Élections au Parlement de Navarre de 2019

Les élections autonomiques du 24 mai 2015 font émerger un Parlement composé de sept formations politiques. Au pouvoir, l'Union du peuple navarrais (UPN) remporte de nouveau la majorité relative mais ne semble pas en mesure de rester au gouvernement en raison de la faiblesse du Parti socialiste (PSN-PSOE) et du Parti populaire (PP). L'irruption de Podemos-Ahal Dugu, la force d'Euskal Herria Bildu (EH Bildu) et le bon résultat de Geroa Bai (GBai) permettent à la cheffe de file de cette dernière, Uxue Barkos, d'envisager une alternance^[1].

Le 17 juillet, après un mois de négociations, Geroa Bai, EH Bildu, Podemos et Izquierda-Ezkerra (I-E) s'entendent sur un programme commun de gouvernement^[2]. Uxue Barkos est investie, trois jours plus tard, présidente de la Communauté forale par le Parlement avec 26 voix pour, 17 voix contre et 7 abstentions : elle bénéficie du soutien des quatre formations de sa majorité, de l'opposition des partis de droite et de la neutralité des socialistes^[3]. Elle forme son gouvernement le 23 juillet^[4].

Summarize Timeline Fact Check

Le Parlement de Navarre (Parlamento de Navarra) est une assemblée parlementaire monocamérale constituée de 50 députés (diputados), élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Conformément à l'article 15 du statut d'autonomie de la Navarre, le Parlement est élu pour un mandat de quatre ans^[5]. L'article 12 de la loi électorale navarraise du 17 novembre 1986 précise que les élections sont convoquées par le président du gouvernement de Navarre au moyen d'un décret publié le 24^e jour qui précède la fin de la législature^[6].

Puisque l'article 15 du statut d'autonomie prévoit que le nombre de députés « ne sera pas inférieur à 40 ni supérieur à 60 »^[5], l'article 1^er de la loi électorale dispose que le nombre de parlementaires est fixé à 50^[7]. L'article 9 précise que le territoire de la communauté autonome forme une circonscription unique^[8].

Peuvent présenter des candidatures^[9],[10] :

• les partis ou fédérations politiques enregistrées auprès du registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
• les coalitions électorales de ces mêmes partis ou fédérations dûment constituées et inscrites auprès de la commission électorale au plus tard 10 jours après la convocation du scrutin ;
• et les groupements d'électeurs, s'ils bénéficient des parrainages d'au moins 1 % des électeurs inscrits.

Seules les listes ayant recueilli au moins 3 % des suffrages valides — qui correspondent au total des suffrages exprimés et des votes blancs — dans la circonscription peuvent participer à la répartition des sièges à pourvoir dans cette même circonscription, qui s'organise en suivant différentes étapes :

• les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ;
• les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ;
• les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus^{[11],[12],[13]}.

Lorsque deux listes obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.

Force politique				Idéologie	Chef de file	Résultats en 2015
	Navarra Suma (fr) La Navarre rassemble		NA+	Centre droit Régionalisme, démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	José Javier Esparza	34,33 % des voix 17 députés
		Union du peuple navarrais (es) Unión del Pueblo Navarro	UPN
		Ciudadanos (fr) Citoyens	Cs
		Parti populaire (es) Partido Popular	PP
	Geroa Bai (fr) Oui au futur		GB	Centre gauche Progressisme, social-démocratie, nationalisme basque	Uxue Barkos (Présidente)	15,83 % des voix 9 députés
		Parti nationaliste basque (eu) Euzko Alderdi Jeltzalea (es) Partido Nacionalista Vasco	EAJ-PNV
		Atarrabia Taldea (fr) Collectif d’Atarrabia
	Euskal Herria Bildu (fr) Réunir le Pays basque		EH Bildu	Gauche abertzale Indépendantisme, souverainisme, socialisme démocratique	Bakartxo Ruiz (es)	14,25 % des voix 8 députés
	Podemos-Ahal Dugu (fr) Nous pouvons			Gauche à extrême gauche Populisme de gauche, socialisme démocratique, écologie politique	Mikel Buil (es)	13,67 % des voix 7 députés
	Parti socialiste de Navarre-PSOE (es) Partido Socialista de Navarra-PSOE		PSN-PSOE	Centre gauche Social-démocratie, progressisme, régionalisme	María Chivite	13,37 % des voix 7 députés
	Izquierda-Ezkerra (fr) La Gauche		I-E	Gauche à extrême gauche Socialisme, communisme	Marisa de Simón	3,69 % des voix 2 députés
		Izquierda Unida de Navarre (fr) Gauche unie de Navarre (eu) Nafarroako Ezker Batua	IUN-NEB
		Batzarre (fr) Rassemblement

Sondages en vue des élections au Parlement de Navarre de 2019

Institut	Date	UPN	GB	EHB	Podemos	PSN-PSOE	PP	IE	Cs	Autres
SyM Consulting[14]	juin 2018	24,3 % (13)	15,44 % (8)	14,47 % (8)	5,32 % (3)	20,01 % (11)	2,42 % (0)	5,93 % (3)	7,62 % (4)	2,63 %
El Español (Pour GB)[15]	6 juin 2018	(14)	(10)	(8)	(4)	(8)	(1)	(2)	(3)
Gizaker[16]	juin 2018	24,8 % (13)	19,6 % (11)	14,5 % (8)	8,5 % (4)	13,7 % (7)	1,6 % (0)	7,2 % (4)	6,4 % (3)	3,7 %
SyM Consulting[17]	10/03/18	23,9 %	17,1 %	16,7 %	6 %	16 %	2,6 %	4,9 %	8,6 %

Taux de participation	En 2015	En 2019	Différence
à 14 heures	40,51 %	40,39 %	0,12
à 18 heures	55,76 %	56,37 %	0,61
à 20 heures	68,26 %	72,15 %	3,89

Résultats des élections au Parlement de Navarre de 2019^[18]

Partis		Voix	%	+/−	Sièges	+/−
	Navarra Suma (NA+)	127 346	36,57	2,24	20	3
	Parti socialiste de Navarre-PSOE (PSN-PSOE)	71 838	20,63	7,26	11	4
	Geroa Bai (GB)	60 323	17,32	1,49	9
	Euskal Herria Bildu (EH Bildu)	50 631	14,54	0,29	7	1
	Podemos-Ahal Dugu	16 518	4,74	8,93	2	5
	Izquierda-Ezkerra (I-E)	10 472	3,01	0,68	1	1
	Vox	4 546	1,31	Nv.	0
	Equo-Parti vert européen	1 597	0,46	0,18	0
	Parti cannabis (RNC)	1 251	0,36	0,15	0
	Liberté navarraise (Ln)	502	0,14	0,14	0
	Solidarité et autogestion internationaliste (SAIn)	438	0,13	0,13	0
	Blanc	2 731	0,78	1,18
Votes valides		348 201	99,38
Votes nuls		2 169	0,62
Total		350 370	100	-	50
Abstentions		135 035	27,82
Inscrits/Taux de participation		485 405	72,18

Si elle arrive en tête, la coalition de droite Navarra Suma (NA+) n'est pas en mesure de former une majorité parlementaire. Il en va de même pour l'alliance qui soutenait depuis quatre ans le gouvernement de coalition de la présidente Uxue Barkos, en raison du fort recul enregistré par Podemos-Ahal Dugu. La secrétaire générale du Parti socialiste de Navarre-PSOE (PSN-PSOE) María Chivite est alors perçue comme la plus à même de former un « gouvernement progressiste ». Elle se dit favorable à une telle option, indiquant qu'elle refuse de soutenir l'investiture de José Javier Esparza et qu'elle ne signera aucun accord avec Euskal Herria Bildu (EH Bildu)^[19].