59]. Les 5 sièges attribués à la commune au sein de la communauté de communes Bretagne Romantique sont élus dès le premier tour^[58].

Élections de 2026

Comme en 2020, 29 sièges sont à pouvoir lors de ce scrutin.

Deux listes s'affrontent au premier et unique tour : celle de la maire sortante Christelle Brossellier étiquetée Divers centre et intitulée « Ensemble pour une commune active et durable » et celle de Rodolphe Hareau, elle aussi classée Divers centre, et dénommée « Écouter, pour agir à vos côtés ».

C'est cette dernière qui remporte la majorité des suffrages avec 1 279 voix et 61,70 % soit 24 sièges au conseil municipal et 4 sièges au conseil communautaire de la Bretagne Romantique. La liste Brossellier obtient de son côté 794 voix et 38,30 % (5 sièges au conseil municipal, 1 au conseil communautaire). Le taux de participation est de 62,59 %^[60].

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La commune de Mesnil-Roc'h est enregistrée au répertoire des entreprises sous le code SIREN 200 085 868^[76]. Son activité est enregistrée sous le code APE 84.11Z, correspondant aux administrations publiques générales^[77].

L'organisation de la distribution de l'eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La compétence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial (SPIC)^[78].

Le service d'eau potable comporte trois grandes étapes : le captage, la potabilisation et la distribution d'une eau potable conforme aux normes de qualité fixées pour protéger la santé humaine^[79].

En 2020, la commune délègue son alimentation en eau potable à quatre établissements : le Syndicat Mixte des Eaux de Beaufort^[80], Syndicat Intercommunal des Eaux de la Région de Tinténiac, Eau du Pays de Saint Malo et la communauté de communes Bretagne Romantique^[81].

En 2020, la gestion du service d'assainissement collectif est assurée par la commune elle-même qui a le statut d'entreprise privée^[82]. Trois stations de traitement des eaux usées sont en service au 6 février 2019 sur le territoire communal^[83] :

L'assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel^[87]. La communauté de communes Bretagne Romantique assure pour le compte de la commune le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l'entretien des installations^[88].

En 2020, la gestion des déchets est de compétence de la communauté de communes Bretagne romantique assurée par le syndicat intercommunal de collecte et de traitement des ordures ménagères (SMICTOM) VALCOBREIZH^[89].

L'entretien de la voirie est de compétence de la communauté de communes Bretagne Romantique qui entretient les voies publiques et leurs abords ainsi que l'entretien de près des chemins de randonnée. L'entretien et l'investissement de l'éclairage public dans la zone d'activité de la Rougeolais incombe aussi à la communauté de communes Bretagne Romantique^[90].

Pour ses établissements d'enseignement, Mesnil-Roc'h dépend de l'académie de Rennes.

La commune comprend 4 écoles totalisant 535 élèves en 2020 : l'école primaire publique Fanny Dufeil de 230 élèves répartis sur 4 classes^[91] et l'école primaire privée Saint-Anne de 136 élèves^[92] à Saint-Pierre-de-Plesguen, l'école primaire publique de Tressé de 63 élèves^[93], l'école publique primaire Mario Ramos à Lanhélin de 106 élèves répartis sur 4 classes^[94],[95].

Les collèges les plus proches sont le collège public François-René de Chateaubriand^[96] et le collège privé Saint-Gilduin^[97] situés à Combourg.

La commune dispose d'un bureau de poste à Saint-Pierre-de-Plesguen et d'un relais à Lanhélin^[98].

Au 1^er janvier 2021, 1 650 locaux sont desservis par un débit internet d'au moins 8 Mbit/s, et 6% d'entre eux desservis par la fibre^[99].

Les principaux centres hospitaliers proche de Mesnil-Roc'h est le centre hospitalier Broussais de Saint-Malo^[100], ainsi que le centre hospitalier René Pleven de Dinan^[101].

La commune dispose, à Saint-Pierre-de-Plesguen, d'un établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) « Le Voilier bleu », d'une capacité de 25 places^[102] et d'une maison d'accueil spécialisé (MAS) des « Petites Pierres » accueillant 41 personnes atteintes de déficience du psychisme et motrice^[103].

Une maison de la santé est située à Saint-Pierre-de-Plesguen et regroupe des médecins généralistes, un masseur kinésithérapeute, une orthophoniste et des infirmières. De plus, le village dispose d'un chirurgien-dentiste, d'un podologue, d'une pharmacie et d'un service d'ambulance^[104].

Les juridictions d'ordre judiciaire^{[Note 7]} de premier degré dont dépend la commune sont localisées à Saint-Malo (tribunaux judiciaire, de commerce et conseil de prud'hommes). Au second degré, la commune dépend de la cour d'appel de Rennes. Les juridictions d'ordre administratif^{[Note 8]} dont dépend la commune sont localisées à Rennes pour le premier degré (tribunal administratif) et à Nantes pour le second degré (cour administrative d'appel)^[105].

En matière de sécurité publique, la commune se trouve dans la circonscription de la brigade de proximité de gendarmerie de Combourg, couvrant, outre le territoire communal, les territoires des communes suivantes : Bonnemain, Combourg, Cuguen, Lourmais, Meillac, Saint-Léger-des-Prés et Trémeheuc^[106].

En matière de secours, la commune dépend du centre de secours de Combourg appartenant au Groupement Nord du service départemental d'incendie et de secours (SDIS) d'Ille-et-Vilaine^[107].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis sa création.

En 2023, la commune comptait 4 492 habitants^{[Note 9]}, en augmentation de 2,52 % par rapport à 2016 (Ille-et-Vilaine : +3,53 %, France hors Mayotte : +1,21 %). La densité est de 106,6 hab/km².

Chaque année au mois de mars, la commune accueille le Trail des Vallées. L'évènement est organisé par Saint Pierre Nature. Elle propose différentes courses dont une de 115 km à travers la campagne bretonne. Une partie du tracé suit les bords de la Rance^[109].

Depuis 2020, la commune accueille une étape du festival itinérant de cinéma en plein-air la Karavane proposé par la Compagnie Artefakt. Cela s'est fait les premières années au stade de Tressé. L'étape se fait à présent sur deux jours au Jardin de Granit à Lanhélin. Il a lieu en juillet.

La fête de l'andouille est organisé tous les mois de septembre au stade de Tressé.

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https://mesnilroch.bzh/mes_loisirs/annuaire-des-associations/ https://saintpierrenature.fr/

www.cie-artefakt.com !

• La médiathèque Simone-Veil
• Le complexe sportif Joseph Lebret composé d'une salle omnisport, un terrain de tennis, un dojo, un espace multisports en plein air, 2 terrains de football.
• La salle multisports Camille Bert doté d'un dojo de 230 m² et d'une salle omnisports dotés de tribunes amovibles pouvant accueillir 134 personnes^[110].
• un espace jeunes

• Le parc à thème Cobac Parc, à Lanhélin.
• La bibliothèque à Lanhélin
• un espace jeunes.

• Un point relais lecture à Tressé

La commune a un tissu riche en associations. 51 associations proposent des actions qui couvrent les champs d'action suivants : les loisirs, les sports, la solidarité et la culture.

Elles agissent tout au long de l'année et animent la vie de la commune.

Depuis 2018, la commune de Lanhélin accueille la Compagnie Artefakt qui propose des actions d'éducation à l'image et organise son festival annuel de cinéma en plein-air.

L'association Saint-Pierre Nature est installée à Saint-Pierre de Plesguen. Elle propose des actions autour de la nature dont des courses et des balades en forêt. Elle animent auprès des écoles des ateliers autour de l'écocitoyenneté par la plantation de végétaux avec les enfants.

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L'église Saint-Pierre de Saint-Pierre-de-Plesguen, Saint-André de Lanhélin et Saint-Étienne de Tressé sont consacrées à la pratique de la religion catholique. La commune fait partie de la paroisse Saint Gilduin du Combournais qui comprend 10 autres communes^[111].

Les quotidiens Le Pays Malouin^[112] et Ouest-France édition Saint-Malo^[113] sont diffusés à Mesnil-Roc'h.

En 2016, le revenu disponible par ménage était de 20 040 €dans la commune^{[I 4]} contre une moyenne de 21 470 €au niveau départemental^{[I 5]}. Le taux de pauvreté est de 10 % des ménages fiscaux à Mesnil-Roc'h^{[I 6]} alors qu'il s'établit à 10,5 % au niveau départemental^{[I 7]}.

En 2017, la population âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 2 544 personnes, parmi lesquelles on comptait 78,8 % d'actifs dont 71,9 % ayant un emploi et 6,9 % de chômeurs^{[I 8]}.

On comptait 598 emplois dans la zone d'emploi en 2017, contre 527 en 2007. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone d'emploi étant de 1 845, l'indicateur de concentration d'emploi^{[Note 10]} est de 32,4 %, ce qui signifie que la zone d'emploi offre un peu plus d'un emploi pour trois habitants actifs^{[I 9]}. Ainsi, 84,9% des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi et résidant à Mesnil-Roc'h travaillent dans une commune extérieure^{[I 10]}.

En 2017, 37,7% des emplois sont liés aux emplois publics, 27,7% au secteur tertiaire, 21,6% à l'industrie et 9,2% à la construction^{[I 11]}.

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Le granit bleu de Lanhélin, utilisé pour les revêtements de chaussées circulées, les aménagements urbains, les monuments et mobilier funéraires ou encore les aménagements intérieurs, est extrait sur le site de Route de Bécanne à Lanhélin, par l'entreprise Société d'Exploitation des Carrières de Lanhélin (SOCAL) et anciennement au lieu-dit la Chauffetière^[114] et le Rouvre^[115] à Saint-Pierre-de-Plesguen, ou subsistent des ateliers de façonnage.