国民投票 (中華民国)
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中華民国における国民投票(ちゅうかみんこくにおけるこくみんとうひょう、繁体字: 中華民國全國性公民投票)とは、中華民国において国民投票法に基づいて実施される国民投票のことである。投票は、普通投票、平等投票、直接投票、無記名投票で行われる。
国民投票の結果は所管官庁によって発表され、投票結果の発表日から2年以内の再投票は実施できない。2025年までに、中央選挙管理委員会は22の国民投票が実施されている。
2017年12月、立法院は以前から批判されていた国民投票審議委員会制度などを解消するため、国民投票法の一部規定を改正し、国民投票の制約を大幅に緩和することを可決した[1]。
- 国民投票の提起に必要な署名数を、総統選挙の有権者数の0.5%から0.1%に引き下げる
- 国民投票の実施に必要な署名数を、総統選挙の有権者数の5%から1.5%に引き下げる
- 国民投票の可決に必要な同意票の数を、有権者数の50%から25%に引き下げる。(ただし、同意票の数が不同意票の数を上回っている場合に限る)
- 国民投票で、原理上不在者投票を可能にする。 (ただし、2025年現在関連法が制定されていないため実現していない)
- 国民投票に拒否権・検証権を持っていた国民投票精査委員会を廃止し、中央選挙委員会による正式な精査のみに変更する
- 署名で、電子署名を利用可能にする。(ただし、2025年現在関連法が制定されていないため実現していない)
- 国民投票への選挙権を持つ年齢を、20歳から18歳に引き下げる
2019年6月、立法院は再び国民投票法を改正し、国政選挙と同時に国民投票を実施しないこと、2021年以降は2年ごとに「8月の第4土曜日」に実施できると規定した[2]。
国民投票一覧
2004年
国民投票は、当時の陳水扁総統が国民投票法の「防禦性公投」規定に基づいて提案し、総統選挙と同じ2004年3月20日に実施された。
- 1. 国防強化:台湾人は台湾問題が平和的に解決されるべきだと堅持しています。もし中国共産党が台湾に向けたミサイルを撤去せず、台湾に対する武力行使を放棄しない場合、台湾の自衛能力を強化するため、政府が対ミサイル防衛装備を追加購入することを支持しますか?[3]
- 2. 対等交渉:台湾海峡双方の合意と国民の幸福を追求するために、政府が中国共産党との交渉を開始し、台湾海峡を越えた平和で安定した交流の枠組みの構築を促進すべきであることに同意しますか?[4]
| 案 | 投票案 | 同意する | 同意しない | 無効票 | 投票数 | 有権者数 | 投票率 | 投票結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票数 | 得票率 | 得票数 | 得票率 | |||||||
| 1 | 国防強化 | 6,511,216 | 91.80% | 581,413 | 8.20% | 359,711 | 7,452,340 | 16,497,746 | 45.17% | 否決 |
| 2 | 対等交渉 | 6,319,663 | 92.05% | 545,911 | 7.95% | 578,574 | 7,444,148 | 45.12% | 否決 | |
| 出典:中央選挙管理委員会 第1案 第2案(アーカイブ 2016年3月27日 - ウェイバックマシン ) | ||||||||||
2008年
2008年1月12日の立法委員選挙(案3、案4)は2008年3月22日の総統選挙(案5、案6)と同日に実施。3件目と5件目は元民進党主席の游錫堃、4件目は元財政部長の王建煊、6件目は副総統候補の蕭万長が提唱したもの。
- 3. 違法財産処分:中国国民党の財産を人民に返還するため、以下の原則に基づき「政党不法取得財産処理条例」を制定することに同意しますか?
- 国民党及びその関連組織の財産は、党費、政治献金、選挙資金を除き、すべて不法取得財産とみなされ、人民に返還されるべきです。既に処分された財産については、返還されるものとします。[5]
- 4. 反汚職:総統とその部下が故意または重大な過失により国家に重大な損害を与えた場合、責任を問う法律を制定し、立法院に調査委員会を設置して調査させることに同意しますか?
- 全国民の利益を守り、法に違反し職務を怠った者を処罰し、不当な利益を回復するために、政府各省庁は全面的に協力し、抵抗すべきではありません。[6]
- 5. 国連加盟:1971年、中華人民共和国は中華民国に代わって国連に加盟し、台湾は国際的な孤児となりました。台湾人の意思を強く表明し、台湾の国際的地位と参加を強化するため、政府が「台湾」の名で国連に加盟することに賛成ですか?[7]
- 6. 国連復帰:我が国が国連への復帰や他の組織への加盟を申請する際に、中華民国の名称で、台湾の名称で、あるいは他のより良い名称で、国連への復帰や他の国際機関への加盟を申請するという、現実的で柔軟な戦略を採用することに同意しますか?[8]
| 案 | 投票内容 | 同意する | 同意しない | 無効票 | 投票数 | 有権者数 | 投票率 | 投票結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票数 | 得票率 | 得票数 | 得票率 | |||||||
| 3 | 違法財産処分 | 3,891,170 | 91.46% | 363,494 | 8.54% | 296,217 | 4,550,881 | 17,277,720 | 26.34% | 否決 |
| 4 | 反汚職 | 2,304,136 | 58.17% | 1,656,890 | 41.83% | 544,901 | 4,505,927 | 26.08% | 否決 | |
| 5 | 国連加盟 | 5,529,230 | 94.01% | 352,359 | 5.99% | 320,088 | 6,201,677 | 17,313,854 | 35.82% | 否決 |
| 6 | 国連復帰 | 4,962,309 | 87.27% | 724,060 | 12.73% | 500,749 | 6,187,118 | 35.74% | 否決 | |
| 出典:中央選挙委員会 第3案 第4案 第5案 第6案(第3-4案、第5-6案) | ||||||||||
2018年
2018年の国民投票は、2017年末に立法院で可決された国民投票法の改正により、提案者数、署名者数、国民投票の同意票の数、有権者の年齢などの面で国民投票のしきい値が下がり、中華民国史上最大の全国民投票となり、初めて国民投票動議が可決された。
今回の国民投票は、9月1日の統一地方選挙に合わせて行われた。CECに審査のために提出された10件の国民投票案のうち、「電気事業法第95条第1項の撤廃について」(案16)に関する国民投票だけが、279,419票のみとなり、281,740人の基準値に達しなかった。その後、10月17日に再提出し、23,251票を獲得。10月23日、CECは第16回国民投票の実施を発表。
全國性公民投票案第7案至第16案公投公報(国民投票の番号、本文、理由書、国民投票に関する政府当局の提出書類、国民投票の権利行使の範囲と方法など)
- 7. 反大気汚染:火力発電所の発電量を平均して年1%以上削減することに同意しますか?[9]
- 8. 反火力発電:石炭火力発電所や発電ユニットの新規建設・拡張を停止するエネルギー政策に同意しますか?[10]
- 9. 反食品輸入:政府による福島県および周辺4県(茨城県、栃木県、群馬県、千葉県)を含む、福島の原子力発電所事故に関連する地域で生産された農産物・食品に対する輸入禁止措置を維持することに同意しますか?[11]
- 10. 民法の結婚を男女に限定:民法上の婚姻は、男性と女性の婚約に限定するべきということに同意しますか?[12]
- 11. LGBT教育の不実施:教育部および各学校は、「性別平等教育法」施行規則に定める義務教育の段階の生徒に対してLGBT教育を実施すべきでないということに同意しますか?[13]
- 12. 同性カップルの民法以外の保護:同性カップルの永住権を、民事婚以外の形で保護することに同意しますか?[14]
- 13. 2020年東京五輪での台湾正名:すべての国際スポーツ大会と東京2020オリンピックに、チャイニーズ・タイペイではなく「台湾」として参加申請することに同意しますか?[15]
- 14. 同性結婚を民法で保障:同性カップルの婚姻成立を保護するために、民事婚姻法を利用することに同意しますか?[16]
- 15. 男女平等教育の義務付け:「性別平等教育法」に基づいて、教育を国民教育のすべての段階で実施すること。また、その内容に情操教育、性教育、同性愛者教育などの授業も内容に含めることに同意しますか?[17]
| 案 | 投票内容 | 同意する | 同意しない | 無効票 | 投票数 | 有権者数 | 投票率 | 投票結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票数 | 得票率 | 得票数 | 得票率 | |||||||
| 7 | 反大気汚染 | 7,955,753 | 79.04% | 2,109,157 | 20.96% | 715,140 | 10,780,050 | 19,757,067 | 54.56% | 通過 |
| 8 | 反火力発電 | 7,599,267 | 76.41% | 2,346,316 | 23.59% | 823,945 | 10,769,528 | 54.51% | 通過 | |
| 9 | 反食品輸入 | 7,791,856 | 77.74% | 2,231,425 | 22.26% | 756,041 | 10,779,322 | 54.56% | 通過 | |
| 10 | 民法の結婚を男女に限定 | 7,658,008 | 72.48% | 2,907,429 | 27.52% | 459,508 | 11,024,945 | 55.80% | 通過 | |
| 11 | LGBT教育の不実施 | 7,083,379 | 67.44% | 3,419,624 | 32.56% | 507,101 | 11,010,104 | 55.73% | 通過 | |
| 12 | 同性カップルの民法以外の保護 | 6,401,748 | 61.12% | 4,072,471 | 38.88% | 540,757 | 11,014,976 | 55.75% | 通過 | |
| 13 | 2020年東京五輪での台湾正名 | 4,763,086 | 45.20% | 5,774,556 | 54.80% | 505,153 | 11,042,795 | 55.89% | 否決 | |
| 14 | 同性結婚を民法で保証 | 3,382,286 | 32.74% | 6,949,697 | 67.26% | 608,484 | 10,940,467 | 55.37% | 否決 | |
| 15 | 男女平等教育の義務付け | 3,507,665 | 34.01% | 6,805,171 | 65.99% | 619,001 | 10,931,837 | 55.33% | 否決 | |
| 16 | 原発廃止の目標撤廃 | 5,895,560 | 59.49% | 4,014,215 | 40.51% | 922,960 | 10,832,735 | 54.83% | 通過 | |
| 出典:中央選挙委員会 第7案 第8案 第9案 第10案 第11案 第12案 第13案 第14案 第15案 第16案(全国公投案概要) | ||||||||||
2021年
2019年6月の国民投票法第三読会後、次回の国民投票は2020年の中華民国総統、副総統、立法委員の選挙と同時期に実施しないことになった。[19]
改正国民投票法では、次回の国民投票は当初2021年8月28日(第4土曜日)に予定されていたが、新型コロナウイルスの影響で2021年12月18日に延期となった。[20]
- 18. 反豚肉輸入:成長促進剤であるラクトパミンを使用した豚肉の輸入全面禁止に同意しますか?[22]
- 19. 投票日時統一:国民投票の告示後6ヶ月の間に国政選挙が行われる場合、国民投票法の規定に基づき、選挙と同日に国民投票を実施することに同意しますか?[23]
- 20. 基地移転:液化天然ガスの受け入れ基地の建設地の移転に同意しますか?[24]
| 案 | 投票内容 | 同意する | 同意しない | 無効票 | 投票数 | 有権者数 | 投票率 | 投票結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票数 | 得票率 | 得票数 | 得票率 | |||||||
| 17 | 第四原発稼働 | 3,804,755 | 47.16% | 4,262,451 | 52.84% | 78,494 | 8,145,700 | 19,825,468 | 41.09% | 否決 |
| 18 | 反豚肉輸入 | 3,936,554 | 48.79% | 4,131,203 | 51.21% | 78,108 | 8,145,865 | 41.09% | ||
| 19 | 投票日時統一 | 3,951,882 | 48.96% | 4,120,038 | 51.04% | 73,273 | 8,145,193 | 41.08% | ||
| 20 | 建設地移転 | 3,901,171 | 48.37% | 4,163,464 | 51.63% | 80,819 | 8,145,454 | 41.09% | ||
| 出典:中央選挙委員会 第17案 第18案 第19案 第20案(選挙資料庫) | ||||||||||
2022年
2022年3月25日、憲法増修条文を改正し、選挙権・被選挙権を行使できる年齢を現行の20歳以上から18歳以上に変更する憲法改正案が立法院で可決された。憲法改正案の発表後3ヶ月以内に国民投票が行われる[25]。
2022年4月15日、中央選挙委員会は会議を開き、第1回憲法改正投票について、投票日を統一地方選挙と同じ11月26日(土)に行うことを審議し、承認[26]。
- 憲1. 18歳選挙権の導入:中華民国憲法増修条文第1条第1項の改正案;第1条第1項 18歳に達した中華民国国民は、法により、選挙、罷免、創制、復決ならびに国民投票に参加する権利を有する。憲法及び法律に別段の規定がある場合を除いて、満18歳に達した全ての中華民国国民は、法により被選挙権を有する。憲法第130条[注釈 2]の規定は適用を停止する[28]。
| 案 | 投票内容 | 同意する | 同意しない | 無効票 | 投票数 | 有権者数 | 投票率 | 投票結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票数 | 得票率 | 得票数 | 得票率 | |||||||
| 憲1 | 18歳選挙権の導入 | 5,647,102 | 52.96% | 5,016,427 | 47.04% | 682,403 | 11,345,932 | 19,239,392 | 58.97% | 否決 |
| 出典:中央選挙委員会 憲法改正第1案(選挙資料庫) | ||||||||||
2025年
| 案 | 投票内容 | 同意する | 同意しない | 無効票 | 投票数 | 有権者数 | 投票率 | 投票結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票数 | 得票率 | 得票数 | 得票率 | |||||||
| 21 | 第三原発再稼働 | 4,341,432 | 74.17% | 1,511,693 | 25.83% | 53,245 | 5,906,370 | 20,002,091 | 29.53% | 否決 |