福岡県赤池町（現・福智町）出身。福岡県立田川東高等学校（現・福岡県立東鷹高等学校）、読売九州理工専門学校卒業。赤池町役場に入庁。
2006年（平成18年）3月6日、赤池町は金田町と方城町と対等合併し、福智町が発足。合併後は福智町教育委員会学校教育課長などを経て、2015年（平成27年）、副町長に就任[1]。
2019年（令和元年）5月20日、福智町長の嶋野勝が健康上の理由により辞職願を提出（6月10日付で辞職）[2]。嶋野から後継指名を受けて同年6月16日に行われた町長選挙に立候補し[3]、元町議の渡辺文敏を破り初当選した[4]。
※当日有権者数：18,850人 最終投票率：59.56%（前回比：pts）
| 候補者名 | 年齢 | 所属党派 | 新旧別 | 得票数 | 得票率 | 推薦・支持 |
|---|
| 黒土孝司 | 65 | 無所属 | 新 | 6,737票 | 60.89% | |
| 渡辺文敏 | 66 | 無所属 | 新 | 4,328票 | 39.11% | |
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