大坂三郷

蓮如によれば「大坂」と称される範囲は生玉庄の一部に過ぎず、石山時代には石山と大坂の二字は同義として用いられた。豊臣期には大阪城の拡張に伴い、東横堀川以東を指して大坂と呼び、生玉・玉造・渡辺を大坂中に包含した。東横堀川以西は船場及び下船場と称し、この地は当初大坂の一部ではなかったが、元和年間に北組・南組及び伏見組に区分され大坂の一部となった^[3]。

大坂三郷は現在の大阪府大阪市中央区の大半・西区の東部・北区の南部を中心に広がり、浪速区・大正区・港区・此花区・福島区・都島区・天王寺区の各一部にも及んでいた。

おおむね本町通を境に北組と南組に分かれ、大川・古川以北が天満組となる。ただし、堀江は3組錯綜、玉造や下船場の阿波堀川以南は北・南2組錯綜、南端の難波新地や日本橋が北組といったように、新地開発で後に拡張された地域などはこの通りではない。初期には伏見組の存在が確認されるが、次第に北組と南組に編入されて消滅したと思われる。城下の拡張が落ち着きを見せる18世紀後半の天明年間における町数は、北組250町・南組261町・天満組109町。

三郷各組から長にあたる惣年寄が選出され、惣会所とその配下となる惣代などが置かれた。各町では町年寄が選出され、町会所とその配下となる町代などが置かれており、組は町と大坂町奉行との中間組織となっていた。惣会所の所在地は、北組が平野町3丁目、南組が南農人町1丁目（現・農人橋1丁目）、天満組が天満7丁目（現・天満4丁目）。また、毎年各組毎に宗門人別改帳を寺社役与力に提出する「巻納め」という行事があり、北組は本願寺津村別院（北御堂）、南組は真宗大谷派難波別院（南御堂）、天満組は真宗大谷派天満別院（佛照寺）で行われた。

松平忠明の時代に大阪に元締衆をおいて、年貢の収納を掌らしめていたが、元和5年町奉行が置かれるに及んで、元締を惣年寄と改称して、旧のごとく町方支配をさせたのであった。この時の惣年寄の数は、北組10人、南組6人、天満組5人であった。

各郷（各組）毎に惣会所という執務所があって、惣年寄はここにつめていた。惣会所の地所は幕府より下賜され、諸費用はこれに属する各町で負担した。惣年寄の職務は御触、口達の伝達、町年寄の任命、宗旨人別、町割、諸上納金の徴収及び上納、酒造米改、諸仲間年寄の任命などが主なるものであった。惣年寄の職務は大体において世襲であった。惣会所にはまた惣代がいた。これは三郷町人の勤むべき御役所用向を弁じさせる為に町々より給銀をつかわして、雇いいれ、惣会所に派遣したものであるが、後には惣会所の役人の如くなった。惣代一人の収入は大抵一年銀三貫目ばかり、それから年頭八朔等の役徳が一貫目ばかり、都合四貫目内外の生活をしたのである。そして親子同時に勤める時には若干の合力銀をもらった。惣代の下にこれを補助する「若キ者」がおり、物書もいた。物書の外に筆工もいた。筆工には定雇と臨時雇とがあった。別に会所守というものがいた。会所の書類を保護する役で毎郷一人づついた。惣会所は大抵百坪ばかりで、惣代と会所守が住んでいた。また、無役屋敷もあった^[4]。

大坂の町では、日常生活に関わる様々な問題を処理しその経費を負担していた。道路や溝の管理、火事の対策、橋の修復、捨て子や行倒れ人の世話など身近な生活空問の管理は全て町内が行うことになっていた。また町内では正月の初穂を愛宕山・八幡・祇園等に納め、三郷の玉造稲荷・朝日宮・高津宮・四天王寺の祭礼行事にも出金している。その他、相撲の札を買ったり、勧進能・狂言尽の畳代まで町内が出していた。このように宗教・文化行事も含めて、町内のもつ公共的機能は現代とは比べものにならないほど大きなものがあった。

近世大坂では町の運営に関して「町内式目」、「勘定仕法」と呼ばれる法を定め、共同生活を円滑に運営する為に色々の申し合わせを盛り込んでいた。京都と同じように大坂でも同業種や特定の職業の禁止事項が注目される。

船場の中心部・道修町2丁目の文政7年（1824年）の町内式目では、家屋敷の売買にあたって、町に不似合いな人に売買しないとか、不特定多数の人間が集まる客商売等に借家を貸さないことを定めている。他にも町によっては騒音を出したり、出火の危険がある職種を規制している例がみられ、町内の生活環境の保全に留意していた。

町内式目には町家と町並みに関する規定もみられる。道修町2丁目では、町の地形が東から西に向かって低くなっているので、家屋の基礎工事をする際には上流、すなわち東隣の敷地より1寸下がりに地固めをすれば水はけにまつわるトラブルもなくなり、また自然と町並みも整うと定めている。白髪町では、家屋敷の普請の際は敷地を整地する前に町内の了承を得、年寄・月行事・隣家の家主そして大工の立会いのもとに、地面の高さを決めている。そして少しでも高く築いた場合は、家の普請が完成した後でも地面を下げさせると定めている。

また町家の表構えについて定めたものがある。道修町2丁目の町内式目には「惣て表通り拘り候繕いにても、我がままに仕まじく候事」と定めており、突飛なデザインを互いに戒め、近隣との協調をうたっている。また、天保4年（1833年）の南米屋町2丁目の町内式目にも往来に庇や出店を張り出し、また荷物や干物、植木等をはみ出して置くことを禁止している。隣家と軒を接し高密度な居住地であった大坂では、共同生活を維持し生活や環境を守るためのシステムを町内単位で編み出していた。

大坂の「町定」のもうひとつの特徴は、「勘定仕法」といわれる負担方法が詳細に規定されていることである。例えば、年頭八朔の奉行所への付け届け、神社の初穂料、半鐘打賃、溝凌の人足賃、町木戸、町橋の分担金等、公役・町役の内容と賦課方式が極めて詳細に記されており、また家持・表借家人・裏借家人の負担方法等にも細かい配慮がみられる。このような規定は京都の「町定」にも町の財政として数箇条登場するが、大坂ほど詳細であらゆる事態を想定して決められたものはない。住民の移動が激しく、かつ借家人の比率が8～9割を占める大坂の町内では「町」共同体を維持する為には、詳細に成文化した規定を用意して、周知徹底を図っていたことがうかがわれる^[5]

1869年（明治2年）に東大組・南大組・西大組・北大組の4地域に再編され、のちに東区・南区・西区・北区となった。

出典：^[6]

• 1869年（明治2年）6月2日 - 三郷を東西南北の四大組に分割。

• 1870年（明治3年）5月 - 各町組会議所の内、大会議所のみを残して他を廃止。中年寄、町年寄を以て議員とする。また各町組会所は議事所と改称し、後に連合事務所となる^{[注釈 1]}。

• 1871年（明治4年）5月、四大組から町組を廃止し、各大組毎に「いろは」分けの組を設置。組の下の数町は一まとめにされ番号が付けられる。

• 1872年（明治5年）3月7日、四大組79区各区域に、小学校を設置。

• 同年3月17日 - 市内各町名の分合改称を断行し、東大組159町23区、西大組183町22区、南大組92町14区、北大組98町20区の計532町79区に分割。外に付属地21箇所を設置。

• 同年5月 - 大区小区制施行後、大年寄は総区長となり、中年寄を区長、少年寄を戸長に改称。

• 1873年（明治6年）3月 - 小学区を74区に改正。

• 1875年（明治8年）4月30日 - 東大組を第1大区、南大組を第2大区、西大組を第3大区、北大組を第4大区に改称。

• 1879年（明治12年）2月10日 - 郡区町村編制法施行により、第1大区を東区、第2大区を南区、第3大区を西区、第4大区を北区に改称。

• 1880年（明治13年） - 伍人組^{[注釈 2]}頭（伍長）の制度及び設置を廃止。

• 1881年（明治14年）8月 - 従来の各小学区を連合区に改め、東・南両区は9、西区は11、北区は8区の計37連合区に分割。

• 1884年（明治17年）6月 - 戸長役場管理区域の設定に伴い、学区を39区に改め東区を9、南・西両区を各10、北区を8区に編成し、1学区1校制となった。

• 同年7月1日 - 戸長役場管理区域が設定され、東区に9、南区に13、西区に11、北区に10の計43箇所の戸長役場を設置。

• 1886年（明治19年）3月31日 - 戸長役場が廃止され、その事務は区長の管轄となる。

• 1889年（明治22年） - 市制施行により各区を大阪市の行政区へ移行。連合区会は解散。

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以下は幕末に於ける町名^[7]。 （参照：^[8][9]）

出典：^[10]

町名 （宝暦3年『初発言上候帳面写』）	町名 （寛文2～3年頃『臼杵本三郷町絵図』）	『臼杵本三郷町絵図』組合紋表記	最終所属組
伏見町 （伏見での町名：茶屋町）	伏見町	（北組）	北組
呉服町 （伏見での町名：呉服町）	呉服町
古手町 （伏見での町名：呉服町四町の内）	古手町
伏見両替町1丁目	両替町1丁目	伏見組
伏見両替町2丁目	両替町2丁目
伏見両替町3丁目	両替町3丁目
伏見両替町4丁目	両替町4丁目
常盤町1丁目 （往古町名：伏見立売町1丁目）	立売町1丁目
常盤町2丁目 （往古町名：伏見立売町2丁目）	立売町2丁目
常盤町3丁目 （往古町名：伏見立売町3丁目）	立売町3丁目
常磐町4丁目 （往古町名：伏見立売町4丁目）	立売町4丁目	南組
江戸町 （往古町名：伏見江戸町）	江戸町	伏見組
和泉町 （往古町名：伏見和泉町）	和泉町
聚楽町 （往古町名：北聚楽町1丁目）	北聚楽町
	北聚楽町1丁目
粉川町 （往古町名：北聚楽町2丁目）	北聚楽町2丁目
神崎町 （往古町名：中聚楽町）	中聚楽町
駿河町 （往古町名：南聚楽町）	南聚楽町
松山町 （往古町名：西聚楽町）	松や町	（合紋なし）	南組
藤森町 （往古町名：伏見藤之森町）	藤の森町	南組
立蔵寺町	（記載なし）	（記載なし）
鑓屋町 （往古町名：伏見鑓屋町）	鑓屋町	南組
小倉町 （往古町名：伏見大黒町）	大黒町		北組
南新町1丁目	南新町1丁目		南組
南新町2丁目	南新町2丁目
南新町3丁目	南新町3丁目
北新町1丁目	北新町1丁目	伏見組	北組
北新町2丁目	北新町2丁目	南組
北新町3丁目	北新町3丁目		南組
徳井町 （往古町名：北本町、九郎右衛門町、伏見権助町）	北本町1丁目	伏見組	北組
	北本町2丁目
大津町	大津町	南組	南組
内骨屋町 （往古町名：上唐物町）	内骨屋町		北組
南革屋町	南皮屋町	北組
松尾町 （往古町名：糸屋町）	上糸屋町
與左衛門町 （往古町名：極印鍛冶町、または新與左衛門町）	新與左衛門町	南組	南組
松江町 （往古町名：伏見納屋町）	納屋町
五幸町 （往古町名：伏見町）	横堀伏見町	伏見組	北組
葭屋町 （往古町名：清水町、または伏見葭屋町）	清水町
桑名町 （往古町名：伏見伊勢町）	伊勢町
宮川町 （往古町名：東伊勢町）	東伊勢町	北組
二本松町	二本松町
玉手町	北新町
松本町 （往古町名：大津町）	大津町
長屋町	長屋町	伏見組	（廃絶）
外山町	越中1丁目、越中2丁目	北組
葉山町
京町堀1丁目 （伏見での町名：京町筋）	京町堀1丁目		北組
京町堀2丁目 （伏見での町名：京町筋）	京町堀2丁目
京町堀3丁目 （伏見での町名：京町筋）	京町堀3丁目
京町堀4丁目 （往古町名：京町堀4丁目・5丁目） （伏見での町名：京町筋）	京町堀4丁目・5丁目
京町堀5丁目 （往古町名：京町堀6丁目） （伏見での町名：京町筋）	京町堀6丁目
京町堀6丁目 （往古町名：京町堀7丁目） （伏見での町名：京町筋）	京町堀7丁目
神田町 （往古町名：江戸紺屋町）	江戸紺屋町	南組	南組
箱屋町	箱屋町	伏見組	北組
豊嶋町 （往古町名：戎町）	戎町
釘屋町 （往古町名：四郎兵衛町）	四郎兵衛町
三右衛門町	三右衛門町
玉造伏見坂町	伏見坂町		南組
元伏見坂町	伏見坂町
国分町	伏見清水町		北組
藤右衛門町	横堀藤右衛門町		南組
栢木町	門前町	南組
清水町	稲荷町・清水町
左官町	左官町
伊達町	伊達町
	吉原町	伏見組	北組
	助兵衛町
	金右衛門町